第四节 地方性法规、规章和规范性文件清理

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1990-2005年,在省政府的统一安排下,省质监局进行多次地方性法规、规章和
规范性文件的清理。
1990年初,省政府下发《关于对党的十一届三中全会以来发布的地方性法规、规
章和规范性文件进行清理的通知》,部署法规清理工作。4月,省标准计量局组织力
量对1978年12月以来发布的涉及标准计量方面的地方性法规、规章和规范性文件进行
清理。省标准计量局发布的规范性文件60件,经过清理,确定36件继续有效,9件废
止,15件需修改。省政府1981年12月11日发布实施的《山东省产品质量监督检验暂行
办法》废止。
1996年,按照省政府和国家技术监督局的部署,根据《中华人民共和国行政处罚
法》规定,省技术监督局开展对地方性法规、规章和规范性文件的清理工作。对省技
术监督局起草的2部地方性法规、6部政府规章提出清理意见,其中,建议废止的2部,
继续执行的3部,需要修订的3部;清理省技术监督局发布的规范性文件29件,未发现
与《行政处罚法》的规定相抵触的内容。
按照2001年10月省政府法制办公室和省对外贸易经济合作厅联合下发的《关于适
应我国加入世界贸易组织进程清理地方性法规、地方政府规章和其他政策措施的意见
的实施方案》,省质监局对发布的有关规范性文件进行了清理。
2002年1月, 省政府办公厅下发《关于停止执行部分省政府及省政府办公厅文件
(第一批)的通知》,停止执行的省政府及省政府办公厅文件中涉及质量技术监督的共
7件:山东省革命委员会批转省标准计量管理局《关于加强计量工作的报告》(1978年
4月12日山东省革命委员会鲁革发[1978]55号);山东省革命委员会《批转省革委标
准计量管理局、粮食局〈关于贯彻执行国家标准总局发布的粮食、食用植物油料、油
脂国家标准的报告〉的通知》 (1979年10月17日山东省革命委员会鲁革发[1979]17
2号) ;山东省人民政府《关于加强标准化工作的通知》(1983年2月18日鲁政发[198
3]14号);山东省人民政府《批转省标准计量局〈关于我省推行国家法定计量单位实
施意见的报告〉的通知》(1984年5月16日山东省人民政府鲁政发[1984]62号) ;山
东省人民政府《转发省经委、省标准计量局〈关于贯彻执行国务院国发[1984]61号
文件的情况和今后意见的报告〉的通知》 (1984年12月3日山东省人民政府鲁政发[1
984]149号);山东省人民政府《关于印发〈山东省质量工作规划(1992-1995)〉的通
知》(1992年11月16日山东省人民政府鲁政发[1992]157号) ;山东省人民政府《关
于贯彻国务院〈关于进一步加强质量工作的决定〉的通知》 (1992年11月23日山东省
人民政府鲁政发[1992]161号)。
5月10日,省政府办公厅下发《关于停止执行部分省政府及省政府办公厅文件(第
二批)的通知》,批准停止执行的省政府及省政府办公厅文件中涉及质量技术监督的
共5件:山东省革命委员会办公室转发《关于部分计量单位名称统一用字的通知》(1
977年8月6日鲁革办发[1977]25号);山东省人民政府办公厅《转发省劳动局〈关于
加强锅炉压力容器安全监察工作的报告〉的通知》(1984年6月19日山东省人民政府办
公厅鲁政办发[1984]40号);山东省人民政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅〈转
发国家经委关于加速采用国际标准工作部署报告的通知〉的通知》(1987年7月23日山
东省人民政府办公厅鲁政办发[1987]55号);山东省人民政府办公厅《关于对全省
实行法定计量单位的情况进行检查的通知》(1990年6月8日山东省人民政府办公厅鲁
政办发[1990]59号);山东省人民政府《关于进一步加强质量工作的通知》(1991年
7月20日山东省人民政府鲁政发[1991]63号)。
7月,省质监局公布省质监局发布的涉及贸易的规范性文件的清理结果,其中,
15个文件自2002年7月3日起停止执行,11个文件继续执行。
各市(地)质监局特别是济南、青岛、淄博3市的质监局,也对当地出台的涉及质
监工作的地方性法规、规章和规范性文件进行多次清理。

2002年7月山东省质量技术监督局公布停止执行的规范性文件目录
表7-1

┌────────────────────────────────────────────┬───────────┬─────┐
│文件名称 │文号 │发文时间 │
├────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────┤
│关于加强化肥、农药、农膜专营产品质量监督管理和建立报验制度的通知 │省标准计量局、省供销社│1989.04.07│
│ │鲁标字[89]117号 │ │
├────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────┤
│关于对《食品标签通用标准》实施情况进行检查的通知 │省标准计量局 │1990.05.02│
│ │鲁标标字[1990]119号 │ │
├────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────┤
│山东省起重机械安装、维修单位安全认可暂行办法 │省劳动厅 │1990.12.14│
│ │(90)鲁劳安字第770号 │ │
├────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────┤
│关于转发国家技术监督局《技监局量发[1990]085号文》和《技监局量发[1990]089号文》的通知│省标准计量局 │1991.01.09│
│ │鲁标量字[1991]013号 │ │
├────────────────────────────────────────────┼───────────┼─────┤
│关于安排《日用安全火柴》国家标准实施情况检查工作的通知 │省标准计量局、 │1991.05.13│
│ │省一轻厅、省商业厅 │ │
│ │鲁标标字[1991]133号 │ │
└────────────────────────────────────────────┴───────────┴─────┘

续表

┌───────────────────────────────────┬─────────────┬─────┐
│文件名称 │文号 │发文时间 │
├───────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│关于进一步搞好《食品标签通用标准》的贯彻实施并对实施情况进行检查的通知│省标准计量局、 │1991.06.20│
│ │省食品工业办公室 │ │
│ │鲁标标字[1991]143号 │ │
├───────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│关于贯彻实施《公共信息图形符号》两项国家标准的通知 │省标准计量局、省旅游局 │1991.11.04│
│ │鲁标标字[1991]280号 │ │
├───────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│关于一九九二年《食品标签通用标准》实施监督工作的安排意见 │省标准计量局、 │1992.06.09│
│ │省食品工业办公室 │ │
│ │鲁标标字[1992]179号 │ │
├───────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│关于对出口水泥企业加强质量监督工作的通知 │省标准计量局 │1992.09.23│
│ │鲁标监字[1992]269号 │ │
├───────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│关于对我省市场销售的农用运输车实行报验制度的通知 │省技术监督局 │1994.08.01│
│ │鲁技监监发[1994]131号 │ │
├───────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│转发《关于开展定量包装商品计量执法检查的通知》的通知 │省技术监督局 │1996.03.08│
│ │鲁技监量函[1996]028号 │ │
├───────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│关于聊城市技术监督局对如何处理复混肥料标注复合肥问题请示的复函 │省技术监督局 │1999.04.27│
│ │鲁技监监函[1999]087号 │ │
├───────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│关于烟台市技术监督局对轻柴油检查中两个问题的请示的复函 │省技术监督局 │1999.07.19│
│ │鲁技监便字[1999]003号 │ │
├───────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│关于泰安市技术监督局对汽油检查中有关问题的请示的复函 │省技术监督局 │1999.09.26│
│ │鲁技监监函[1999]161号 │ │
├───────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│关于对烟台市技术监督局查处70号车用无铅汽油的请示的批复 │省质量技术监督局 │2000.05.29│
│ │鲁质技监监函[2000]100号 │ │
└───────────────────────────────────┴─────────────┴─────┘

2002年7月山东省质量技术监督局公布继续执行的
涉及贸易的规范性文件目录
表7-2

┌───────────────────┬───────────┬─────┐
│文件名称 │文号 │发文时间 │
├───────────────────┼───────────┼─────┤
│山东地区进出口锅炉压力容器监督管理办法│省劳动厅 │1990.04.25│
│ │鲁检二字[1990]第75号│ │
└───────────────────┴───────────┴─────┘

续表

┌──────────────────────────────────────────┬─────────────┬─────┐
│文件名称 │文号 │发文时间 │
├──────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│山东省起重机械制造、安装单位安全认可和起重机械漏电保护器产品出厂安全性能检验收费标准│省劳动厅 │1990.05.21│
│ │(90)鲁劳安字第427号 │ │
├──────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│山东省气瓶充装单位注册登记办法 │省劳动厅 │1993.02.19│
│ │鲁劳发[1993]55号 │ │
├──────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│山东省气瓶定期检验站资格认可审查办法 │省劳动厅 │1994.08.13│
│ │鲁劳发[1994]364号 │ │
├──────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│山东省锅炉安装、修理、改造监督管理办法 │省劳动厅 │1995.06.30│
│ │鲁劳发[1995]184号 │ │
├──────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│转发劳动部《关于进口锅炉压力容器检验工作有关问题的通知》的通知 │省劳动厅 │1997.08.05│
│ │鲁劳发[1997]256号 │ │
├──────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│山东省技术监督局关于全省质量监督管理工作中各级技术监督部门职责的规定 │省技术监督局 │1998.03.27│
│ │鲁技监监发[1998]052号 │ │
├──────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│产品质量定期监督检查工作的若干规定 │省技术监督局 │1999.10.21│
│ │鲁技监监发[1999]149号 │ │
├──────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│山东省气瓶充装注册单位换发注册登记证办法 │省质量技术监督局 │2001.09.20│
│ │鲁质技监锅发[2001]220号 │ │
├──────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│关于印发《山东省产品质量监督检查管理办法(试行)》的通知 │省质量技术监督局 │2001.12.12│
│ │鲁质技监监发[2001]271号 │ │
├──────────────────────────────────────────┼─────────────┼─────┤
│关于印发《山东省特种设备安装维修保养改造单位资格认可管理暂行办法》的通知 │省质量技术监督局 │2001.12.30│
│ │鲁质技监锅发[2001]287号 │ │
└──────────────────────────────────────────┴─────────────┴─────┘