1990-2005年，特种设备安全监察工作从使用环节向制造、检验、安装、维修、
改造等环节延伸，安全监管不断加强，企业安全意识不断提高。受企业管理水平等因
素影响，特种设备安全事故时有发生。为降低事故造成的危害，减少损失，各级政府
和质量技术监督部门积极组织制定事故应急救援预案，并做好应急救援演练。
一、特种设备应急救援预案与演练
山东省特种设备救援工作起步较早，组织健全，体系完整，预案科学，得到国家
质检总局的高度评价。国家质检总局在编制救援预案时，特邀山东省特种设备安全监
察的相关专家参与全国特种设备特别重大事故救援预案的编写工作。2003年以后，省
质监局开始组织特种设备安全救援演练，并结合演练总结经验，组织制定特种设备应
急救援预案。
2003年8月，省质监局组织青岛崂山巨峰客运索道安全救援演习。这是全国质量
技术监督系统首次举行的演习，得到国家质检总局的肯定，中央电视台等新闻媒体进
行了报道。2004年，省质监局组织编写《山东省质量技术监督局特种设备特大事故应
急救援预案》和《山东省特种设备事故技术救援预案》。
图6-6 2003年8月，省质量技术监督局组织青岛崂山巨峰客运索道安全救援演习。
12月，省质监局在潍坊市举行电梯重大事故应急救援预案演练。在省质监局指挥
下，省锅炉压力容器检验研究所组织救援队伍进行从济南到潍坊的紧急远程救援演练。
救援人员在规定时间内赶到现场，模拟开展“事故”抢险、现场调查勘验和“事故”
原因分析，模拟新闻发布和“事故”后处理等工作。演练过程信息畅通，指挥果断，
措施得力，抢险人员反应迅速，器材到位，保障有力，达到了预期效果。
2004年4月，淄博市政府组织市质监局、公安局进行液化石油气罐车泄漏应急救
援预案演练。国家质检总局特种设备安全监察局、省质监局、淄博市政府有关领导及
全省17市质监局分管特种设备安全监察工作的局长、监察和检验机构负责人到现场观
摩。演练得到国家质检总局的肯定。12月，省质监局在济南组织液化石油气储罐泄漏
应急救援演练。
为适应特种设备事故处理快速、调查严密和规范处理的要求，进一步做好特种设
备事故调查处理和日常管理工作，2005年3月，省质监局设立特种设备事故调查处理
中心，挂靠省特种设备检验研究院。省质监局特种设备事故调查处理中心组织建立锅
炉、压力容器、压力管道、罐车、电梯、起重机械、游乐设施及危险化学品压力容器
等特种设备救援专家组，组织编写锅炉、压力容器、压力管道、罐车、电梯、起重机
械、游乐设施及危化品压力容器等特种设备事故技术救援预案，在历次救援演练和事
故现场救援中验证预案的科学性、可行性，发挥了积极的指导作用。12月，省质监局
在济南组织液氨储罐泄漏应急救援演练。
二、主要特种设备事故选介
2001年2月20日，威海市明道纤维制品有限公司一锅炉因锅炉安全阀拆除并将其
接管堵塞，发生爆炸。爆炸使炉胆与锅壳分离，造成车间部分破坏，1人死亡，3人轻
伤，车间停产，直接经济损失12万元。
2001年2月22日， 章丘市广大起重机厂在安装塔机时，将塔机起重臂用钢丝绳吊
至25米高度水平位置连接拉杆时，钢丝绳断裂，将站在起重臂上作业的5人摔落地面，
4人死亡，1人重伤，直接经济损失30万元，间接经济损失60万元。
2001年3月5日，济南市槐荫区段店镇小金村鸡饲料加工厂2名男雇工在操作高压
釜时，在未降温泄压的情况下，带压紧固密封螺栓，导致高压釜爆炸，一名操作工被
炸伤、烫伤，一名操作工死亡。
2001年4月28日，荣成市海达造船有限公司在厂区内安装一台80吨龙门起重机，
当支腿升至与地面成55度角时，门座起重机主吊钩与支腿连接的钢丝绳挤压在一起，
导致吊钩无法按预定设想自动脱钩。电焊工将主吊钩钢丝绳割断，又用铁棍将副吊钩
撬开，导致支腿倒下，造成4人死亡。
2001年5月22日，济南市历城一建公司在济南市花园小区施工，用塔机吊运重约
2吨的竹胶板，当小车运行至距起重臂臂根约24米处时，塔机倒塌，导致1人死亡、1
人受伤，直接经济损失15万元，间接经济损失20万元。
2002年4月14日，烟台市凯利针织服装有限公司烫熨车间的全自动蒸汽发生器进
水泵出现漏水故障，设备制造单位派人维修，在更换水泵后进行测试时，蒸汽发生器
突然爆炸，导致1人死亡。
2002年6月4日，济宁矿业集团有限公司钢铁厂制氧站充装未检验的气瓶，充装介
质为二氧化碳，充装后存放在充氧车间西侧外的装卸平台上。6月5日下午4时20分左
右，在向车上装气瓶时，二氧化碳气瓶发生爆炸，导致1人死亡。
2003年1月3日，胜利石油管理局河口社区西区锅炉房3号煤气发生炉爆炸，导致
6人死亡，3人轻伤，直接经济损失43.5万元。
2003年8月18日，菏泽市东明县大屯镇孟大夫村新兴刨花板厂司炉工点火升压时，
锅炉爆炸， 在车间作业的2名工人，1人当场死亡，1人腿部受伤。该锅炉为用户购置
的旧锅炉，属非法安装和使用。
2005年3月21日，济南市平阴县鲁西化工第三化肥厂有限公司的尿素合成塔在运
行中发生爆炸，造成4人死亡，多人重伤，直接经济损失2900万元。
1991-2005年山东省特种设备事故统计表
表6-19
┌──┬───────────────────────────┬──────────────┐
│年份│事故数(起) │事故损失 │
│ ├──┬────┬────┬──┬────┬──────┼──────┬───────┤
│ │锅炉│压力 │压力管道│电梯│起重机械│大型游乐设施│死亡人数(人)│经济损失(万元)│
│ │ │容器 │ │ │ │ │ │ │
│ │ │(含气瓶)│ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼────┼────┼──┼────┼──────┼──────┼───────┤
│1991│12 │11 │ │ │ │ │8 │ │
├──┼──┼────┼────┼──┼────┼──────┼──────┼───────┤
│1992│10 │3 │ │ │ │ │5 │ │
├──┼──┼────┼────┼──┼────┼──────┼──────┼───────┤
│1993│10 │11 │ │ │ │ │12 │ │
├──┼──┼────┼────┼──┼────┼──────┼──────┼───────┤
│1994│3 │4 │ │ │ │ │4 │ │
├──┼──┼────┼────┼──┼────┼──────┼──────┼───────┤
│1995│3 │5 │ │ │ │ │5 │ │
├──┼──┼────┼────┼──┼────┼──────┼──────┼───────┤
│1996│7 │7 │2 │ │ │ │21 │364.0 │
├──┼──┼────┼────┼──┼────┼──────┼──────┼───────┤
│1997│5 │8 │2 │ │ │ │8 │136.9 │
├──┼──┼────┼────┼──┼────┼──────┼──────┼───────┤
│1998│5 │8 │3 │ │ │ │10 │639.7 │
└──┴──┴────┴────┴──┴────┴──────┴──────┴───────┘
续表
┌──┬───────────────────────────┬──────────────┐
│年份│事故数(起) │事故损失 │
│ ├──┬────┬────┬──┬────┬──────┼──────┬───────┤
│ │锅炉│压力 │压力管道│电梯│起重机械│大型游乐设施│死亡人数(人)│经济损失(万元)│
│ │ │容器 │ │ │ │ │ │ │
│ │ │(含气瓶)│ │ │ │ │ │ │
├──┼──┼────┼────┼──┼────┼──────┼──────┼───────┤
│1999│5 │ │1 │ │ │ │5 │180.8 │
├──┼──┼────┼────┼──┼────┼──────┼──────┼───────┤
│2000│5 │7 │2 │ │ │ │14 │ │
├──┼──┼────┼────┼──┼────┼──────┼──────┼───────┤
│2001│10 │12 │1 │ │8 │ │29 │211.4 │
├──┼──┼────┼────┼──┼────┼──────┼──────┼───────┤
│2002│4 │5 │2 │2 │3 │1 │19 │169.2 │
├──┼──┼────┼────┼──┼────┼──────┼──────┼───────┤
│2003│6 │6 │ │2 │1 │ │16 │118.7 │
├──┼──┼────┼────┼──┼────┼──────┼──────┼───────┤
│2004│5 │ │ │ │9 │ │19 │205.3 │
├──┼──┼────┼────┼──┼────┼──────┼──────┼───────┤
│2005│1 │ │1 │ │2 │ │ │ │
└──┴──┴────┴────┴──┴────┴──────┴──────┴───────┘