第三节 质检机构监督

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为促使质检机构不断提高检测能力,保持获得计量认证和审查验收要求的管理水
平,省技术监督局不断加强对质检机构计量认证和审查认可获证后监督。
1990年上半年,省标准计量局对15个市(地)质检机构进行植物油标样检测考核。
共收到37份检验报告,总检145项,合格84项,总合格率为57.9%,较1989年植物油考
核结果提高10.75个百分点。
20世纪90年代初期,省技术监督局组织全省质检机构进行检验样品质量比对考核,
先后开展对水泥、啤酒、白酒、饮料、矿泉水等产品的样品质量比对,促进质检机构
检验水平的提高。
1998年1月,为进一步督促产品质量监督检验机构加强管理,提高检测水平,确
保检验结果准确,省技术监督局印发《山东省产品质量监督检验机构验证试验管理制
度(试行)》,对产品质量监督检验机构验证试验的组织实施、工作程序进行规范。当
年,省技术监督局组织进行优质碳素结构钢、白酒、花生油、酱油、尿素、硫酸标准
溶液、水泥、精梳涤棉印染布、胶版印刷纸、水溶性内墙涂料等产品的验证试验,其
中,碳素结构钢验证合格率为74.6%,水溶性内墙涂料验证合格率65%。
1999年,省技术监督局组织开展食醋、小麦粉、食用盐(精制盐)、胶版印刷纸、
水溶性内墙涂料、优质碳素结构钢、20%灭多威乳油中有效成分含量的测定等7种产品
的验证试验,分别由省质检所、省盐化工质检站、省纸张质检站、省建工材料质检站、
省黑色金属质检站和省化学农药质检站等单位组织实施。 全省共有120个质检机构参
加验证试验, 7种产品共验证38个项目,出具检验数据1654个,合格1518个,合格率
91.8%。 优质碳素结构钢验证试验共有16个质检机构参加,出具检验数据80个,合格
71个, 合格率88.8%。水溶性内墙涂料验证试验共有25个质检机构参加,出具检验数
据216个,合格195个,合格率90.3%。
2001年,省质监局组织书写纸、轻柴油、水泥、酸碱标准滴定溶液等4种产品的
验证试验。其中轻柴油验证试验共有64个质检机构参加,比对产品64个,合格50个,
产品比对符合率为78.1%;比对项目222个,合格206个,项目比对符合率92.8%。酸碱
标准滴定溶液验证试验共有97个质检机构参加,比对产品97个,合格37个,产品比对
符合率38.1%;比对项目679个,合格592个,项目比对符合率87.2%。
2002年,省质监局委托山东质量检验协会组织对申报从事食品质量安全检验的质
检机构进行小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋等5种产品的验证试验。全省共
有117个质检机构参加,共收到验证试验报告393份,验证结果均符合要求的211份,
符合率为53.7%。按项目统计,5种产品共出具检验数据853个,符合要求的620个,符
合率72.7%。对验证结果不符合要求的质检机构,省质监局要求其派员到省质检所学
习并进行整改,整改后再次进行验证试验直到符合要求为止。
从2000年开始,省质监局先后组织开展水泥、防水卷材、珠宝玉石、煤炭、复混
肥、食用盐、铂金、混凝土、奶粉、PVC-U塑料管材等产品的能力验证试验。每次验
证考核结果均进行通报,对验证考核合格单位进行表扬,对考核不合格的单位进行通
报批评,提出限期分析原因再次复核的整改要求。
2002年,省质监局下发《关于对质检机构开展监督评审工作的通知》,抽调60名
计量认证和审查认可(验收)评审员,组成20个评审组,对部分已获得计量认证、审查
认可(验收)合格证书的质检机构进行监督评审。6-10月,共抽查质监系统和涉及环境
监测、卫生防疫、建筑工程、药品检验、城市供排水、地质勘察、气象防雷监测、饲
料监察、煤质化验、汽车检测、地震工程和地方病防治等行业的77家质检机构。检查
合格的32家,基本合格的44家,不合格的1家。对不合格和存在问题的质检机构进行
了处理和整改。
同年,按照国家认监委《关于开展实验室资源调查的通知》要求,省质监局组织
各市质监局和省级各行业质检机构进行实验室资源调查工作。汇集全省877家检测机
构的资料,掌握了全省实验室资源的基本情况,为实验室管理工作打下了基础。200
4年12月,按照国家认监委第二次检测实验室资源调查工作的部署,省质监局在济南
召开实验室资源调查工作会议,部署实验室资源调查工作,组织编写《实验室资源调
查软件系统使用说明书》,要求各实验室统一使用网络版填报,并对1008家实验室上
报的资源调查数据组织审核、汇总,上报国家认监委。
2003年,省质监局印发《计量认证和审查认可(验收)监督评审作业指导书》,规
范监督评审工作。为提高监督评审的有效性,确保监督评审工作质量,2004年初,省
质监局召开全省计量认证执法检查和监督评审工作会议,部署2004年全省质监机构执
法检查和监督评审工作。2004年上半年,首次委托各市质量技术监督局,对2002年以
来获得省级计量认证合格证书的129家检验机构进行执法检查和监督评审,为《产品
质量检验机构计量认证/审查认可(验收)评审准则(试行)》实施以来,全省首次开展
的集中式执法检查和定期监督评审。2005年,共有219家实验室列入监督评审计划。
截至2005年底,各市质监局均按照规定和计划对辖区内的检测实验室开展监督评审工
作。
2004年1月, 为提高检验能力验证工作的针对性和有效性,省质监局下发《关于
建立能力验证产品基本信息档案的通知》,组织建立检验能力验证产品基本信息档案。
当年,全省有山东省产品质量监督检验所、省药品检验所等18家技术牵头单位建立检
验能力验证产品基本信息档案,包括食品、建材、机械、化工、轻工等50多种产品。
5月, 为加强对食品通用实验室的管理,保证市场准入食品的监测数据准确可靠,确
保食品质量安全市场准入(QS)发证质量,省质监局对食品通用实验室开展市场准入食
品能力验证考核, 组织食品通用实验室开展8种QS发证产品的能力验证考核,并将考
核结果作为食品通用实验室验收的主要依据。 6月, 省质监局按照食品通用实验室
《验收细则》 《验收工作方案》和《现场验收作业指导书》,分4个验收组对全省质
监系统食品通用实验室现场验收。根据验收结果,评定出优秀、优良和合格食品通用
实验室建设单位。 7月,结合食品通用实验室的验收工作,省质监局召开食品通用实
验室能力验证技术分析会,从技术角度分析和查找检测数据出现问题的原因,提高了
食品检验人员的技术水平。 8月,省质监局在德州市召开食品通用实验室建设总结工
作会议。
为提高全民的质量意识,进入21世纪,山东质监系统部分实验室开始对社会开放,
广大群众特别是青少年有机会直接接触和了解质量检验机构产品质量的检验过程。
截至2005年底, 全省食品通用实验室总面积近10000平方米,专业技术人员近20
0人。共有仪器设备1600余台(套) ,设备原值近3000万元。实验室每月总检验量可达
3400批次。

图5-7 青少年学生参观对外开放的质检实验室。