山东省供销合作社联合社是全省供销社自下而上逐级联合的经济联合组织，对全省供销社负有管理、指导、监督、服务和教育培训人员的职责。省供销社办社宗旨是，按照建立社会主义市场经济体制的要求，围绕把供销社真正办成农民的合作经济组织的目标，推动全省供销社改革与发展，为农业、农村、农民提供综合服务，促进城乡物资交流和农村经济繁荣。
一、内设机构
1990年底，省供销社内设办公室、政策研究室、劳动人事处、政治工作处、计划信息处、财务会计处、企业管理处、业务处、科技工业处、外经外贸处、审计处、教育处、行政处、老干部工作处、史志办公室和社员代表联络处16个处室。
1992年11月，省供销社组建山东省供销合作社集团总公司。省供销社集团总公司为一类大型企业，隶属省政府领导，为自主经营、自负盈亏、独立核算、具有法人资格的经济实体。总公司有核心层单位2个、紧密层单位18个。集团总公司的经营范围主要是农业生产资料、棉花、棉短绒、黄红麻、棉纺、棉布及棉副产品、废旧物资、金属材料、建筑材料、装饰材料、普通机械、农林牧渔机械、木材、煤炭、汽车配件、石油及制品、化工产品，兼营农副产品、副食品、百货、日用杂品、针织品、劳保用品、五金交电、计算机及配件、工艺美术品、科技服务、房地产开发以及内部资金统筹等。集团总公司成立后，省供销社内设机构随之调整为四部一室，即经济开发部、财务会计部、社务管理部、政治工作部和办公室。
1992年11月省供销社内设机构情况一览表
表5－1
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┃内设机构 │主要负责人 │主要职责 ┃
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┃经济开发部│马东向 │负责发展规划的制定和组织实施，直接开拓新的重大经营任务，包括┃
┃ │ │设置驻外经营机构、兴办合资合作企业、房地产开发等 ┃
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┃财务会计部│娄智慧（兼）│负责筹资融资、系统保险、核心层统贷业务，并承担财务、会计及行┃
┃ │ │政经费管理职能 ┃
┠─────┼──────┼──────────────────────────────┨
┃社务管理部│胡宝璋 │负责体改政研、机构网点、社会化服务、集体商业、劳动竞赛、审 ┃
┃ │ │计、技改、科技工业管理、业务指导、物价、救灾扶贫等工作 ┃
┠─────┼──────┼──────────────────────────────┨
┃政治工作部│刘长俊（兼）│负责纪检、党群、宣传、系统思想工作，法规、人事、劳动工资、教┃
┃ │ │育、老干部等工作，并监管系统劳保福利等指导工作 ┃
┠─────┼──────┼──────────────────────────────┨
┃办公室 │王兆武 │负责综合协调、文稿起草、文书档案、保密信访、会务接待和公车管┃
┃ │ │理、史志等工作 ┃
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1995年12月，省委、省政府下发《关于继续深化供销合作社改革的通知》，明确供销社是集体所有制的农民合作经济组织。全省供销社系统分为基层供销社、县（市、区）供销社、市（地）供销社和省供销社；省供销社是全省供销社的管理机构，属省政府领导；各级供销社退出政府行政序列，根据实际需要，承担政府委托的任务，行使政府授权的职能，列席政府有关会议。
1996年1月，全省供销社第三次代表大会在济南召开，会议通过新的《山东省供销合作社联合社章程》，选举产生省供销社第三届理事会和监事会。同年2月，省政府批准《山东省供销合作社联合社职能配置、内设机构和人员编制方案》。按照《方案》，省供销社机关内设机构作如下调整：内设办公室、人事教育部、综合计划部、财务会计部、合作指导部、对外合作部、科技工业部、经济发展部、离退休干部服务处9个职能机构和机关党委；省供销社设立监事会，其人员组成和主要职责由全国供销总社章程决定，监事会下设办公室，承办监事会日常工作；省供销社机关使用自收自支事业编制88名，其中，理事会主任1名，副主任3名，监事会主任1名，副主任2名，内设机构正副处级领导职数28名。
1996年2月省供销社内设机构情况一览表
表5－2
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┃内设机构 │主要负责人 │主要职责 ┃
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┃办公室 │刘力群 │负责省供销社重要会议的组织和会议决定事项的落实；组织有关┃
┃ │ │调查研究和起草重要文件；协调内部各部门之间的工作关系，制┃
┃ │ │定机关工作制度，保证机关工作正常运转；负责公文管理、秘 ┃
┃ │ │书、机要、保密、保卫、档案、信访、政务信息和机关行政事务┃
┃ │ │工作 ┃
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┃人事教育部 │庄文英 │负责省供销社机关和直属事业单位的人事与机构编制管理工作；┃
┃ │ │负责市（地）供销社主任任职资格的管理工作；制定和实施全省┃
┃ │ │供销社教育发展规划，组织指导系统职工的业务技术培训和职业┃
┃ │ │技术教育，管理所属学校 ┃
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┃综合计划部 │赵子斌 │负责研究制定全省供销社的发展规划和年度计划；负责重要农业┃
┃ │ │生产资料和重要农产品的产需平衡、储存和进出口计划；负责全┃
┃ │ │省供销社固定资产投资计划综合平衡，参与制定农业生产资料和┃
┃ │ │农产品市场建设及仓储业发展规划；办理国家专项拨款和专项贷┃
┃ │ │款的申报、分配；负责本系统执行国家物价政策情况和统计管理┃
┃ │ │工作；负责本系统安全、救灾、防汛、扶贫工作 ┃
┠────────┼──────┼────────────────────────────┨
┃财务会计部 │隋成堂 │组织实施国家有关财务、会计和税务、信贷的法规、制度，负责┃
┃ │ │直属单位的审计工作，指导本系统的财务、会计和审计工作；筹┃
┃ │ │资融资，负责资金调剂和资金运转，对资金使用情况进行监督；┃
┃ │ │负责社有资产的管理工作 ┃
┠────────┼──────┼────────────────────────────┨
┃合作指导部 │邱冠明 │宣传党和政府有关农村经济工作的方针、政策，指导全省供销社┃
┃ │ │的体制改革、系统组织建设、企业管理、精神文明建设、思想政┃
┃ │ │治工作；开展调查研究，培育、总结、推广典型；组织指导全省┃
┃ │ │系统通过建立村级综合服务组织、兴办专业合作社等途径参与农┃
┃ │ │业产业化建设；指导基层供销社建设；组织本系统劳动竞赛、评┃
┃ │ │比表彰工作 ┃
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┃对外合作部 │王克利 │负责开展对外经济技术交流、人员培训和友好往来工作；引进国┃
┃ │ │外资金和先进管理经验；负责指导本系统外向型经济的开展，组┃
┃ │ │织、协调进出口贸易；负责省供销社外事接待和出国（境）手续┃
┃ │ │办理 ┃
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┃科技工业部 │郝衍超 │负责编制和组织实施本系统科技、工业发展和技术改造规划，负┃
┃ │ │责全省供销社科技和工业管理工作，指导和推广应用工作；协同┃
┃ │ │有关部门管理本系统的质量、标准和认证工作 ┃
┠────────┼──────┼────────────────────────────┨
┃经济发展部 │曹允超 │研究提出本系统经济发展的重大方针、政策和措施并组织实施；┃
┃ │ │负责指导全省供销社业务经营，组织、协调工业品联购分销和农┃
┃ │ │产品分购联销；申办供销社向政府承包农业开发项目和扶贫项 ┃
┃ │ │目；指导本系统的再生资源、饮食服务、果品盐业、土产杂品、┃
┃ │ │大中型商场的经营管理；组织、协调蚕茧、烟叶、中药材、中西┃
┃ │ │药、石油等商品的代购代营业务及农村图书发行工作 ┃
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┃离退休干部服务处│王忠存 │负责机关离退休干部政治、生活待遇的落实及服务工作，指导直┃
┃ │ │属单位的离退休干部服务工作 ┃
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┃机关党委 │王春泉 │负责省供销社机关及所属单位的党群工作 ┃
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2000年2月，省政府办公厅下发《关于供销合作社改革中几个问题的通知》，确定省供销社设理事会和监事会；省供销社机关使用全额预算管理事业编制；机关原编制以内的分流人员，可享受省政府机关分流人员的有关政策。
2001年11月，按照省机构编制委员会《关于省供销合作社联合社机构编制的通知》，省供销社机构编制调整如下：省供销社机关内设办公室、人事教育处、财务会计处、审计处、合作指导处、经济发展处、企业运营处、离退休干部服务处、机关党委；核定省供销社机关全额预算管理事业编制62名，离退休干部工作人员编制8名；其中，理事会主任1名，副主任3名，监事会主任1名，副主任2名，处级领导职数24名；纪律检查干部的配备按有关规定办理。批准成立山东省供销合作社联合社机关服务中心，为差额预算管理的处级事业单位，编制17名，其中，主任1名，副主任2名。
12月，省人事厅批准省供销社机关参照国家公务员制度管理，设置处级非领导职务。同月，省供销社机关符合条件的在编人员，参加省人事厅组织的公务员过渡考试、考核，55人过渡为公务员。之后省供销社机关在干部录用、考核、职务任免、奖惩、培训、工资福利等方面，严格执行《国家公务员暂行条例》的相关规定。至2005年底，省供销社机关共有在职干部职工66人。
2001年11月省供销社内设机构情况一览表
表5－3
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┃内设机构 │主要负责人 │主要职责 ┃
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┃办公室 │孙国伟 │负责省供销社理事会、监事会重要会议的组织和会议决定事项┃
┃ │ │的落实；组织有关调查研究和起草重要文件；协调内部部门之┃
┃ │ │间的工作关系，制定机关工作制度，保证机关工作正常运转；┃
┃ │ │负责文秘、公文管理、机要、保密、保卫、档案、信访、政务┃
┃ │ │信息和机关行政事务工作 ┃
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┃人事教育处 │张传会 │负责省供销社机关和直属事业单位干部、人员调配、劳动工 ┃
┃ │ │资、职称评定及机构编制的管理工作；负责省供销社派往参、┃
┃ │ │控股企业任职人员的选拔、考核工作；承担省供销社参、控股┃
┃ │ │企业人力资源的开发、配置工作；对直属事业单位及参、控股┃
┃ │ │企业的社会保险、下岗再就业、内部分配进行指导；负责对市┃
┃ │ │级供销社主任任免提出建议；制定和实施全省供销社教育发展┃
┃ │ │规划，组织、指导系统干部职工培训，管理直属学校 ┃
┠────────┼──────┼───────────────────────────┨
┃财务会计处 │王文星 │组织实施国家有关财务、会计和税务、信贷的法规、制度，指┃
┃ │ │导系统的财务、会计工作；负责或指导参、控股企业的会计制┃
┃ │ │度、会计核算及会计基础工作；管理机关行政经费；管理社有┃
┃ │ │资产，监督直属单位的运转、使用；负责系统与直属事业单位┃
┃ │ │及参、控股企业的财会、统计信息的管理；负责系统及参、控┃
┃ │ │股企业财会人员的培训工作 ┃
┠────────┼──────┼───────────────────────────┨
┃审计处 │吕滋端 │贯彻实施国家有关审计工作的法律、法规；指导系统审计工 ┃
┃ │ │作；监督社有资产保值增值，组织指导内审和审计队伍建设工┃
┃ │ │作 ┃
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┃合作指导处 │鲁庆波 │宣传党和政府有关农村经济工作的方针、政策，指导全省供销┃
┃ │ │社的体制改革、系统组织建设、企业管理、精神文明建设、思┃
┃ │ │想政治工作；开展调查研究，培育、总结、推广典型；组织指┃
┃ │ │导全省系统通过建立村级综合服务组织、兴办专业合作社等途┃
┃ │ │径参与农业产业化建设；指导基层供销社建设；发展本系统劳┃
┃ │ │动竞赛、评比表彰工作 ┃
┠────────┼──────┼───────────────────────────┨
┃经济发展处 │刘永泉 │研究制定全省供销社的发展规划、年度计划；负责编制和组织┃
┃ │ │实施系统科技、工业发展、技术改造的规划和推广工作；组 ┃
┃ │ │织、协调系统工业品联购分销和农产品分购联销；申办国家专┃
┃ │ │项拨款、贷款，向政府承包农业开发项目和扶贫项目；负责系┃
┃ │ │统安全、救灾、防汛、扶贫、烟花爆竹管理等工作；指导系统┃
┃ │ │外向型经济的发展，组织、协调进出口贸易；协同有关部门管┃
┃ │ │理系统的质量、标准和认证工作；负责省供销社外事接待和办┃
┃ │ │理出国(境）手续 ┃
┠────────┼──────┼───────────────────────────┨
┃企业运营处 │矫 红 │负责本级社有资产的重组、处置；会同人事部门做好财务总 ┃
┃ │ │监、会计主管的委派、管理和考核工作；协助人事部门对省供┃
┃ │ │销社派往参、控股企业的人员进行选拔、考核工作；负责参、┃
┃ │ │控股企业投资项目的论证、经营领域的拓展与经营业态的调 ┃
┃ │ │整；办理参、控股企业的验资、工商登记 ┃
┠────────┼──────┼───────────────────────────┨
┃离退休干部服务处│秦兰华 │负责机关离退休干部政治、生活待遇的落实及服务工作，指导┃
┃ │ │直属单位的离退休干部服务工作 ┃
┠────────┼──────┼───────────────────────────┨
┃机关党委 │刘力群 │负责省供销社机关及所属单位的党群工作 ┃
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二、职责任务
1996年1月，全省供销社第三次代表大会通过的《山东省供销合作社联合社章程》明确省供销社的职能和任务：（1）制定全省供销社的发展战略、发展目标和发展规划。（2）指导全省供销社建立和完善农业社会化服务体系，做好为农业、农村、农民服务的各项工作，引导农民发展商品生产和有组织地进入市场，促进城乡物资交流。（3）指导全省供销社深化改革、强化服务功能、完善经营机制、加强监督管理、提高经济效益。（4）组织指导全省供销社开展业务经营活动，发展社办工业，发挥人才、信息、科技、设施、资源和群体优势，参与市场竞争，壮大经济实力。（5）组织指导全省供销社扩大对外开放，发展对外经济、贸易、技术合作，引进资金、人才和国内外先进技术与管理经验，促进企业发展。（6）指导全省供销社加强思想政治工作，发扬供销社艰苦创业、勤俭办社的优良传统，加强社会主义精神文明建设。（7）承担政府委托的各项工作任务，行使政府授予的职权。（8）宣传贯彻党和政府有关农村经济工作和社会发展的方针、政策，执行全国供销总社决议、决定，履行应承担的各项义务。（9）向政府和有关部门反映社员及各级供销社的意见和要求，协调上下级社关系，争取扶持政策，维护供销社合法权益。
1996年2月，省政府批准的《山东省供销合作社联合社职能配置、内设机构和人员编制方案》中明确省供销社是全省供销社的联合组织，由省政府领导。其主要职责是：负责研究制定全省供销社的发展规划，指导全省供销社的发展和改革；按照政府授权，对重要农业生产资料、农副产品的经营进行组织、协调、管理；维护全省各级供销社合法权益；协调同有关部门的关系，指导全省供销社业务活动，促进城乡物资交流；负责省供销社直属企事业单位的管理与服务；宣传贯彻中共中央、国务院和省委、省政府有关农村经济工作的方针、政策；促进对外合作与交流，发展进出口业务；承办省委、省政府交办的其他事项。
三、领导机构
省供销社领导机构由理事会、监事会组成。
理事会是全省供销社代表大会闭会期间的执行机构。理事会由主任1人，副主任、常务理事、理事若干人组成，每届任期5年。社员社理事实行单位替补制。常务理事会是理事会的常设机构，受理事会委托，代行理事会职权。常务理事会由主任、副主任、常务理事组成，由理事会推选产生。为方便工作，常务理事会成员，一般由省供销社理事担任。理事会主任是省供销社法定代表人，主持日常工作。理事会职责是：（1）组织召开全省供销社代表大会或临时全省供销社代表会议，执行其决议，组织实施省供销社的各项职能和任务。（2）参与省政府组织的有关供销社工作的调查研究和有关供销社法律、法规、政策和意见的制定，颁发供销社的规章、制度和条例。（3）听取和审议常务理事会工作报告，检查、监督常务理事会的工作情况。（4）按照国家法律、依照代表大会规定的职权和《山东省供销合作社联合社章程》的规定，审议决定重大事项。（5）管理省供销社直属企事业单位，确保集体财产保值增值。
监事会是省供销社的监督机构，对全省供销社代表大会负责。监事会由主任1人，副主任、监事若干人组成，每届任期5年。兼职监事的原身份和隶属关系不变，并实行单位替补制。省供销社理事会理事及其办事机构的负责人不得兼任监事。监事会职责是：（1）监督检查理事会对《山东省供销合作社联合社章程》和全省供销社代表大会决议的执行情况。（2）监督检查理事会对国家和山东省委托的各项经济、社会任务的完成情况。（3）监督检查理事会对国家和山东省有关法律、法规和政策的执行情况。（4）向全省供销社代表大会报告监事会工作。（5）列席理事会和常务理事会会议；向理事会提出改进工作的意见和建议。监事会对理事会的重大决定有不同意见，提出建议未被采纳时，监事会有权向全省供销社代表大会或临时全省供销社代表会议反映。监事会根据工作需要设立办事机构，处理日常工作。
1991—2005年省供销社历任负责人一览表
表5－4
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┃姓名 │职务 │任职时间 │备注（党组职务） ┃
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┃梁凯军 │理事会主任 │1989.05—1995.04 │党组书记 ┃
┠────┼───────┼─────────┼───────────────────┨
┃李 戈 │理事会主任 │1995.04—1998.04 │党组书记 ┃
┠────┼───────┼─────────┼───────────────────┨
┃矫智仁 │理事会主任 │1998.06—2001.01 │党组书记 ┃
┠────┼───────┼─────────┼───────────────────┨
┃白志刚 │理事会主任 │2001.01 │党组书记 ┃
┠────┼───────┼─────────┼───────────────────┨
┃刘崇琨 │理事会副主任 │1983.01—1995.12 │党组成员 ┃
┃ ├───────┼─────────┼───────────────────┨
┃ │监事会主任 │1995.12—1998.06 │党组成员 ┃
┠────┼───────┼─────────┼───────────────────┨
┃刘洪本 │理事会副主任 │1986.06—1995.12 │党组成员 ┃
┃ ├───────┼─────────┼───────────────────┨
┃ │巡视员 │1995.12—1996.10 │ ┃
┠────┼───────┼─────────┼───────────────────┨
┃黄真全 │理事会副主任 │1986.06—1995.12 │党组成员 ┃
┠────┼───────┼─────────┼───────────────────┨
┃赵玉兰 │理事会副主任 │1990.07—1993.05 │党组成员 ┃
┠────┼───────┼─────────┼───────────────────┨
┃王兆武 │理事会副主任 │1993.09—2005.12 │1993.09—1996.11党组成员；1996.11— ┃
┃ │ │ │2005.12党组副书记 ┃
┠────┼───────┼─────────┼───────────────────┨
┃刘云兰 │理事会副主任 │1995.12—2003.01 │党组成员 ┃
┃ ├───────┼─────────┼───────────────────┨
┃ │监事会主任 │2003.01—2005.07 │党组成员 ┃
┠────┼───────┼─────────┼───────────────────┨
┃马东向 │理事会副主任 │1995.12 │党组成员 ┃
┠────┼───────┼─────────┼───────────────────┨
┃王艺华 │理事会副主任 │2000.06 │党组成员 ┃
┠────┼───────┼─────────┼───────────────────┨
┃王献玲 │理事会副主任 │2000.06 │党组成员 ┃
┠────┼───────┼─────────┼───────────────────┨
┃张春生 │监事会副主任 │1995.12—1999.06 │ ┃
┠────┼───────┼─────────┼───────────────────┨
┃刘长俊 │监事会副主任 │1995.12—2001.04 │党组成员 ┃
┃ ├───────┼─────────┼───────────────────┨
┃ │纪律检查组组长│1992.11—2001.04 │党组成员 ┃
┠────┼───────┼─────────┼───────────────────┨
┃黄俊强 │理事会主任助理│1996.11—2003.01 │党组成员 ┃
┃ ├───────┼─────────┼───────────────────┨
┃ │监事会副主任 │2003.01 │党组成员 ┃
┠────┼───────┼─────────┼───────────────────┨
┃陈哲荪 │纪律检查组组长│1991.01—1992.09 │党组成员 ┃
┠────┼───────┼─────────┼───────────────────┨
┃刘力群 │纪律检查组组长│2003.10 │党组成员 ┃
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