2000年3月，全国供销合作社扭亏增盈工作会议在廊坊市召开。会上全国供销总社就进一步深化基层供销社改革提出6条举措，其中重要一条是加强完善服务体系建设，扩大经营范围，开拓农村市场。会议提出，要坚持为农服务宗旨，提高为农服务水平，以“一站”（村级综合服务站）、“一院”（庄稼医院）、“一店”（中心综合商店）为依托，加强完善农村综合服务体系，为农民生产生活提供综合服务。
日用品经营是供销社系统的传统业务，相对于个体及其他经营单位，供销社拥有独特优势：拥有系统多年来形成的组织网络体系；在改制后保留了一批掌握信息和拥有技术及管理经验的专业人才；拥有现成的场地、设施等物质资产以及一部分资金。因此，进入21世纪，省供销社系统试点开办供销超市，从日用品经营网络入手，逐步建设供销社系统在农村的现代流通服务网络。
一、与大型公司联办日用品超市
2001年，省内东部几个较发达县（市）的商业已经由当地实力较强的零售企业占据市场，在中西部县（市、区）城区，各方面商业企业也开始进入。而当时省供销社系统几乎没有自己经营的超市，绝大部分员工对新流通方式一无所知。在这种情况下，省供销社多次到上海联华超市有限公司（简称上海联华超市）、上海华联超市有限公司、江苏苏果超市有限公司等国内大型流通企业考察、调研、磋商，最终决定组织全省供销社企业加盟当时国内实力最强、技术最好的上海联华超市，利用其先进管理技术和商品配送系统，提升供销社系统超市业的层次，加速超市业的发展。上海联华超市是国内最大的以百货、食品类商品为主的连锁超市公司，网络遍布全国各地，具有较高管理水平和良好发展前景，供销社在市场经济环境下保留了比较完整的网络资源。省供销社系统和上海联华超市合作，利用市场手段对传统网点加以整合，借助现有体系的组织管理功能，加快农村流通网络建设步伐，优势互补，共同发展。经过多次考察和协商，双方达成合作“框架协议”，共同在省内农村发展超市连锁业。
2001年7月，省供销社下发《关于推进与上海联华超市有限公司合作发展超市连锁业的通知》，开始与大型公司联办日用品超市的实践探索。为做好与上海联华超市的合作，省供销社提出如下要求和合作意见：（1）各级供销社要高度重视连锁业发展，用现代化营销手段，改进“供”和“销”，为广大消费者和农民服务，改善供销社形象，提高竞争能力。（2）各级供销社要制订好连锁超市业的发展计划。由点到面逐步发展，首先在地级市及县城所在地建设一处不低于1000平方米的超市。并以此为依托，在居民区和经济较为发达的乡镇，建立若干个便民超市，用3年时间，在70％以上的县城和40％以上的乡镇建设超市，形成较为完整的连锁超市网络。（3）动员和组织已经建成的各个层次的超市，以加盟方式与上海联华超市合作，尽快提高管理水平和经营水平。（4）发展超市要和资产开发和改革改制紧密结合。对于适合建立超市的地方，要积极筹集资金，创造条件，因地制宜建设好超市。要充分利用供销社现有资产，大力进行资产开发。对于现有超市和新建超市都要进行改革改制，建立起符合现代企业制度要求的法人治理结构。（5）各市供销社和驻地级市的省供销社直属单位要积极创造条件，与上海联华超市合作建设1万平方米左右的大卖场，树立起在当地有影响的“品牌企业”，并以此为龙头，发展小型连锁店，形成区域性网络。（6）为加强工作领导，省供销社确定由经济发展部具体负责指导工作，和上海联华超市的派驻人员一起研究和解决发展中的有关问题。
2002年2月，省供销社下发《关于进一步做好消费品经营业态调整工作的通知》，指出：加快全省供销社系统消费品经营业态调整工作，大力发展新型业态，是全省供销社2002年的工作重点。各地供销社利用现代先进的新型业态改造和提升传统的零售网络，推广诸如联网分销、总代理、总经销等，有的还发展了一批超市，成效明显。但也存在一些问题：（1）规模偏小，经不起规模经济的冲击。全省供销社系统商场、商店数量不少，但大多数规模都比较小，1万平方米以上的仅有27家，2001年全省供销社系统消费品零售总额125.3亿元，而上海联华超市销售总额140多亿元。（2）整体竞争力差。供销社系统零售业基本上是单体经营，各自对外、单打独斗，经不起国内外大型商业集团冲击。（3）售价偏高，管理落后，交易费用较高。针对上述问题，结合省内实际，抓住上海联华超市、国美电器在山东发展连锁店的有利时机，省供销社研究决定，与消费品连锁经营巨头上海联华超市、家用电器连锁经营龙头国美电器联合，利用自身的地理、资源、人才优势与其先进的管理、网络、商品价格优势相对接，全面提升全省供销社系统消费品经营的综合竞争力。
全省供销社系统消费品经营业态调整工作的基本思路是：以市场需求为依据，从实际出发，实事求是，加大力度，在条件较好的市建立大中型卖场，县（市）建立连锁龙头，乡镇及有条件的行政大村建立连锁超市（便民店），尽快构筑起县（条件较好的地方可以上联到市）、乡、村三级现代化的、连锁的消费品营销网络，条件成熟的地方建立物流配送中心，发展旧货市场、租赁市场和不同类型的专业市场以及电子商务，争取用23年完成系统经营业态调整，促进全省供销社系统商业向业态新、实力强、规模大、技术先进的方向发展。同时提出，围绕近期发展思路，重点以上海联华超市、国美电器为依托发展加盟连锁店，抓好以下工作：（1）提高认识，加强领导。各级供销社首先从领导开始，进一步提高对搞好业态调整、推进现代化物流工作重要性的认识，大力推广连锁经营这一现代流通组织形式和经营方式。有专门领导靠上抓，配备专门人员切实抓好这项工作。（2）抓住机遇，加快发展。各级供销社抓住国际、国内商业流通规则、经营理念大调整的有利时机，抓住上海联华超市、国美电器在山东发展连锁店的机遇，结合当地政府小城镇建设规划，把资本向优势企业、新型业态方面集中，各级供销社抓住有利时机，抓紧抢占商机，立即行动，争取主动。（3）以点带面，稳步发展。各级供销社在摸清情况基础上，对搞好业态调整、推进连锁经营工作作出具体规划，本着先易后难的原则，先培育发展条件较好的企业，要选好点、配好人，建立现代企业制度，做到体制新，机制活，增强企业发展后劲，发展一个，成功一个。在发展连锁超市的同时，将系统内社办工业的优质日用消费品和食品统一组织起来，参与上海联华超市商品的配送，相互促进，共同发展；也可吸收社会上有条件的单位或个人加盟。（4）加强调度，协调服务。省供销社设立处室和人员抓合作事项，加盟单位可随时联系，省供销社统一与上海联华超市、国美电器洽谈加盟费用等事宜，由其派专门督导帮助办理开业事宜，并定期调度，发现问题，及时解决。省供销社随时组织到开业的加盟店进行实地学习和演示等。
二、“超市＋直营店＋加盟店”连锁经营
省供销社在研究市场、分析形势基础上，根据全国供销总社利用现代经营方式改造传统网络的要求，强化资源整合理念和先进经营理念，以县域为重点，推进连锁经营，调整商业布局，创新经营业态，开展综合服务，逐步形成有效促进农村社会进步、经济发展的新型商品流通和服务网络。
2002年1月，省供销社在济南召开有关市供销社及典型单位经验座谈会。济南、青岛、淄博、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、德州、临沂等市供销社及桓台、新泰、齐河等部分县（市）供销社参加会议。这次会议的主要内容是总结交流各地供销社在推广新型业态、资产开发方面的典型做法和经验。3月，省供销社在齐河县召开部分市、县供销社经营业态调整工作会议，济南、东营、德州、济宁、泰安、滨州、聊城7个市61个县（市、区）参加会议。4月，省供销社在新泰市召开第二批业态调整工作座谈会，淄博、枣庄、泰安、日照、莱芜、临沂、菏泽、济宁8个市55个县（市、区）参加会议，上海联华超市副总经理施卫率有关人员参加会议并授课，省供销社主任白志刚对加盟上海联华超市作总体部署。同月，省供销社组织青岛、烟台、潍坊、威海4个市12个县（市、区）供销社、24个基层供销社到上海、苏州考察乡镇连锁店。经过考察，省供销社负责人认为，省内东部地区县级市城区的竞争已很激烈，确定发展重点应首先放在乡镇驻地。9月，省供销社召开上海联华超市加盟店管理提升工作会议，旨在对部分开业后的加盟店经营管理情况进行调查了解，并在此基础上总结经验，提升管理，解决存在的问题。
至2002年底，全省供销社系统在县城和乡镇开办50家上海联华超市加盟店。第一批加盟店引进技术，更新理念，从建设到运营在全省产生很好的引导和带动作用，供销社超市从无到有、从小到大迅速拓展。在加盟店带动下，全省新建500多家日用品超市，而第一批加盟店经过不断拓展规模，大部分已经成为中型或大型超市。兖州市供销社广场商厦开办联华超市后，不到2年已实现两次扩展，第一次从最初的营业面积800平方米增加到2000平方米，然后又向周边拓展建起1.2万平方米大卖场，2003年底大卖场开业。
2003年初，省供销社成立山东省联拓超市公司，具体负责与上海联华超市合作在山东发展加盟店。4月，桓台县供销社与上海联华超市合作兴办的第一家乡镇超市——上海联华超市桓台店鱼龙分店开业。鱼龙分店位于桓台县著名的马踏湖旅游风景区鱼龙二村，超市营业面积1200平方米，是全省系统内最大的乡镇超市，主要经营百货、副食、洗涤化妆、服装、小家电、首饰、肉食、冷冻食品、现场制作蛋糕、面食、熟食等10余个大类6000余个品种商品。超市利用基层供销社设施改建而成，从开工建设到正式开业仅用45天时间，是马踏湖区档次最高、品种最全、商品质量最优、规模最大的现代化超市。5月，联拓超市公司投资开办的第一家直营店在茌平县开业，该超市营业面积1600平方米，利用茌平县供销社特产公司设施改建而成。同月，省供销社与上海联华超市在桓台县联合举办山东联华超市加盟店店长及管理人员培训班，由上海联华超市高级管理人员授课，全省上海联华超市加盟店店长及管理人员、有意加盟上海联华超市的商业企业负责人、潍坊贸易学校专业教师以及部分市、县供销社主任和有关管理人员共100多人参加培训，参训人员学习了上海联华超市先进的管理技术、店长职责、门店营运流程、商品管理等连锁超市管理知识。
2002—2005年，通过与上海联华超市合作，省供销社引进先进经营管理理念，在全省先后发展兖州广场商厦、桓台联华超市、滕州供销超市、邹平供销大厦、梁山水泊商场等一批县域日用品超市龙头企业。这些企业在发展联华超市过程中，既注重吸收上海联华超市的先进理念和管理技术，又注意与当地实际相结合，不断创新完善，引进技术、培养人才、积累经验，为全省农村现代流通网络发展奠定了基础。
第二节 日用品超市连锁经营
2000年3月，全国供销合作社扭亏增盈工作会议在廊坊市召开。会上全国供销总社就进一步深化基层供销社改革提出6条举措，其中重要一条是加强完善服务体系建设，扩大经营范围，开拓农村市场。会议提出，要坚持为农服务宗旨，提高为农服务水平，以“一站”（村级综合服务站）、“一院”（庄稼医院）、“一店”（中心综合商店）为依托，加强完善农村综合服务体系，为农民生产生活提供综合服务。
日用品经营是供销社系统的传统业务，相对于个体及其他经营单位，供销社拥有独特优势：拥有系统多年来形成的组织网络体系；在改制后保留了一批掌握信息和拥有技术及管理经验的专业人才；拥有现成的场地、设施等物质资产以及一部分资金。因此，进入21世纪，省供销社系统试点开办供销超市，从日用品经营网络入手，逐步建设供销社系统在农村的现代流通服务网络。
一、与大型公司联办日用品超市
2001年，省内东部几个较发达县（市）的商业已经由当地实力较强的零售企业占据市场，在中西部县（市、区）城区，各方面商业企业也开始进入。而当时省供销社系统几乎没有自己经营的超市，绝大部分员工对新流通方式一无所知。在这种情况下，省供销社多次到上海联华超市有限公司（简称上海联华超市）、上海华联超市有限公司、江苏苏果超市有限公司等国内大型流通企业考察、调研、磋商，最终决定组织全省供销社企业加盟当时国内实力最强、技术最好的上海联华超市，利用其先进管理技术和商品配送系统，提升供销社系统超市业的层次，加速超市业的发展。上海联华超市是国内最大的以百货、食品类商品为主的连锁超市公司，网络遍布全国各地，具有较高管理水平和良好发展前景，供销社在市场经济环境下保留了比较完整的网络资源。省供销社系统和上海联华超市合作，利用市场手段对传统网点加以整合，借助现有体系的组织管理功能，加快农村流通网络建设步伐，优势互补，共同发展。经过多次考察和协商，双方达成合作“框架协议”，共同在省内农村发展超市连锁业。
2001年7月，省供销社下发《关于推进与上海联华超市有限公司合作发展超市连锁业的通知》，开始与大型公司联办日用品超市的实践探索。为做好与上海联华超市的合作，省供销社提出如下要求和合作意见：（1）各级供销社要高度重视连锁业发展，用现代化营销手段，改进“供”和“销”，为广大消费者和农民服务，改善供销社形象，提高竞争能力。（2）各级供销社要制订好连锁超市业的发展计划。由点到面逐步发展，首先在地级市及县城所在地建设一处不低于1000平方米的超市。并以此为依托，在居民区和经济较为发达的乡镇，建立若干个便民超市，用3年时间，在70％以上的县城和40％以上的乡镇建设超市，形成较为完整的连锁超市网络。（3）动员和组织已经建成的各个层次的超市，以加盟方式与上海联华超市合作，尽快提高管理水平和经营水平。（4）发展超市要和资产开发和改革改制紧密结合。对于适合建立超市的地方，要积极筹集资金，创造条件，因地制宜建设好超市。要充分利用供销社现有资产，大力进行资产开发。对于现有超市和新建超市都要进行改革改制，建立起符合现代企业制度要求的法人治理结构。（5）各市供销社和驻地级市的省供销社直属单位要积极创造条件，与上海联华超市合作建设1万平方米左右的大卖场，树立起在当地有影响的“品牌企业”，并以此为龙头，发展小型连锁店，形成区域性网络。（6）为加强工作领导，省供销社确定由经济发展部具体负责指导工作，和上海联华超市的派驻人员一起研究和解决发展中的有关问题。
2002年2月，省供销社下发《关于进一步做好消费品经营业态调整工作的通知》，指出：加快全省供销社系统消费品经营业态调整工作，大力发展新型业态，是全省供销社2002年的工作重点。各地供销社利用现代先进的新型业态改造和提升传统的零售网络，推广诸如联网分销、总代理、总经销等，有的还发展了一批超市，成效明显。但也存在一些问题：（1）规模偏小，经不起规模经济的冲击。全省供销社系统商场、商店数量不少，但大多数规模都比较小，1万平方米以上的仅有27家，2001年全省供销社系统消费品零售总额125.3亿元，而上海联华超市销售总额140多亿元。（2）整体竞争力差。供销社系统零售业基本上是单体经营，各自对外、单打独斗，经不起国内外大型商业集团冲击。（3）售价偏高，管理落后，交易费用较高。针对上述问题，结合省内实际，抓住上海联华超市、国美电器在山东发展连锁店的有利时机，省供销社研究决定，与消费品连锁经营巨头上海联华超市、家用电器连锁经营龙头国美电器联合，利用自身的地理、资源、人才优势与其先进的管理、网络、商品价格优势相对接，全面提升全省供销社系统消费品经营的综合竞争力。
全省供销社系统消费品经营业态调整工作的基本思路是：以市场需求为依据，从实际出发，实事求是，加大力度，在条件较好的市建立大中型卖场，县（市）建立连锁龙头，乡镇及有条件的行政大村建立连锁超市（便民店），尽快构筑起县（条件较好的地方可以上联到市）、乡、村三级现代化的、连锁的消费品营销网络，条件成熟的地方建立物流配送中心，发展旧货市场、租赁市场和不同类型的专业市场以及电子商务，争取用23年完成系统经营业态调整，促进全省供销社系统商业向业态新、实力强、规模大、技术先进的方向发展。同时提出，围绕近期发展思路，重点以上海联华超市、国美电器为依托发展加盟连锁店，抓好以下工作：（1）提高认识，加强领导。各级供销社首先从领导开始，进一步提高对搞好业态调整、推进现代化物流工作重要性的认识，大力推广连锁经营这一现代流通组织形式和经营方式。有专门领导靠上抓，配备专门人员切实抓好这项工作。（2）抓住机遇，加快发展。各级供销社抓住国际、国内商业流通规则、经营理念大调整的有利时机，抓住上海联华超市、国美电器在山东发展连锁店的机遇，结合当地政府小城镇建设规划，把资本向优势企业、新型业态方面集中，各级供销社抓住有利时机，抓紧抢占商机，立即行动，争取主动。（3）以点带面，稳步发展。各级供销社在摸清情况基础上，对搞好业态调整、推进连锁经营工作作出具体规划，本着先易后难的原则，先培育发展条件较好的企业，要选好点、配好人，建立现代企业制度，做到体制新，机制活，增强企业发展后劲，发展一个，成功一个。在发展连锁超市的同时，将系统内社办工业的优质日用消费品和食品统一组织起来，参与上海联华超市商品的配送，相互促进，共同发展；也可吸收社会上有条件的单位或个人加盟。（4）加强调度，协调服务。省供销社设立处室和人员抓合作事项，加盟单位可随时联系，省供销社统一与上海联华超市、国美电器洽谈加盟费用等事宜，由其派专门督导帮助办理开业事宜，并定期调度，发现问题，及时解决。省供销社随时组织到开业的加盟店进行实地学习和演示等。
二、“超市＋直营店＋加盟店”连锁经营
省供销社在研究市场、分析形势基础上，根据全国供销总社利用现代经营方式改造传统网络的要求，强化资源整合理念和先进经营理念，以县域为重点，推进连锁经营，调整商业布局，创新经营业态，开展综合服务，逐步形成有效促进农村社会进步、经济发展的新型商品流通和服务网络。
2002年1月，省供销社在济南召开有关市供销社及典型单位经验座谈会。济南、青岛、淄博、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、德州、临沂等市供销社及桓台、新泰、齐河等部分县（市）供销社参加会议。这次会议的主要内容是总结交流各地供销社在推广新型业态、资产开发方面的典型做法和经验。3月，省供销社在齐河县召开部分市、县供销社经营业态调整工作会议，济南、东营、德州、济宁、泰安、滨州、聊城7个市61个县（市、区）参加会议。4月，省供销社在新泰市召开第二批业态调整工作座谈会，淄博、枣庄、泰安、日照、莱芜、临沂、菏泽、济宁8个市55个县（市、区）参加会议，上海联华超市副总经理施卫率有关人员参加会议并授课，省供销社主任白志刚对加盟上海联华超市作总体部署。同月，省供销社组织青岛、烟台、潍坊、威海4个市12个县（市、区）供销社、24个基层供销社到上海、苏州考察乡镇连锁店。经过考察，省供销社负责人认为，省内东部地区县级市城区的竞争已很激烈，确定发展重点应首先放在乡镇驻地。9月，省供销社召开上海联华超市加盟店管理提升工作会议，旨在对部分开业后的加盟店经营管理情况进行调查了解，并在此基础上总结经验，提升管理，解决存在的问题。
至2002年底，全省供销社系统在县城和乡镇开办50家上海联华超市加盟店。第一批加盟店引进技术，更新理念，从建设到运营在全省产生很好的引导和带动作用，供销社超市从无到有、从小到大迅速拓展。在加盟店带动下，全省新建500多家日用品超市，而第一批加盟店经过不断拓展规模，大部分已经成为中型或大型超市。兖州市供销社广场商厦开办联华超市后，不到2年已实现两次扩展，第一次从最初的营业面积800平方米增加到2000平方米，然后又向周边拓展建起1.2万平方米大卖场，2003年底大卖场开业。
2003年初，省供销社成立山东省联拓超市公司，具体负责与上海联华超市合作在山东发展加盟店。4月，桓台县供销社与上海联华超市合作兴办的第一家乡镇超市——上海联华超市桓台店鱼龙分店开业。鱼龙分店位于桓台县著名的马踏湖旅游风景区鱼龙二村，超市营业面积1200平方米，是全省系统内最大的乡镇超市，主要经营百货、副食、洗涤化妆、服装、小家电、首饰、肉食、冷冻食品、现场制作蛋糕、面食、熟食等10余个大类6000余个品种商品。超市利用基层供销社设施改建而成，从开工建设到正式开业仅用45天时间，是马踏湖区档次最高、品种最全、商品质量最优、规模最大的现代化超市。5月，联拓超市公司投资开办的第一家直营店在茌平县开业，该超市营业面积1600平方米，利用茌平县供销社特产公司设施改建而成。同月，省供销社与上海联华超市在桓台县联合举办山东联华超市加盟店店长及管理人员培训班，由上海联华超市高级管理人员授课，全省上海联华超市加盟店店长及管理人员、有意加盟上海联华超市的商业企业负责人、潍坊贸易学校专业教师以及部分市、县供销社主任和有关管理人员共100多人参加培训，参训人员学习了上海联华超市先进的管理技术、店长职责、门店营运流程、商品管理等连锁超市管理知识。
2002—2005年，通过与上海联华超市合作，省供销社引进先进经营管理理念，在全省先后发展兖州广场商厦、桓台联华超市、滕州供销超市、邹平供销大厦、梁山水泊商场等一批县域日用品超市龙头企业。这些企业在发展联华超市过程中，既注重吸收上海联华超市的先进理念和管理技术，又注意与当地实际相结合，不断创新完善，引进技术、培养人才、积累经验，为全省农村现代流通网络发展奠定了基础。