1991—2005年,全省各级供销社积极做好系统主要经营状况统计资料的搜集、整理、汇总和上报工作,为国家及山东省研究制定与农业、农村、农民相关的经济政策提供参考依据。进入21世纪后,由于系统内机关及社属企业改革改制,全省系统内统计工作逐渐弱化。
1991—1995年,省供销社在计划处设统计科,市、县级供销社及社属企业也设有计划统计科,配备2名左右的专职统计人员。1996年后,省供销社系统机关、企业改革改制,精简行政人员,计划科被撤销,统计工作划并到其他科室,专职统计人员越来越少。至2005年底,全省供销社系统市、县两级供销社统计工作多数在财会科,部分在业务科室,极个别保留了计划统计科。
一、统计报表制度
统计制度的主要内容是对统计报表、统计指标、主要商品、调查手段、调查期限、调查范围等作出规定和解释。统计制度主要有国家统计制度(由国家统计局制定)和各省、各部门统计制度(在国家统计制度基础上根据省、部门实际情况进行补充)。全省供销社系统统计制度遵循、执行全国供销总社统计制度,并根据省内实际情况作适当补充。
省供销社系统统计制度主要包括商品流转统计报表制度、工业统计报表制度、综合报表制度和机构网点等统计报表制度。
(一)商品流转统计报表制度
1991—2005年,供销社作为商品流通企业,每年年末布置下一年度的商品流转统计制度,对需要修改部分进行补充说明。商品流转报表制度包括商品流转基本报表、综合报表、商品目录和指标解释等方面。
商品流转基本报表。1991年,商品流转基本报表为《供销社商品流转统计电讯月报表》《供销社商品流转统计表式月报表》和《基层供销社商品流转表式月报表》,三个报表均包含“总值部分”和“商品部分”两个报表。1993年,《供销社商品流转统计电讯月报表》和《供销社商品流转统计表式月报表》合并为《供销社商品流转统计月报表》;1995年取消《基层供销社商品流转表式月报表》,只保留《供销社商品流转统计月报表》(含“总值部分”和“商品部分”两个报表)。
2000年11月,省供销社下发《关于布置2000年统计年报和2001年定期报表制度的通知》,将系统商品流转基本报表调整为《供销社商品流转总值、类值、商品统计月报表》和《基层供销社商品流转统计月报表》。
2002年,省供销社印发《山东省供销合作社联合社批发零售贸易业统计报表制度》,商品流转基本报表调整为《供销社系统主要商品类值统计月报表》《供销社系统主要商品统计月报表》和《供销社系统经营总值统计月(年)报表》。2003—2005年,全省供销社系统商品流转报表未作调整。
主要类值及商品。1991年列入商品流转统计的类值:农业生产资料类、农业机械类、棉麻类、土产类、日用杂品类、建筑材料类、干鲜果类、干菜及调味品类、鲜菜类、盐类、粮食油料类、废旧物资类、肉食禽蛋类、水产品类、烟叶类、蚕丝蚕茧类、畜产品类、中药材类、茶叶类、其他类共20个类值。1991年列入商品流转统计的商品:各种布、服装、鞋、火柴、肥皂、洗衣粉、暖水瓶、搪瓷面盆、缝纫机、精铝锅、钟、手表、机制薄纸、铅笔、元钉、铁丝、电灯泡、照相机、自行车、摩托车、电视机、半导体收音机、录音机、录像机、电风扇、洗衣机、纯碱、煤炭、煤油、柴油、冰箱等共175种商品。
随着社会经济发展和居民生活需求变化,1992年商品流转统计共统计20个类值163种商品;1993年商品流转统计主要商品类值删除“鲜菜类”和“农业机械类”,共统计18个类值113种商品;1995年,“鲜菜类”重新列入商品统计类值,共统计19个类值116种商品;2002—2005年,商品流转统计主要类值及商品调整较大,主要统计农业生产资料类、农用机械类、棉麻类、土产类、干鲜果品类、畜产品类、茶叶类、中药材类、粮食油料类、干鲜菜类、肉禽蛋类、水产品类、烟花爆竹类、建筑及装饰材料类、再生资源类及其他类共16个类值83种商品。机制薄纸、铅笔、元钉、铁丝、电灯泡、纯碱、煤炭、煤油、柴油等不再统计,黄金首饰、化妆品、各种饮料、体育用品、组合音响、摄像机、影碟机、电话机、抽油烟机、空调、微型计算机等现代家电及日用品列入统计商品目录。
(二)工业统计报表制度
供销社商办工业统计基本任务是调整、搜集、整理和分析研究供销社系统工业企业生产、经营活动情况,反映供销社工业生产发展规模和速度以及工业生产的经济效益,为各级领导了解情况、制定政策、编制和检查计划、指导工作提供必需的统计资料。工业统计报表制度主要包括月报表和(半)年报表两大类。
1991年12月,省供销社印发《1992年供销社工业统计报表制度》,工业统计报表包含《商办工业主要行业产销存及效益月报表》《商办工业总产值及主要产品产销存月报表》《供销社商办工业重点企业生产月报表》3个月报表和《商办工业主要经济指标综合统计报表》(半年报)、《商办工业出口创汇企业概况表》(年报)。报表涉及食品工业、棉花加工业、纺织针织业、服装加工业、鞋帽工业、医药工业、商业机械制造业、汽车制造业、电器及电子产品制造业、包装工业、畜产品加工业、土产杂品加工业、家具制造业、建筑材料及其制品业、废旧物资加工业、饲料工业、印刷工业及其他工业共18个行业;包括糖果、蜜饯果脯、果酱、糕点、鲜猪肉、鲜羊肉、鲜牛肉、禽肉、肉制品、水产加工、面粉、各种罐头、脱水菜、酱油、食醋、酱菜、豆制品、白酒、果露酒、黄酒、饮料、冰棒、皮棉、棉短绒、棉纱、棉布、食用植物油、家具、各种服装、鞋类、纸箱、废钢铁加工、饲料、混配肥料和商业机械共35种主要商品。
1993年11月,省供销社、省统计局联合下发通知,布置1993年供销社工业统计年报表及1994年工业统计月报表制度。
月报表。包括《商办工业主要产品产销存月报表》和《商办工业主要行业产销存及效益月报表》。主要产品涉及糖果、蜜饯果脯、糕点(含饼干)、鲜猪肉、水产品加工、面粉、各种罐头、蜂产品、酱油、食醋、果露酒、饮料、皮棉、棉短绒、棉纱、棉布、食用植物油、家具、各种服装、鞋类、纸箱、废钢铁加工、饲料、混配肥料和商业机械共25种主要商品,包括生产、销售和库存共3个指标。主要行业涉及统计食品加工业(含果品加工业)、棉花加工业、纺织针织业、商业机械制造业、废旧物资加工业、饲料工业、印刷工业、其他工业共8个行业以及行业合计;包括现价工业总产值、产品销售产值、库存总值、利税总额、利润总额共5个统计指标。
年报表。《商办工业主要经济指标综合统计年报表》涉及食品工业合计、棉花加工业、纺织针织业、服装加工业、鞋帽工业、商业机械制造业、汽车修理业、包装工业、土产杂品加工业、废旧物资加工业、家具工业、饲料工业、印刷工业及其他工业共14个行业;包括企业单位数、工业总产值、工业销售产值、工业增加值、工业净产值、全部职工年末人数、全部职工年平均人数、全年工资总额、出口创汇总额、产品销售收入、管理费用、财务费用、盈利企业的利润总额、亏损企业的亏损总额、盈亏相抵后利润总额、利税总额、流动资产合计、流动资本年平均余额、固定资产净值合计、固定资产年平均余额、营运资本年平均余额共21个统计指标(含子指标)。《商办工业大中型企业情况表》包括企业名称、地址、主要产品产量、工业总产值、工业销售总值、工业净产值、产品销售收入、利税总额全部职工年末人数和工资总额等共26个统计指标。《1993年度商办工业销售、利税、出口创汇重点企业名单》是对1993年度商办工业年销售额5000万元以上的企业、1993年度商办工业实现利税300万元以上的企业以及1993年度商办工业出口创汇50万美元以上的企业进行统计。
1994年,工业统计报表制度变化不大,仍包括5个报表,在年报表中将“商办工业年销售额5000万元以上的企业”改为“商办工业年销售额8000万元以上的企业”,月报表主要商品增加“方便面”一项。
1995年起,全国供销社系统开始综合改革。1996年12月,省供销社下发通知,对1996年供销社工业统计年报和1997年工业统计月报进行大调整。调整后的工业统计包括7个年报表和2个月报表。(1)年报表。包括《供销社工业综合统计年报表》《供销社工业大、中型企业基本情况统计年报表》《供销社工业进出口重点企业情况统计年报表》《供销社工业综合经济效益百强县汇总表》《供销社工业综合经济效益百强企业汇总表》《供销社工业重点地(市)、县(市)、基层社、企业主要指标汇总表》和《供销社工业技术改造投资完成情况表》(半年报)。涉及食品工业合计,棉花加工业,纺织及针织品业,服装、鞋帽制造业,机械、电器及电子产品制造业,金属制品业,水泥及其他建筑材料制造业,化肥、农药农膜制造业,土、畜、杂品加工业,废旧物资加工业及其他工业共11个行业。(2)月报表。包括《商办工业主要行业产销存及效益月报表》《商办工业主要产品产销存月报表》。主要行业未作修改,主要产品中减“面粉”项和“鲜猪肉”项,增“鲜冻畜肉”(包括“鲜冻猪肉”和“鲜冻牛肉”)项。
1998—2001年,全省供销社系统企业改革改制,工业统计报表制度未作大调整。2002年,根据改革改制后实际情况,省供销社对工业统计报表制度进行修订。修订后的工业报表制度包括2个月报表和2个年报表。其中,《商办工业主要行业产销存及效益月报表》和《商办工业主要产品产销存月报表》2个月报表未作调整。《供销合作社系统工业企业主要经济指标统计半年报表》行业类别缩减为食品加工、棉花加工、纺织及针织品业、化肥农药农膜加工、废旧物资加工和其他共6项。《供销合作社系统效益显著工业企业统计年报表》为新增加表,涉及供销社所占股份、产品销售收入、工业总产值、利润总额、税金总额、固定资产原价、出口创汇总额和资产负债率8个统计指标。2003—2005年,工业统计报表制度未作大调整。
(三)综合调查报表
1991年,省供销社系统综合报表包括《供销社库存结构调查表》(4月、10月上报)、《供销社扶持农村商品生产调查表》(季报表)、《供销社农资系列化服务情况调查表》(月报表)、《供销社系统受灾损失统计表》(受灾后1日内填报)、《供销社仓储设施年报表》和《供销社自有运输工具年报表》6个报表。1992年,省供销社在1991年基础上新增《供销社专业批发市场调查表》(半年报表),《供销社库存结构调查表》由4月、10月两月上报改为季报,共布置7个综合报表。1993年,省供销社调减综合调查表,1992年的7个调查表只保留《供销社农资系列化服务情况调查表》,新增《供销社对外贸易情况调查表》,两个综合调查表全为季报,随3月、6月、9月、12月报表上报省供销社。1994年,保留1993年两个调查表基础上,新增《重点批发、零售贸易企业主要经济指标月报表》,由省属重点企业于月后6日上报省供销社。1995年,保留《供销社农资系列化服务情况调查季报表》,新增《供销社系统小型商业企业基本情况调查表》,取消《供销社对外贸易情况调查表》。1996年,系统综合报表调整为《供销社综合服务季报表》和《供销社批发、零售企业综合统计年报表》。1997—1999年,省供销社系统综合报表未作调整。
2000年11月,综合报表调整为《供销社综合经营统计月报表》《供销社综合服务统计半年报表》《供销社系统机构网点统计年报表》《供销社重点零售企业销售类值统计月报表》4个报表。2002年,为适应社属企业改革改制后的新情况新形势,综合报表调整为《供销社系统参与农业产业化经营统计半年报表》《供销社系统组织机构统计年报表》。2004年11月,省供销社印发《山东省供销合作社系统2004年统计年报和2005年定期统计报表制度》,增加《供销合作社领办专业协会、农村合作经济组织统计年报表》,其他表式不变。
(四)机构、网点等统计年报
1993年12月,省供销社下发通知,部署1993年度供销社系统机构、企业、经营、网点、人员统计年报上报工作。
1994年1月,省供销社转发国内贸易部《关于下达饮食服务业统计报表制度的通知》,要求各市(地)、县供销社和直属企业按时、按要求上报《国内贸易部系统饮食服务业经营情况季(年)报表》《国内贸易部系统饮食服务业网点、人员统计年报表》和《全社会饮食服务业基本情况年报表》。12月,省供销社下发《关于布置1994年机构、网点统计年报的通知》,涉及《供销社机构人员统计年报》《供销社零售、饮食服务业网点人员统计年报》《供销社归口管理的集体商业机构人员统计年报》《县以上企业机构人员统计表》《省属企业机构人员统计表》共5个报表。
1996年12月,为全面准确地掌握供销社系统机构人员情况,根据全国供销总社机构人员报表制度要求,全省供销社系统机构人员统计会议研究制定《1996年度机构人员统计年报》报表制度,包括《供销社机构人员统计年报》《供销社零售饮食服务业网点人员统计年报》,由各级供销社及其所属企事业单位填报,并由各级供销社逐级汇总上报。1998年,省供销社根据社属企业改革改制情况,新增加《供销合作社系统人员下岗及分流安置情况统计表》。
2000年,供销社系统机构、网点统计年报中的“各级联合社”变为“各级供销合作社”,其他方面未作调整。2001—2005年,机构、网点等统计报表未作大调整。
二、统计信息现代化建设
省供销社注重统计信息现代化建设工作。1991—1995年,全省系统统计报表采用纸质上报方式。自1996年起,省供销社要求报表采用计算机处理,年报在规定的时间内报磁盘和报表,月报每月用计算机传输(无条件的地方仍用传统方式报送)。1998年3月17—21日,省供销社在潍坊市举办全省供销社系统第一期微机应用学习班,讲授统计软件应用、计算机网络知识、统计及各种信息的传递方法等内容,以加快全省供销社系统统计、信息现代化进程,提高应用水平和业务人员素质。1998—2005年,省供销社每年印发本年度统计年报和下年度统计月报制度时均强调统计信息化建设的重要性。至2005年底,省供销社系统内统计报表全部淘汰传统的传真、纸质等上报方式,通过电子邮件等联网上报。
统计软件是统计信息现代化的主要标志。历史上,所有统计工作均是手工操作,用算盘汇总,手工抄写。自1985年统计配备计算机以后,统计软件经历几次换代。1996—2005年,全省供销社系统使用的是1996年前后编制的通用统计软件,此软件使用方便、稳定性好,制度修改、指标变化不用动主程序,只需修改配置程序文件即可,因此曾受到国内贸易部统计主管处室推广,也受到用户好评。
三、统计分析
1991—2005年,省供销社实行统计月分析制度,每月撰写《统计分析》,即商品流转统计分析,逢季度、半年、全年则改为季度、半年、全年统计分析。主要内容包括商品购进、销售、进出口、库存总体情况,日用消费品、农业生产资料、农副产品、再生资源等重要业务板块的经营情况,以及化肥、棉花等重要商品、物资的供应和需求情况。
1992年,省供销社建立社办工业统计报表制度后,开始按月撰写《工业统计分析》,逢季度、半年、全年则改为季度、半年、全年统计分析。主要内容包括社办工业生产、销售、库存总体情况,以及重要工业产品情况。
此外,根据工作需要,或者针对明显的经营情况变化,不定期撰写专项统计分析,如化肥市场及经营情况分析、棉花行业分析、果品市场情况分析、再生资源行业分析、对外贸易分析、机构网点发展情况分析等。
四、统计培训
1991—2005年,省供销社系统每年都举行12次统计专题培训,传达贯彻全国供销总社统计工作会议精神,讨论修订统计年报制度,安排统计年报工作,交流统计工作开展情况,了解各地各单位统计开展情况、交流经验、收集统计工作遇到的突出问题、来年工作打算及对上年工作的建议、意见。
五、统计检查
1991年3月,省供销社下发通知,对各市(地)供销社就《中华人民共和国统计法》执行情况、统计基础工作情况、统计机构设置、人员配备、统计人员专业技术水平等情况、商品流转统计报表制度的执行情况进行检查,检查采取自查和抽查相结合方式进行,具体为4月企业自查,5月市(地)供销社对县供销社进行抽查,6月省供销社对各市(地)供销社重点检查。
1997年6月,省供销社下发通知,确定开展统计执法大检查。根据通知要求,6—8月,省供销社以自查为主抽查为辅的方式,对全省各级供销社所属依法负有如实提供统计资料的各种经营性质单位和个人进行检查,检查内容包括各级供销社组织学习宣传和贯彻《中华人民共和国统计法》的情况、各级供销社统计机构设置和统计人员配备情况、统计工作制度及基础工作建设情况。统计执法检查有无虚报、瞒报、漏报统计数字、有无授意篡改统计数据现象,统计原始凭证统计台账是否齐备,统计历史资料保管是否完善等。
2001年4月,省供销社下发《关于开展统计报表制度执行情况检查和调研的通知》,省供销社于5—6月在系统内主要对2000年年报各项报表是否有迟报、缺报、漏报,统计范围是否准确,数字有无虚假情况等进行检查。2002—2005年,由于人员减少,全省供销社系统没有进行大规模统计检查。
六、统计竞赛
1991—2005年,省供销社建立统计工作竞赛评比办法,对统计上报数据的准确性、及时性、有效性以及统计分析的可靠性、全面性等方面进行考评,年终给予表彰奖励,以调动统计人员工作积极性,推动系统统计工作开展。
1991年4月,省供销社下发《关于修订统计工作同工种竞赛评比办法的通知》,并于5月公布1990年计划统计工作竞赛评比获奖单位,菏泽地区供销社和惠民地区供销社获一等奖,临沂地区供销社和潍坊市供销社获二等奖,青岛市供销社、枣庄市供销社和济南市供销社获三等奖。
1994年3月,为提高会计、统计报表和财务、统计分析质量,准确反映经济活动情况,省供销社制定《山东省供销社系统财会、统计报表及分析检查评比方法》,确定自1994年1月1日起执行,对参赛单位、竞赛内容及要求、评选奖励方法作出明确规定。1995年11月,省供销社下发通知,公布1994年全省商流、工业统计竞赛评比结果。
1994年全省供销社系统商流、工业统计竞赛获奖单位一览表
表2-11
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┃类别 │市(地)供销社组 │省公司组 ┃
┃ ├────────┬─────┬──────┬───────┬───────┼────────┨
┃ │一等奖 │二等奖 │三等奖 │四等奖 │五等奖 │优胜单位(优秀联┃
┃ │ │ │ │ │ │系点) ┃
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┃商流统│济宁市供销社 │潍坊市供销│青岛市供销社│烟台市供销社 │日照市供销社 │省土产杂品公司 ┃
┃计 │菏泽地区供销社 │社 │ │济南市供销社 │滨州地区供销社│省果品公司 ┃
┃ │ │ │ │枣庄市供销社 │ │ ┃
┃ │ ├─────┼──────┤ ├───────┤ ┃
┃ │ │泰安市供销│东营市供销社│ │临沂地区供销社│ ┃
┃ │ │社 │ │ │威海市供销社 │ ┃
┠───┼────────┼─────┼──────┼───────┼───────┼────────┨
┃工业统│威海市供销社 │潍坊市供销│东营市供销社│烟台市供销社 │济宁市供销社 │博兴县第四油棉厂┃
┃计 │ │社 │ │滨州地区供销社│ │ ┃
┃ │ ├─────┼──────┤ ├───────┤ ┃
┃ │ │日照市供销│泰安市供销社│ │济南市供销社 │ ┃
┃ │ │社 │ │ │ │ ┃
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1996年10月,省供销社下发通知,公布1995年度全省供销社系统统计工作竞赛评比结果,对1995年度统计工作作出突出贡献的25个先进单位和27个先进个人予以表彰。
1995年全省供销社系统商流、工业统计竞赛获奖单位一览表
表2-12
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┃类别 │市(地)供销社组 │省公司组 ┃
┃ ├───────┬───────┬───────┼───────────┨
┃ │一等奖 │二等奖 │三等奖 │优胜单位(优秀联系点)┃
┠────┼───────┼───────┼───────┼───────────┨
┃商流统计│济宁市供销社 │泰安市供销社 │枣庄市供销社 │省棉麻公司 ┃
┃ │潍坊市供销社 │菏泽地区供销社│济南市供销社 │省农业生产资料公司 ┃
┃ │ │日照市供销社 │青岛市供销社 │省蜂产品公司 ┃
┃ │ │东营市供销社 │烟台市供销社 │省果品盐业公司 ┃
┃ │ │ │聊城地区供销社│ ┃
┠────┼───────┼───────┼───────┼───────────┨
┃工业统计│威海市供销社 │济南市供销社 │烟台市供销社 │山东棉麻机械厂 ┃
┃ │潍坊市供销社 │济宁市供销社 │泰安市供销社 │博兴县第四油棉厂 ┃
┃ │ │聊城地区供销社│日照市供销社 │ ┃
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1997年12月,省供销社下发通知,对商流、工业统计的统计报表、统计分析的竞赛内容、竞赛要求、评分标准、奖励办法作出规定。
2001年8月,省供销社公布2000年度全省供销社系统商流、工业统计工作竞赛评比结果。
2000年全省供销社系统商流、工业统计竞赛获奖单位一览表
表2-13
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┃类别 │市供销社组 │省公司组 ┃
┃ ├──────┬───────┬──────┼───────────┨
┃ │一等奖 │二等奖 │三等奖 │优胜单位(优秀联系点)┃
┠─────┼──────┼───────┼──────┼───────────┨
┃商流统计 │菏泽市供销社│枣庄市供销社 │济宁市供销社│省农业生产资料公司 ┃
┃ │ │烟台市供销社 │济南市供销社│ ┃
┃ │ │德州市供销社 │青岛市供销社│ ┃
┠─────┼──────┼───────┼──────┼───────────┨
┃工业统计 │济南市供销社│烟台市供销社 │德州市供销社│博兴县第四油棉厂 ┃
┃ │济宁市供销社│泰安市供销社 │日照市供销社│ ┃
┃ │ │临沂市供销社 │潍坊市供销社│ ┃
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2004年7月,省供销社下发通知,公布2003年度省供销社系统统计同工种竞赛评比获奖名单。市供销社组方面,烟台、东营、济宁3个市供销社获一等奖,聊城、泰安、威海3个市供销社获二等奖,济南、临沂、淄博、菏泽、潍坊5个市供销社获三等奖;省公司组方面,省棉麻公司获一等奖,省农资公司和天鹅棉机公司获二等奖。同时要求系统内统计工作者加强调查研究以及对上报报表工作的审核,加强信息传递的现代化建设,提高效率,淘汰传真上报报表,均采用电子邮件的方式上报。