山东地情档案 AI 原始文本 文章：第五节 棉花调拨与储备 资料库：二轮山东省志 章节：供销合作社志(1991—2005) 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/g0/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/g0/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/49/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/49/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/49/article/15/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/g0/section/49/article/15/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    一、调拨
    棉花流通体制改革前，供销社收购的棉花全部纳入国家计划，由国家统一分配，通常在年初由国家下达年度计划，每季度按合理流向安排调拨。由于棉花生产周期长，自然灾害多，产量不稳定，棉花调拨计划执行困难。
    1991年，全国棉花丰收，产大于求。当年，山东省棉花总产量135万吨，收购125.41万吨，调出量不足50万吨，棉花存放时间长，造成了降级降价损失，导致银行利息和仓储费用多支付近亿元，给地方财政和当地供销社造成很大困难。
    1992—1994年，全国棉花连续歉收，多数纺织企业“吃不饱”，开工不足。为缓解棉花市场供求矛盾，省政府组织人员深入棉区，发动农民交售爱国棉。在棉花调拨上，省政府提出，先省外后省内，确保国家棉花调拨计划的完成，全省各级供销社加快收购、加工、调拨速度，把棉花优先调到省外，并重点保证北京、上海、天津等重点纺织基地的需要。
    二、储备
    （一）国家储备
    国家储备棉的存放地点、数量、质量、价格及出入库时间、数量由国家确定，委托省棉麻公司具体操作管理，所需资金由省棉麻公司在当地指定银行贷款，国家支付利息和保管费用。
    1990年前，全省供销社系统在铁路沿线有12处大型棉花仓库，1991年后多次扩建。至1998年底，全省供销社系统有大型棉花仓库17处，库房面积22.16万平方米，露天货场面积106万平方米，14条铁路专用线直通仓库。1999年棉花收购体制改革前，省供销社系统棉花储备仓库是国家存放储备棉的首选，储备数量大，出入库频繁，未发生过霉烂变质、丢失短少等事故。

    1998年全省供销社系统棉花储备库情况一览表
    表1－12
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┃单位              │铁路专用线长度（米）│库房面积（平方米）│露天货场面积（平方米）┃
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┃省棉麻公司直属库  │1450                │18000             │32000                 ┃
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┃济南棉麻站        │                    │2600              │3000                  ┃
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┃泰安棉麻站        │                    │24000             │66000                 ┃
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┃兖州棉麻站        │1640                │10000             │30000                 ┃
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┃济宁棉麻站        │410                 │5000              │27000                 ┃
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┃淄博棉麻站        │                    │5000              │80000                 ┃
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┃高密棉麻站        │1543                │15000             │135000                ┃
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┃青岛棉麻站        │725                 │16300             │31500                 ┃
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┃德州棉麻站        │346                 │11000             │112000                ┃
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┃禹城棉麻站        │1320                │21000             │29000                 ┃
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┃平原棉麻站        │1803                │18000             │123000                ┃
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┃晏城棉麻站        │                    │18000             │78000                 ┃
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┃小营棉麻站        │1500                │15700             │99000                 ┃
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┃聊城棉麻站        │1706                │10000             │31000                 ┃
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┃菏泽棉花库        │1650                │10000             │33000                 ┃
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┃巨野棉花库        │1820                │10000             │80000                 ┃
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┃潍坊棉花库        │1130                │12000             │75000                 ┃
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┃合计              │17043               │221600            │1064500               ┃
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    说明：济南、泰安、淄博、晏城棉麻站未设铁路专用线

    （二）省级储备
    1994年，为确保省内大中型骨干纺织企业用棉，省政府决定在确保完成国家调出任务的前提下，建立省级储备棉制度，市（地）政府根据财力，适当储备棉花，以丰补歉。储备数量由省、市（地）政府确定，具体操作与管理由省、市（地）棉麻公司负责。
    1994—1995年，省政府共下达省级储备棉计划4万吨，实际入库39416.84吨。按照国务院规定，省级棉花储备所需资金由农业发展银行解决，保管费用和利息参照国家储备棉标准，由省财政垫付，出库时顺加到棉花价格中。由于种种原因，当年储备改革落实不到位，之后的省级棉花储备也未建立。
===== 原始正文结束 =====