1989—2005年，山东省化学工业行业认真贯彻改革开放的方针政策，落实省委、省政府和化学工业部的部署，全面推进基本建设、技术改造、科技进步、结构调整、体制改革、对外贸易等各项工作，全省化学工业进入持续稳定、快速协调发展的新时期，经济总量与经济效益均跃居全国首位，初步形成门类较为齐全、配套较为完备、实力较为雄厚的现代化学工业体系，成为全省国民经济的支柱产业，为山东省经济建设和社会发展作出重要贡献。
与此同时，随着中国特色社会主义市场经济体制的建立和完善，山东省化学工业的发展形势和主要任务相应发生变化，全省化工系统的行政管理和经济管理体制均发生重大变革，行业经济运行逐步转向政府指导、行业自律、企业自主的市场经济运行机制，市场活力的增强开始为行业持续快速发展提供了新的动力。
一
1986—1990年，山东省化学工业进入巩固提高的“七五”时期。
党的十一届三中全会以后，山东省化学工业在改革开放中稳步发展。根据国家巩固农业基础地位的需要，全行业确立了“以农用化工、基本原料、橡胶加工为重点，增加经济总量，保证生产供给”的发展思路，通过设厂点、增品种、成行业，逐步建成全省化学工业的基本体系和结构框架。1986—1988年，省政府将化学工业作为“富民兴鲁”的战略重点，加大政策扶持力度。全行业立足既有基础，将省内资源和省内急需相结合，有序推进厂点布局调整、生产规模改扩建、择优技术改造等工作，整体实力得到进一步巩固提高。至1989年，全行业共有县属以上企业433家（不含中央企业和乡镇企业，下同），工业总产值61.64亿元，居省内工业各部门第五位，列全国同行业第二位；预算内全民所有制化工企业实现利税12.36亿元，居省内工业各部门第二位，列全国同行业第三位。全省化学工业的地位、结构、布局以及企业管理、职工队伍等都发生重大变化。
20世纪80年代末，适应国民经济发展需要，农用化工生产、固定资产投资、企业综合管理成为行业工作的重点。
农用化工生产方面，扶持政策逐步配套，生产经营略有起伏，总体情况保持稳定。1989年初，由于专营统得过死等原因，能源和原材料供应紧张，农用化工产品价格成本倒挂，全省农用化工生产急剧滑坡。省政府从加强农业基础地位大局出发，除继续执行原有政策外，又为农用化工生产制定了新的优惠政策。主要有：对农用化工所需能源和原材料优先安排，保证供应；普遍提高化肥、农药产品的出厂和销售价格；设立农药企业技术开发基金，由企业按销售收入的2％提取使用并计入生产成本；免征化肥企业国家电力建设债券等。随着扶持政策逐步配套完善，全省化肥、农药行业的生产和效益开始趋稳回升，全年实现适度增长。是年底，全省化工系统共生产化肥117.88万吨（折标，下同），实现利税1.58亿元；生产农药1.18万吨（折纯，下同），实现利税0.74亿元。1990年，受进口化肥和中苏边境贸易化肥冲击，山东省化肥企业特别是小化肥企业出现产品滞销、库存增加等情况，部分企业生产经营陷入困境。各级党委、政府及时跟进，加大协调扶持力度。全省化肥企业服从大局，积极开展生产销售。是年底，全省化工系统共生产化肥119.55万吨，较上年略有增长；实现利润0.58亿元，较上年下降明显。农药行业总体情况好于化肥行业，特别是农药产品价格调整，基本解决价格成本倒挂问题，全年共生产农药1.45万吨，实现利税0.65亿元，较好地支援了省内农业生产建设。
固定资产投资方面，指导方针有所调整，投资力度不断加大，投资效益得到提高。1989年后，与巩固提高的发展任务相适应，全行业固定资产投资的指导方针开始由“基本建设为主、技术改造为辅”向“少新建、多改造”转变，更加注重技术改造和产出效益。1990年底，全行业共完成固定资产投资13.29亿元。其中，基本建设项目49个，技术改造项目284个，分别完成投资6.68亿元、6.61亿元。从投资规模看，“七五”时期全行业累计完成固定资产投资46.88亿元，比“六五”时期增长近4倍。从投资结构看，基本建设和技术改造各约占1/2，资金投向进一步向国民经济发展急需的农用化工、原料化工倾斜，1990年两者投资比重上升到投资总额的71.73％。从重点项目看，国家“七五”重点工程潍坊纯碱厂、省重点工程济南化肥厂15万吨硝酸磷肥等一批大型项目相继建成投产，提高了行业整体实力。从技术装备看，“七五”时期累计建成或基本建成项目770个，其中基本建设项目77个，技术改造项目693个，先后建成无水氟化氢等50多条先进生产线，使全部大中型企业的主导产品和80％左右的小型企业得到改造，部分大中型骨干企业的技术装备水平和主导产品达到国际20世纪80年代初的先进水平。
企业综合管理方面，创建活动深入推进，整体素质得到提升，行业发展后劲增强。进入20世纪80年代，山东省化学工业相继开展了创建清洁文明工厂、无泄漏工厂、六好企业（国家、集体、个人三者利益兼顾好，产品质量好，经济效益好，劳动纪律好，文明生产好，政治工作好）的“三创”活动以及“企业管理升级”等一系列活动。1989年，全行业以基础管理、现场管理、专业管理为重点，通过推广达标升级，提高创建活动质效。1990年，按照化学工业部统一部署，全省化工系统深入开展学习吉林化学工业公司活动，努力推动企业管理升级和综合素质提升。“七五”时期，全省化工系统共创建无泄漏工厂242家、清洁文明工厂95家、化工六好企业15家、省级先进企业119家、国家二级企业30家、学吉化先进单位21家，约30％的化工企业进入各类管理先进行列，有效提升了管理水平和综合素质。
此外，全省化学工业坚持“自我开发”与“借水行舟”相结合，开展科研和新产品开发工作。“七五”时期，全系统累计完成科研项目288项，共获国家级成果奖7项、部级成果奖26项、省级成果奖131项；其中，小合成氨生产过程中的蒸汽自给、石膏法硫酸生产磷铵联产水泥、粉煤加压气化、氯化聚乙烯生产技术等重大技术攻关成功，对行业发展具有较大影响。全省化工系统共开发投产填补省和省以上空白的新产品641个，其中53种新产品被列为国家级重大新产品，累计新增产值19.05亿元、利税4.65亿元。同时，通过加强管理和技术改造，产品质量提高，能耗普遍下降。“七五”时期，省考核的13项质量指标稳定提高率基本保持在80％以上，累计创优质品517项，其中国优7项、部优159项、省优351项，优质品率由1985年的34％提高到1990年的43％；省考核的14项消耗指标稳定降低率基本保持在80％以上，万元产值综合耗能折标煤由1985年的12.57吨下降到1990年的10.07吨，下降24.8％，合成氨、黄磷、电石、氯碱等高能耗产品，在推广节能新技术后，能源和原材料消耗均比1985年显著下降。其中，小氮肥的吨氨两煤一电消耗降到1397千克和1193千瓦时，分别下降272千克和107千瓦时，综合能耗比全国平均低300多千克，居国内同行业最好水平。
“七五”时期，山东省化学工业经济总量、经济效益、产品产量、对外贸易等均取得长足发展。经济总量方面，1990年全行业共完成工业总产值123.03亿元（统计口径按1980年不变价68.55亿元，下同），比1985年增长95.35％，使“七五”时期年均递增速度达到14.3％，比“六五”时期的7.15％快了1倍；约占全省工业同口径产值的9.32％，由1985年的第五位跃居第一位；约占全国化工总产值的9.17％，由1985年的第四位升至第二位。经济效益方面，1990年全行业共实现利税9.71亿元，比1985年增长77.23％，使“七五”时期年均递增速度达到12.13％，比“六五”时期的9.6％提高2.53个百分点；“七五”时期累计实现利税45.21亿元，比“六五”时期增长87.81％。产品产量方面，1990年和1985年相比，省考核的18种主要化工产品的产量均有较大增长。其中，纯碱增长1.8倍，硫酸增长1.7倍，轮胎增长1倍，合成氨、化肥、农药、烧碱、甲醇增长50％以上。特别是“三酸两碱”产量大幅增长，解决了基本化工原料短缺长期制约化工和轻纺发展的突出矛盾，成为“七五”时期山东省化学工业实现的最大突破。合成氨等12种主要化工产品的产量进入全国前5位，其中纯碱、烧碱、轮胎、聚氯乙烯塑料4种位居全国首位。对外贸易方面，外向型经济有了较大发展。1990年和1985年相比，外贸出口收购值增长了3.5倍，出口产品增加了30余种，高附加值的精细化工产品占出口总值的比重增加到48％；形成了数十种出口创汇拳头产品，有15种产品和25家企业的年创汇在百万美元以上；技术、设备、劳务出口也开始起步，先后向国外出口了三聚氰胺、自行车胎等产品的成套技术装备。对外经济技术交往不断扩大，“七五”期间利用外资项目28个、引进技术项目79个，两项合计金额达1.8亿美元，大大缩小了一批骨干企业和重点产品与国际先进水平的差距。
二
1991—1995年，山东省化学工业进入深化改革的“八五”时期。
这一时期，随着社会主义市场经济逐步建立完善，全行业的工作重心相应转变，国有企业改革与管理、发展外向型经济、科技进步成为行业发展的亮点。
1992年，党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标。山东省贯彻国务院《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，省政府出台《山东省实施〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉办法（试行）》，国有企业改革与管理开始迈出实质性步伐。省石油化学工业厅根据中央和省部署，进一步转变职能、简政放权，下放计划、价格、物资分配、新产品鉴定、一定限额内固定资产投资审查等管理权限；停止企业升级、考核评比等活动；赋予企业更高的经营自主权，引导企业围绕市场需求组织生产；集中力量抓好行业规划、政策落实、生产协调、信息服务等宏观性工作。这些举措为企业转换经营机制创造了外部条件。1993年后，全行业以产权制度改革为核心，通过停产破产、承包租赁、兼并重组、公司制改造、股份制改造等多种形式，加快建立现代企业制度。1994年，省政府下发《关于选择部分国有大中型企业进行转换经营机制建立现代企业制度试点工作的通知》，选取51家企业纳入试点范围，并从落实经营自主权、取消指令性计划、减轻债务负担、解决企业办社会问题等多方面予以政策扶持。其中，化工企业有8家：青岛橡胶二厂、青岛乳胶厂、山东轮胎厂、潍坊化工厂、德州化肥厂、广饶石油化工厂、枣庄橡胶厂、潍坊纯碱厂。同年，省石油化学工业厅提出“四改”联动（改革、改组、改造、改善管理）搞活国有大中型化工企业的总体思路，通过把深化内部改革和加强企业管理相结合，涌现出一批优秀企业，激发了国有企业活力。1995年，随着改革的深化，资源和资产迅速向骨干大中型企业流动，国有大中型化工企业的销售收入、利税和利润分别占全行业的70％、72％和75％，成为全省化学工业的主导力量。其中，销售收入过亿元的企业有61家，销售收入、利税总额分别占全行业的67％、80.7％，成为左右全省化工发展大局的“关键少数”。
1991年后，全省化学工业加大对外开放力度，经济外向度日益提高。特别是注重利用沿海优势，在青岛、威海、烟台等市（地）培植出口货源，巩固发展出口创汇拳头产品，逐渐形成多口岸、多渠道、多层次的外贸出口体系。是年底，全行业共完成出口化工产品收购总量21.4万吨，比上年增长119％，出口创汇能力逐步提升。1992年，以邓小平南方谈话为契机，全行业重点加强对外经济技术交往，仅当年青岛“小交会”和1992年举办的首届中国国际化工展览会期间，就签订利用外资和技术引进项目161项，合同协议总金额4亿美元，比“七五”时期利用外资总额高出一倍多。1992年，山东化工“三资”企业发展迅猛，由上年的33家增加到92家（不含乡镇企业，下同），增长178.8％；“三资”企业总投资3.08亿美元，注册资金1.98亿美元，其中外方注册资金7062万美元。1993—1994年，全行业对外引进资金、技术嫁接改造取得新进展，仅1994中国国际化工展览会期间就签订外资合同20余项，外贸成交额达11.37亿元，较往届展览会有较大提高。1994年，全省化工累计引进合同外资1.97亿美元，实际利用外资9344万美元。老企业嫁接改造取得突破性进展，特别是青岛市化工企业几乎都有嫁接改造任务，经济效益和技术水平普遍提高。1995年，国家涉外政策发生较大变化。针对出口退税率降低、换汇成本上升等问题，省石油化学工业厅及时提出“优化出口产品结构，大力培植出口货源，实现工贸一体化规模经营，强化自营进出口”的思路，全行业产品出口稳定增长。1995年全年完成出口交货值25亿元，比上年增长33.1％，其中25家自营进出口企业创汇2亿美元，占全行业出口创汇总额的65％，成为出口创汇主力军。“八五”时期，全行业累计出口创汇12.01亿美元，累计利用外资2.5亿美元，“三资”企业数量达到147家，均比“七五”时期实现大幅增长。同时，注重引进国外先进技术，如鲁南化肥厂引进的德士古水煤浆加压气化技术，潍坊亚星集团引进的氯化聚乙烯生产技术，石化企业推广的常减压催裂化BZ系列计算机集散系统等，全行业整体技术装备水平有所提高。
为加快推动经济社会发展，1987年12月中共山东省委四届十次全委会提出了“科教兴鲁”口号，1989年化学工业部提出了“科技兴化”方针。全省化工行业认真贯彻实施“双兴战略”，科技进步迈出新的步伐。1991年，省石油化学工业厅成立科技进步领导小组，出台《山东化工“八五”科技进步规划》，加强对科技工作的组织领导。1992—1993年，通过横向联合、协作攻关、产学研相结合，新技术和新产品研发日益兴盛。济南化工厂的千吨级四氟乙烯生产技术先后获化学工业部科技进步特等奖和国家科技进步一等奖，内压式中空纤维膜组件等高技术产品达到国际先进水平，制盐苦卤综合利用等科研成果为国际首创等，科技进步成果逐步显现。1994年，为推进企业科技进步，山东省相继在鲁南化肥厂、鲁北化工总厂、招远化工总厂等大中型骨干企业，组建煤化工、鲁北化工、染料、催化剂、纳米材料、膜工程6个国家级或省部级工程技术开发中心，翌年又组建5个企业技术开发中心，使总数达到11个，成为推动企业实现“科技兴厂”和行业“科技兴化”的中坚力量。1995年，全省化工系统共完成省部级以上重大科技成果和工业性试验项目33个，获国家和省部级各类科技进步奖39项，使“八五”时期完成的重大项目和获奖项目分别达到157个和170项，科技攻关成效显著。1995年，全省化工行业共开发投产填补省空白以上水平的新产品100项（其中28项新产品达到填补国际和国内空白水平），年新增产值9.6亿元、利税0.94亿元，使“八五”时期开发投产新产品达到557个，累计新增产值45亿元、利税5.08亿元，比“七五”时期均有较大增长。特别是德士古水煤浆加压气化及主体净化制合成氨工艺、年产30万套子午线轮胎工业性开发、低温转化制硫基三元复合肥技术、磷石膏制硫酸联产水泥等一批重大项目开发成功，使全行业整体科技水平再上新台阶。
“八五”时期，山东省化学工业通过深化改革、转换机制、强化管理，整体实力和发展后劲进一步增强。经济总量方面，1992年全行业工业总产值跃居全国首位，1995年完成工业总产值250.59亿元，比1990年净增127.56亿元，实现五年翻一番，“八五”时期年均递增速度为15.29％。经济效益方面，1995年全行业实现利税27.97亿元，比1990年增长120.2％；实现利润12.1亿元，比1990年增长182.05％。产品产量方面，“八五”计划安排的13种主要化工产品除染料外均超额完成产量指标，与“七五”末的1990年相比，合成氨、化肥、农药分别增长55.1％、39.2％、78％；纯碱、烧碱分别增长54.2％、62.8％；塑料、甲醇、冰醋酸分别增长91％、578％、263％；轮胎、地方炼油分别增长193％、118％。12种主要化工产品产量居全国前5位，其中纯碱、轮胎运输带、胶鞋等4种位居全国首位。尿素、子午线轮胎、重质纯碱等升级换代产品的比重与“七五”时期相比分别上升10个百分点到40个百分点。固定资产投资方面，1995年完成固定资产投资25.08亿元，使“八五”时期投资总额达到88.42亿元，比“七五”时期增长88.28％。其中，基本建设投资25.43亿元，技术改造投资62.99亿元，分别占投资总额的29％和71％，继续贯彻“七五”时期的“少新建、多改造”投资原则。“八五”时期，共建成投产600多个项目，形成30余条具有国际先进水平的生产线，增加合成氨生产能力68万吨、化肥53万吨、农药1.5万吨、纯碱41万吨、烧碱18万吨、硫酸17万吨、有机原料23.5万吨、塑料6万吨、轮胎1199万条、原油加工223万吨。
三
1996—2000年，山东省化学工业进入结构调整的“九五”时期。
这一时期，针对制约全省化工行业发展的结构性矛盾，全行业将结构调整作为转变增长方式、提高综合素质的重点来抓，以调整产品结构、企业结构为重点，带动行业、技术、内外经济结构的全面调整。
在产品结构方面，通过扩大投资和强化技改，产能产量明显增加，品种档次显著提升。“九五”时期，全省化工行业固定资产投资始终保持较高增长势头。2000年，全行业完成固定资产投资32.25亿元，使“九五”时期投资总额达到192亿元，比“八五”时期增长1.17倍；建成投产项目132个，使“九五”时期项目总数达到400余个。特别是一批重点项目相继建成投产，进一步扩大了行业整体规模和产能产量。同时，全行业通过采用先进技术进行系统性改造，提升了产品质量和档次。至2000年底，与1995年相比，高浓度化肥的比例由44％提高到87％；轮胎的子午化率由12％提高到22％；重质纯碱的比例由22％提高到43％，离子膜烧碱从无到有达到总量的17％；农药品种增加到80多个，杀虫剂、杀菌剂、除草剂的比例得到改善。同时，精细化工、生物化工、新材料化工、海洋化工和有机化工等方面，重点发展几十种新产品，有力带动了全省化工产品结构调整。
在企业结构方面，集团化规模化进展加快，体制与机制发生深刻变化。1995年，化学工业部开始在全国化工行业部署实施“大企业、大集团、大基地”发展战略。1996年，山东省委、省政府相继出台《关于进一步搞好国有大中型企业的意见》《关于加快培植大型骨干企业集团的通知》《关于实施银企联手政府支持分级负责扶优扶强工程的通知》等文件，将8个大型骨干企业集团作为重中之重，从多个方面予以重点扶持培植。1998年，全省又确定扶持发展136户重点企业集团，并且把其中的111户重点国有企业作为加快改革率先建立现代企业制度的重点。1996年后，省石油化学工业厅贯彻落实省委、省政府和化学工业部的部署，以优势骨干企业和名牌产品为龙头，从存量资产重组和增量投入扶持两个方面培植大企业和大集团，当年新建企业集团3个，全行业“小而分散”的企业布局进一步得到调整。1998年，省石油化学工业厅又对跨世纪期间全省化工企业改组、集团化经营进行通盘考虑，制定实施了“一、二、八、十”集团规划，即争取到2000年建成年销售收入过100亿元的企业集团1个、过50亿元的企业集团2个、过10亿元的企业集团8个、过5亿元的企业集团10个，将集团化经营战略具体落实到21个骨干企业集团，予以重点扶持发展。至2000年底，全省各类化工企业集团发展到50多家，其中有6家进入国家512户重点，21家进入省工业企业111家重点，山东海洋化工集团有限公司同时被列入国家120户大型企业集团试点范围和全省8大骨干企业集团。这些企业集团在盘活存量和优化增量等方面发挥重要作用，成为决定大局和带动全行业结构升级的关键少数。
1997年，党的十五大提出国有大中型企业实现三年改革与脱困目标。是年，省委、省政府召开全省国有企业改革与发展工作会议，确定继续坚持“抓大放小”的基本方针和“三改一加强”的基本方法，加快国有企业改革和发展步伐。全省化工行业贯彻上级精神，同步推进国有大中型企业建立现代企业制度、扭亏脱困两项重点工作。1999年，省委、省政府相继下发《关于111户重点国有企业加快建立现代企业制度的意见》《关于做好国有大中型亏损企业扭亏脱困工作的通知》。省石油化学工业厅明确目标任务，层层落实责任制，及时跟进指导推动专项工作。至2000年底，全行业改制企业达到93家，约占118家国有大中型化工企业的79％，其中山东农药厂、青岛双星集团、鲁北化工集团、山东海化集团、鲁西化工集团、青岛碱厂等6家企业改制成为上市公司。改制企业的领导体制和经营机制发生深刻变化。全行业列入国家经贸委名单的31户国有大中型化工企业，有22户扭亏脱困；列入重点名单的16户企业，有14户扭亏脱困。
为进一步提高经济增长质量和效益，1995年省委、省政府决定在全省广泛深入地开展“管理效益年”活动，1996年又制定出台《关于大力推进两个转变深入开展管理效益年活动的实施意见》，确定整个“九五”时期都要深入开展管理效益年活动，做到每年有所侧重，连续抓几年。1996年，化学工业部下发《关于印发〈关于化工企业开展“管理年”活动的实施意见〉的通知》。省石油化学工业厅根据省委、省政府和化学工业部的要求，以提高经济运行质量、经济效益和工作效率为中心，以财务管理为重点，以成本管理为核心，通过学吉化、学邯钢，围绕提质降耗、增收节支、内部挖潜做了大量工作，全省化工企业的管理水平得到提高，涌现出了一批先进典型。1998年，省政府办公厅印发《关于在全省企业推广潍坊亚星集团购销比价管理经验的意见》，在全省推广了亚星集团的管理经验。
经过“九五”时期努力，全省化工企业组织结构和大中型骨干企业面貌发生明显变化。2000年底，与“八五”末的1995年相比，全省化工企业总数由433家减少到301家；厂均固定资产原值和净值分别由0.55亿元、0.43亿元增加到1.28亿元、0.90亿元，分别增长1.33倍、1.09倍；全省县属以上地方化工企业中，销售收入过20亿元的企业有3家，10—20亿元的企业有9家，5—10亿元的企业有17家，这29家企业的销售收入、利税、利润分别占全行业的60％、70％、73％，重点骨干企业的优势地位更加突出，带动作用显著增强。
在行业结构方面，优势行业逐步发展成为四大主导产业。1996年前，山东省化学工业根据省内资源、技术和人才等条件，培育形成农用化工、橡胶加工、基本原料化工3个优势行业。此后，为解决有机原料不足的瓶颈制约，按照“油头化尾”发展思路，石油化工逐渐成为全省化工新的优势行业。1998年末，国家开始对地方炼油企业特别是小炼油厂进行清理整顿，全省最终有21家地方炼油企业得以保留，行业生产经营秩序得到规范整治。“九五”时期，山东化工优势行业得到较快发展。分行业看，化肥行业特别是小化肥的能力、产量、消耗、效益均居全国同行业领先水平；橡胶加工行业的产值和销售收入约占全国总量的1/5，跃居全国首位；基本原料化工实现由产不足需到完全自给并大量供应外省或出口的重大转变。至2000年底，按销售收入计算，各行业占全省化工总量的比例为：化肥24％、橡胶加工23％、基本原料化工16％、石油化工20％、有机合成材料6％、农药2％、其他9％。其中，农用化工、橡胶加工、基本原料化工、石油化工4个优势行业合计占总量的85％，产值、销售收入、利税、利润均占全省化工行业的80％以上，成为左右全省化工行业发展大局的主导产业。
在技术结构方面，围绕关键技术和重点产品，加大自主创新、联合开发和引进吸收力度。1996年后，山东省化学工业依托省内化工科研、设计、教育等良好基础，以省级以上企业技术中心为骨干，加快产学研相结合步伐，每年开发投产的新技术、新产品、新工艺都在100项以上，取得一批填补省以上空白的科技成果。特别是MDI制造技术与开发、30万套子午胎工业性生产技术等打破国际技术封锁，使全省化工新材料研究得到推进。“九五”时期，全行业通过推广10多项先进适用技术、引进20多项国外先进技术，技术改造取得较大进展，形成一批具有自主知识产权的技术产品，整体技术装备水平明显提升。分行业看：化肥行业特别是小化肥技术装备水平居全国同行业首位，自主开发的磷石膏制硫酸生产磷铵联产水泥、硫基三元复合肥等技术在国内具有重要影响；烧碱行业采用改性隔膜、金属阳极改造和发展离子膜烧碱，技术装备水平居全国同行业前列；纯碱行业通过引进消化吸收，技术装备达到国际先进水平；轮胎行业总体技术装备居全国前列，子午线轮胎生产达到国际水平。至2000年底，山东省化学工业总体技术装备水平相当于国际20世纪七八十年代水平，部分达到国际20世纪八九十年代水平，少数达到国际先进水平。
在对外经济结构方面，对外开放不断扩大，经济外向度日益提高。1996年，省石油化学工业厅针对外经外贸工作提出“三个十”的奋斗目标，即到2000年全行业年出口创汇10亿美元、利用外资累计10亿美元、形成10个年出口创汇1000万美元的企业或企业集团。是年底，通过努力完成出口交货值29.4亿元，其中30家自营进出口企业创汇2.43亿美元，占全行业出口创汇的70％以上。1997年以后，全省化工行业落实“以大对大、以强对强”的工作思路，加强经济技术交流合作，全方位多元化拓展国际市场，出口交货值逐年增长，占全行业产值比例逐年提高。至2000年，全省化学工业完成出口交货值54.44亿元，比1995年的25.06亿元增长117.7％，使“九五”时期年均递增速度达到17％；占全省化工总产值的比例为11.52％，比1995年的8.3％提高3.22个百分点。全行业对外经济结构发生许多新变化。招商引资开始由以中国港、澳、台地区为主转向以欧、美、日等发达国家为主，2000年全行业“三资”企业达到130余家；利用外资项目开始由数量型向质量型转变，“九五”时期累计利用外资4.34亿美元，总投资额1000万美元以上的项目30余个，其中外商直接投资项目15个以上；出口市场开始由以东南亚国家为主向发展中国家和发达国家拓展，主要出口日本、美国、欧盟等国家和中国香港地区；出口产品增加到150多种，全省大型化工企业均有自营进出口权，对全行业出口创汇起到重要作用。
“九五”时期，山东省化学工业通过推进结构调整，全面完成各项经济指标计划，全国第一化工大省的地位更加巩固。从经济总量看，2000年全行业完成工业总产值472.4亿元，比1995年增长93.3％，使“九五”时期年均递增速度达到14.1％，高于全省工业增长速度1.4个百分点，扭转了化工行业发展速度长期低于全省工业平均水平的局面。全年实现销售收入522.9亿元，比1995年增长89.2％，使“九五”时期年均递增速度达到13.6％。从经济效益看，2000年全行业实现利税47.7亿元、利润20亿元，比1995年分别增长68.1％、66.6％，使“九五”时期年均递增速度分别达到11％、10.8％。从产品产量看，大部分化工产品产能显著提高，2000年省调度的17种主要化工产品中，有15种实现产量增长，其中硫酸、浓硝酸、烧碱、纯碱、合成氨、化肥、苯酚、轮胎、胶鞋9种化工产品的产量位居全国首位。
四
2001—2005年，山东省化学工业进入全面发展的“十五”时期。
经过此前三个“五年计划”的发展，山东省化学工业形成了相当规模的经济基础，为山东由化工大省向化工强省转变积蓄了力量。进入21世纪，山东省化学工业坚持以改革统揽全局，对发展战略进行全面调整部署。2001年，省石油化学工业办公室发布《山东省化学工业“十五”发展计划》，出台化肥、轮胎、海洋化工、精细化工、煤化工5个主要行业结构调整意见，进一步明确山东化工发展的指导方针、发展目标、主要任务和战略重点等。“十五”时期，全省化学工业以提高竞争力为目标，以市场为导向，以创新为动力，以调整为主线，加快规模发展，全面优化升级，整体实力进一步提升。
坚持质效并重，经济总量迅猛增长。2001年后，受益国民经济发展，化工市场较长时期保持供需两旺。山东省化学工业抓住机遇，加大资金投入，加快规模扩张，经济总量和经济效益持续高速增长。2005年底，全省规模以上石油和化工企业达到2853家（统计部门口径，下同），职工人数69.46万人，资产总额3314.1亿元，比1988年分别增长5.6倍、1.49倍、42.5倍。从经济总量看，当年全行业完成工业增加值1805亿元，分别占全国同行业的17％、全省工业的21.5％，比2000年增长3.25倍；实现销售收入5172亿元，分别占全国同行业的15.4％、全省工业的17.3％，比2000年增长2.3倍，比1988年增长45.7倍。从经济效益看，全行业实现利税927亿元，分别占全国同行业的17％、全省工业的27.3％，比2000年增长1.78倍，比1988年增长34.9倍；实现利润660亿元，分别占全国同行业的17.7％、全省工业的30.9％，比2000年增长2.01倍，比1988年增长57.4倍。从地方化工看，全年实现销售收入3715亿元、工业增加值1076亿元、利税394亿元、利润255亿元，比2000年分别增长4.08倍、4.25倍、5.05倍、6.54倍。山东化工经济总量和经济效益连年保持全国首位，成为全省国民经济支柱产业和全国化学工业的重要组成部分。
突出发展重点，行业结构优化升级。一方面，加快传统产业改造。重点推进化肥、橡胶加工、盐化工、石油化工4个传统产业改造，突出国内比较优势，提升国际竞争能力。另一方面，加快高新产业发展。重点发展精细化工、现代煤化工、化工新材料、生物化工、海洋化工、环保化工6个高新技术和新兴产业，形成新的增长点，带动行业结构升级。全省化工行业呈现传统产业与新兴产业同步推进的良好格局。至2005年，山东省化学工业拥有化肥、基础原料、无机化工、有机化工、石油化工、农药、涂料、橡胶加工、精细化工、现代煤化工等十几个行业，形成门类齐全、配套完备、实力雄厚的现代化学工业体系。特别是石油化工、原油开采、橡胶加工、有机及合成材料、化肥5个产业占全行业比重分别为37.4％、14.3％、12.1％、11.2％和8.2％，合计占比达83％以上，主导产业优势更加突出，并在全国同行业占据重要地位。
调整产品结构，品种档次得到提升。“十五”时期，山东省化学工业通过发展石油化工、煤化工、海洋化工3个产业链，培育化肥、轮胎、精细化工3个产品群，限制淘汰落后产能，加快产品结构调整。至2005年，全行业化工产品达到数万个品种规格，国家重点统计的45种化工产品中，山东省有33种产品的产量位居全国同行业前5位，其中合成氨、化肥、轮胎、纯碱、烧碱、盐酸、浓硝酸、聚氯乙烯、氯化聚乙烯等12种产品的产量位居全国同行业首位。特别是轮胎、烧碱、纯碱、尿素的产量分别占全国总产量的39.5％、19％、18％、16％。同时，新品种不断涌现，产品档次得到提升。与“九五”时期相比，高浓度化肥的比例提高到88％以上，离子膜烧碱的比例提高到20％以上，农药品种增加到110多个，高毒杀虫剂产量下降3个百分点，除草剂比重提高6个百分点；有机化工原料、合成材料、精细化学品、化工新材料等高端产品得到较快发展；尿素、三元复合肥、磷铵、聚乙烯、聚丙烯、子午轮胎、橡胶助剂、无机盐等一批名牌拳头产品水平较高，在国内市场具有较强竞争优势。
强化自主创新，科技进步明显增强。2001年起，企业技术创新的主体地位得到进一步确立，全行业通过建立创新体系，产学研相结合，自主创新能力不断提高。2005年，新认定省级企业技术开发中心8个，使“十五”时期省级以上企业技术中心达到50个，其中国家级11个、省级39个。依托企业技术中心，深入开展产学研联合攻关，先后自主研发出一批具先进水平的工业化生产技术，如具有自主知识产权的子午线轮胎、MDI制造技术、喷嘴对置式水煤浆加压气化、粉煤气化、煤间接液化制油等，科技进步对行业发展的支撑作用日益突出。同时，通过引进消化吸收国外先进技术，行业整体科技水平进一步提升。2005年，全行业完成固定资产投资598亿元，建成投产项目475个，使“十五”时期投资总额达1800多亿元，项目总数达到1000多个。其中，石油化工行业的齐鲁石化72万吨乙烯、青岛1000万吨大炼油、丽东化工100万吨大芳烃；化肥行业的华鲁恒升新型气化国产化大氮肥、鲁北化工的磷复肥、红日化工的三元复合肥；无机化工行业的海化集团双百万吨纯碱、齐鲁石化的60万吨烧碱；轮胎行业的三角集团、成山集团、玲珑集团各百万条以上全钢载重子午线轮胎；有机化工行业的烟台万华16万吨MDI、国泰公司的20万吨醋酸、国宏公司的50万吨甲醇等大型项目相继竣工投产，建成一批具有国外先进水平的生产线。至2005年底，全行业主要技术装备达到20世纪90年代末国际先进水平，部分达到当代国际先进水平，整体技术装备水平显著提升。
发挥规模优势，企业实力不断壮大。“十五”时期，全省化工行业继续以建立现代企业制度为方向，推进体制改革和管理创新，进一步激发企业发展活力。从集团规模看，2005年全行业大型企业集团发展到50多家，其中8家进入国家512户重点，39家进入全省200户重点，上市公司达到14家。从销售收入看，年销售收入超过10亿元的企业达到65家，其中超过100亿元的5家、超过50亿元的9家、超过20亿元的30家，这65家企业的销售收入、利税、利润分别占全行业的59％、77％和79％。从企业管理看，品牌战略深入实施，2005年“齐鲁”牌烧碱等4个化工产品获“中国名牌产品”称号，“滨化”牌环氧丙烷等54个化工产品被认定为“山东名牌产品”，使“十五”时期全行业“中国名牌产品”达到13个，“山东名牌产品”达到123个，有“中国驰名商标”3个，“山东省著名商标”33个，品牌效应和竞争能力有效提升。同时，一批优秀民营企业抓住发展机遇，逐渐成为行业发展的中坚力量。企业集团和骨干企业实力增强，对山东化工发展起到重要支撑带动作用。
注重集聚发展，产业集群逐步显现。“十五”时期，根据总量分布、行业发展、区域优势等不同特点，山东省化学工业重点推进园区化和基地化发展模式。2002年，齐鲁化学工业园区、威海橡胶工业园区、青岛黄海石油化工工业园区、潍坊亚星工业园区、济宁电化工业园区相继开工建设，规划投资总额达到460亿元，全省化工产业园区快速发展。此后，鲁西化工新材料产业园区、烟台万华聚氨酯产业园区、东岳氟硅材料工业园等特色园区开始起步，全行业逐渐形成以一体化园区为代表的石油化工、轮胎、氯碱、化肥、新材料等产业聚集区。同时，全省部分市、县根据自身特点，突出特色优势产业发展：滨州市和东营市以生产石油化工产品、油田化学品为特色，青岛市以生产染料、纺织印染助剂和橡胶助剂为特长，淄博市形成以临淄区为核心的催化剂生产基地，枣庄、济宁、菏泽市重点打造煤化工基地，广饶县的轮胎生产、寿光市的防水材料等都形成单项产品的企业集群。产业集聚和园区发展对全行业调整优化布局、发挥规模优势起到积极作用。
深化对外开放，外经外贸加快发展。“十五”时期，山东省化学工业坚持“走出去”和“引进来”的工作方针，抓住中国加入世界贸易组织的发展机遇，进一步加大对外开放力度。在“走出去”方面，通过实施市场多元化战略，出口创汇保持较快增长。2005年，全行业完成出口交货值272亿元，使“十五”时期出口交货值累计达852亿元，比“九五”时期增长4倍。其中，重点行业和重点产品出口增幅明显，橡胶行业完成出口交货值119亿元，占全省化工的44％；轮胎、胶鞋、纯碱分别完成出口交货值87亿元、25亿元、10.5亿元；柠檬酸、无机盐、染料中间体、农药等传统出口产品也有较高增长。同时，对外工程设计承包、成套技术出口、海外上市、异地建厂等方面都取得新的进展。在“引进来”方面，2005年全行业共有外商投资项目250个，实际利用外资3.9亿美元，使“十五”时期实际利用外资总额达16亿美元，比“九五”时期增长2.69倍。美国杜邦、意大利倍耐力、德国朗盛等世界大型化工公司相继在山东省投资建厂，提高了利用外资的整体水平。全省化工行业外向型经济得到发展，国际化水平逐步提高。
加强节能降耗，持续发展深入推进。“十五”时期，山东省化学工业积极发展循环经济，推进清洁生产，淘汰落后工艺，将节能降耗环保、资源高效利用与行业持续发展紧密结合。与“九五”时期相比，全行业工业废水排放达标率提高到95％以上，工业用水重复利用率提高到90％以上，工业固体废物综合利用率提高到80％以上；主要耗能产品的单位能耗大幅下降，其中合成氨、轮胎、原油加工量、烧碱的单位综合能耗分别降低42％、40％、20％、12％；清洁法硫酸、绿色子午胎、高效低毒农药、环保涂料染料、离子膜烧碱等清洁工艺和高效产品得到发展；山东海化开发区成为国家级生态工业示范园区，鲁北企业集团开创磷肥生产绿色产业链。全省化工行业向资源节约型、环境友好型工业迈出重要步伐。
五
1989—2005年，山东省化学工业的科技进步、安全生产、环境保护等工作深入推进。全行业认真贯彻科学技术是第一生产力的方针，坚持走“科技兴化”道路，科技进步对经济增长的贡献率稳步提升。各级化工行业管理部门和化工企业主动适应安全生产管理体制和工作格局的变化，行业安全生产管理体系进一步健全和完善。全省化工系统环境保护意识逐步增强，通过落实厅长环保责任制，主要环保任务目标均达到全国化工行业先进水平，责任关怀行动开始得到认同和推广。
适应行业发展需要，全省化学工业管理体制和经济运行机制发生重大变革。1996年，省石油化学工业厅主要职能从计划管理转向宏观调控，从生产管理转向行业管理，由管理企业转向指导行业和为企业服务。各市、县化学工业管理机构相应采取各种改革措施简政放权，放开企业自主参与市场竞争。2000年，省石油化学工业厅撤销，在省经济贸易委员会内设立山东省石油化学工业办公室，省级化学工业管理部门退出了政府经济管理部门序列。2004年，山东省石油化学工业办公室又改为山东省石油化学工业协会，为财政拨款的事业单位，对全省化工行业开展协调和服务。市级化学工业管理部门也相应进行机构改革，县级化学工业管理部门相继撤销，全省化工经济运行逐步转向政府指导、行业自律、企业自主的市场经济运行机制。
1989—2005年，山东省化学工业走过极不平凡的发展历程，形成了较为完善的现代化学工业体系，培育了若干优势主导行业，建成一批龙头骨干企业，取得诸多重大科技成果，开发出大批特色优质产品，走上了可持续发展的新道路，山东化学工业成长为全省重要支柱产业，山东成为全国化工大省，具备了向化工强省挺进的坚实基础。
回顾近二十年的变化与发展，山东省化学工业始终坚持解放思想、实事求是方针，制定实施正确的发展规划和具体思路；坚持立足既有基础，发展比较优势，大力培植主导产业和特色产品；坚持改革、改组、改造和加强管理相结合，搞活搞好国有大中型企业；坚持依靠科技进步，大力改造传统产业和发展高新产业；坚持深化对外开放，在市场竞争中增强自身综合实力。这些宝贵经验为行业长远发展提供了重要借鉴。
1989—1996年山东省主要化学工业产品产量统计表
表2-1 单位：吨
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┃年份 │1989 │1990 │1991 │1992 │1993 │1994 │1995 │1996 ┃
┃产量 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃产品 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃硫铁矿 │223659 │221617│254800 │180000│114708│111152 │105847│100554 ┃
┠───────┼────┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼─────┨
┃硫酸 │722335 │739064│817300 │875700│738515│881787 │845188│971980 ┃
┠───────┼────┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼─────┨
┃纯碱 │499634 │765600│797800 │930400│108366│1127016 │118362│1283600 ┃
┃ │ │ │ │ │9 │ │5 │ ┃
┠───────┼────┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼─────┨
┃烧碱 │234615 │245686│263200 │294900│303769│337784 │403611│592600 ┃
┠───────┼────┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼─────┨
┃油漆 │50155 │63665 │63933 │76800 │61463 │54272 │48330 │46270 ┃
┠───────┼────┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼─────┨
┃合成氨 │1434843 │147219│1500297 │168530│163481│1932348 │227598│2580000 ┃
┃ │ │8 │ │0 │2 │ │4 │ ┃
┠───────┼────┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼─────┨
┃化肥 │1178814 │119552│1212443 │131740│124910│1465200 │167358│2001078 ┃
┃ │ │0 │ │0 │5 │ │7 │ ┃
┠───────┼────┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼─────┨
┃农药 │11783 │14449 │17014 │20000 │18554 │19537 │25650 │29067 ┃
┠───────┼────┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼─────┨
┃纯苯 │7490 │8777 │8880 │9950 │12929 │12102 │13584 │14277 ┃
┠───────┼────┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼─────┨
┃电石 │78838 │74604 │90600 │84600 │70702 │64975 │63426 │62000 ┃
┠───────┼────┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼─────┨
┃甲醇 │5050 │5881 │8870 │13100 │9415 │10357 │40119 │46027 ┃
┠───────┼────┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼─────┨
┃冰醋酸 │9780 │7500 │10200 │11100 │11892 │27613 │36032 │31032 ┃
┠───────┼────┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼─────┨
┃合成橡胶 │3796 │6205 │6684 │56200 │63321 │73450 │83498 │90102 ┃
┠───────┼────┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼─────┨
┃染料 │10783 │10933 │12100 │11800 │11199 │11300 │10997 │12096 ┃
┠───────┼────┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼─────┨
┃塑料 │38139 │36112 │41600 │53100 │53548 │66078 │68849 │62712 ┃
┠───┬───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼─────┨
┃原油加│化工系│619845 │121330│1289300 │169960│171089│2023990 │264717│3044252 ┃
┃工 │统 │ │0 │ │0 │6 │ │6 │ ┃
┃ ├───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼─────┨
┃ │齐鲁石│6930000 │672000│7250000 │734000│718000│7100000 │706000│7117000 ┃
┃ │化 │ │0 │ │0 │0 │ │0 │ ┃
┠───┴───┼────┼───┼────┼───┼───┼────┼───┼─────┨
┃轮胎（万条） │558.94 │604 │837.4 │1143.4│1251 │1540 │1776 │1971.8 ┃
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1997—2005年山东省主要化学工业产品产量情况统计表
表2-2 单位：万吨
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┃年份 │1997 │1998 │1999 │2000 │2001 │2002 │2003 │2004 │2005 ┃
┃产量 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃产品 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃汽油 │57.08 │54.94 │74.55 │280.15│273.79│291.65│361.76│438.54│474.54┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃柴油 │423.41│384.49│455.49│540.04│564.04│609.13│669.78│875.31│939.01┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃燃料油 │299.73│331.59│302.74│274.66│323.72│338.73│421.08│429.98│602.62┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃煤油 │42.54 │53.77 │41.66 │44.96 │45.1 │46.73 │50.85 │59.44 │34.65 ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃焦炭 │319.08│320.4 │339.66│361.99│361.51│369.73│596.56│1124.7│1709.3┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │6 │4 ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃硫酸 │150.02│153.26│179.85│246.31│289.68│351.11│353.82│374.94│519.31┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃化肥（农用氮、│263 │312.19│384.83│398.24│420.93│417.05│469.6 │497.24│612.7 ┃
┃磷、钾） │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃农药 │5.22 │5.69 │4.53 │4.22 │7.37 │7.71 │7.71 │10.03 │11.34 ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃烧碱 │79.46 │77.09 │92.54 │105.27│120.64│132.19│165.37│197.61│245.35┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃纯碱 │138.32│146.19│147.84│154.75│156.91│170.82│184.31│278.15│260.16┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃乙烯 │32.8 │33.63 │49.54 │50.05 │55.52 │52.27 │56.32 │45.79 │83.77 ┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃塑料 │61.55 │60.69 │87.14 │92.86 │139.56│108.13│122.9 │207.98│202.99┃
┠───────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┨
┃化学纤维 │22.21 │32.41 │43.25 │39.62 │49.23 │52.06 │70.4 │139.99│95.38 ┃
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说明：本表主要采用省统计局统计数据，与行业数据略有出入