一、省级管理机构
1986年至2000年6月，省建材行政管理机构为山东省建筑材料工业局（简称省建材局），副厅级单位，归口省经委领导。省建材局机关编制40名，设办公室、政治处、计划财务处、生产综合处、科技教育处等处室及没列入编制的外经处。1992年4月，省政府批准成立正厅级建制的山东省建筑材料工业总公司，保留山东省建筑材料工业局（副厅级），一个机构两块牌子，继续行使行业管理职能，内部机构不变。1996年5月，省政府决定撤销山东省建筑材料工业总公司，组建山东省建筑材料工业局，实施定编、定岗机构改革，核定机关编制40名，设办公室、规划财务处、行业管理处、科技处、外经处、人事教育处、机关党委、老干部管理处，同时成立机关服务中心（事业编制）。省建材局主要职能：编制全省建材行业发展战略与规划，推进产业政策落实；推进行业技术进步、对国有资产实施监督、保值增值，为企业服务；管理离退休老干部等。
2000年4月，省建筑材料工业局撤销，在省经贸委内设省建筑材料工业办公室，副厅级单位，机关编制28名，离退休干部管理处编制6名。设综合（人事）处、规划发展处、行业管理处、离退休干部管理处和机关党委。省建材工业办公室仍履行全省建材行业管理职能，领导原直属企业，但不再干预企业的生产经营活动；不承担投资项目的立项、审查、审批职能，不下达生产计划。原直属事业单位由省建材办领导，所属学校划归教育部门管理。
2004年3月，省委、省政府决定，撤销省建筑材料工业办公室，成立山东省建筑材料工业协会，为副厅级建制，归口省经贸委管理，原行政职能并入省经贸委。2005年11月，省编委下发《关于印发省机械等五个工业协会编制规定的通知》，确定省建筑材料工业协会为省经贸委管理的副厅级财政拨款的事业单位。其职能为：根据省政府授权，对行业开展调查研究，提出有关政策意见和建议；参与制定行业规划，收集、分析、发布行业信息、进行行业统计；参与制定并组织实施行业标准；开展国（境）内外经济技术交流与合作，组织行业科技成果应用；领导所属企事业单位改革；承担本单位离退休干部的服务管理工作。内设办公室（挂人事处牌子）、规划发展部、行业管理部和离退休干部管理处，机关党委日常工作由人事处负责。核定编制25名，原离退休干部管理职责和人员编制不变。协会原具有公务员身份的人员，依照国家公务员管理，改革后进入行业协会的人员实行聘用制。
1986—2005年山东省建筑材料工业管理机构历任负责人一览表
表3-26
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┃机构名称 │姓名 │任职时间 │职务 │备注 ┃
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┃山东省建筑材料工│李怀贞 │1984.021991.07 │局长 │党委委员、副厅级 ┃
┃业局（副厅级） ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │孙丹华 │1984.031991.07 │党委书记 │正厅级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │刘世敏 │1984.031991.07 │副局长 │正处级 ┃
┃ │ ├─────────┼────────┼──────────┨
┃ │ │1991.081992.03 │局长 │党委委员、副厅级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │廖乃成 │1984.071991.07 │副局长 │党委委员、正处级 ┃
┃ │ ├─────────┼────────┼──────────┨
┃ │ │1991.081992.03 │副局长 │党委书记、副厅级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │高开霞 │1987.041987.06 │副局长 │党委委员、副厅级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │柴洪山 │1991.081992.03 │副局长 │党委委员、正处级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │郑益民 │1991.081992.03 │副局长 │党委委员、正处级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │孟繁富 │1991.101992.03 │副局长 │党委委员、正厅级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │王厚良 │1991.081992.03 │纪检书记 │党委委员、正处级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │赵传明 │1992.041996.05 │总经理、局长 │党委书记、省经委副主┃
┃ │ │ │ │任（兼），正厅级 ┃
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┃山东省建巩材料工│刘世敏 │1992.041996.05 │副总经理、副局长│党委委员、副厅级 ┃
┃业总公司（正厅级├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃）同时挂山东省建│廖乃成 │1992.041996.05 │副总经理、副局长│党委委员、副厅级 ┃
┃筑材料工业局牌子│ │ │ │ ┃
┃（副厅级） ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │柴洪山 │1992.041996.05 │副总经理、副局长│党委委员、副厅级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │郑益民 │1992.041996.05 │副总经理、副局长│党委委员、副厅级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │王厚良 │1992.041994.02 │纪检书记 │党委委员、副厅级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │孟繁富 │1992.041994.02 │副局长 │党委委员、正厅级 ┃
┃ │ ├─────────┼────────┤ ┃
┃ │ │1994.021996.05 │纪检书记 │ ┃
┠────────┼────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃山东省建筑材料工│赵传明 │1996.062000.01 │局长 │党委书记、正厅级 ┃
┃业局（副厅级） ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │刘世敏 │1996.061997.06 │副局长 │党委委员、副厅级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │廖乃成 │1996.062000.07 │副局长 │党委委员、副厅级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │柴洪山 │1996.062000.01 │副局长 │党委委员、副厅级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │郑益民 │1996.061998.10 │副局长 │党委委员、副厅级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │董广驰 │1997.082000.12 │副局长 │党委委员、正处级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │孟繁富 │1996.062000.12 │纪检书记 │党委委员、正厅级 ┃
┠────────┼────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃山东省建筑材料工│柴洪山 │2000.042001.01 │主任 │分党组书记、副厅级 ┃
┃业办公室（副厅级├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃） │王宝国 │2001.012003.10 │主任 │分党组书记、副厅级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │董广驰 │2001.062002.01 │副主任 │分党组成员、正处级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │王福江 │2001.062004.04 │副主任 │分党组成员、正处级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │纪希民 │2002.122004.05 │纪检组组长 │分党组成员、正处级 ┃
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┃山东省建筑材料工│王福江 │2004.05 │会长 │分党组书记、副厅级 ┃
┃业协会 ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │纪希民 │2004.05 │纪检组组长 │分党组成员、正处级 ┃
┃ ├────┼─────────┼────────┼──────────┨
┃ │胡 伟 │2005.05 │副会长 │分党组成员、正处级 ┃
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二、市、县管理机构
1986—2000年，全省建材工业在国家产业政策指导和当地政府领导下，实行分级管理，17个市（地）及各县（市、区）均设有建材行业管理机构。2001—2005年，随着省级行政管理机构改革逐步深化，全省17个市建材行业管理机构也相应进行改革，多数被撤销或进行机构合并。至2005年底，职能并入市经（贸）委的有济南、青岛、烟台、东营市；仍保留建材工业管理办公室继续履行行业管理职能的有枣庄、日照、德州、滨州、莱芜市；与其他工业部门合并的有淄博、潍坊、济宁、临沂市；设在市工业管理综合部门的有泰安、威海市；设在市建委内的有聊城、菏泽市。各县（市、区）不再保留独立的建材管理机构，职能划归县（市、区）经济管理部门。
2005年山东省17个市建材工业行政管理机构一览表
表3-27
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┃市 │建材工业行政管理机构 │备注 ┃
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┃济南 │经贸委行业办公室 │2000年前为建材集团 ┃
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┃青岛 │经贸委行业管理处 │2004年前为工业管理办公室 ┃
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┃烟台 │经贸委行业办公室 │2000年前为建材行管办 ┃
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┃东营 │经贸委行业办公室 │2001年前为建材工业公司 ┃
┠──────┼────────────────┼────────────────┨
┃枣庄 │建材工业办公室 │2001年前为建材总会 ┃
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┃日照 │建材工业办公室 │2001年前为建材行管办 ┃
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┃德州 │建材行业管理办公室 │1999年前为建材局 ┃
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┃滨州 │建材行业管理办公室 │2001年前为建材局 ┃
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┃莱芜 │建材行业管理办公室 │2001年前为建材工业公司 ┃
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┃淄博 │建材冶金行业管理办公室 │1998年前为建材工业公司 ┃
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┃潍坊 │化工建材行业办公室 │2004年前为建材工业办公室 ┃
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┃济宁 │机电工业办公室 │2001年前为建材工业公司 ┃
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┃临沂 │黄金建材工业协会 │2004年前为黄金建材办公室 ┃
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┃泰安 │行业管理办公室 │2002年前为建材工业办公室 ┃
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┃威海 │工业行业办公室 │2001年前为建材工业公司 ┃
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┃聊城 │建筑建材管理处 │1998年前为建委建材科 ┃
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┃菏泽 │建委建材科 │ ┃
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三、直属企事业单位
（一）直属事业单位
1986—2000年，省建材工业局直属事业单位有：省建筑材料工业设计研究院、省水泥质量监督检验站、省经贸委散装水泥办公室、省建筑材料工业学校、省建筑材料技工学校、省建材工会委员会。2001年，省建筑材料工业学校、省建筑材料技工学校分别并入烟台大学和划归省劳动和社会保障厅管理。
山东省建筑材料工业设计研究院 1979年8月建院。1986年4月，山东省建筑材料工业设计研究院（简称省建材设计院）按照国家科技体制改革要求，实施事业单位企业化管理，不再享受财政事业费拨款，转为自收自支事业单位。1987—1995年，省建材设计院先后取得省建筑材料工业工程设计乙级证书、建筑工程丙级设计资质。其间，获省部级优秀工程设计奖6项、通过科技成果鉴定8项。2000年，省建材设计院确立“科技立院、改革兴院、管理强院”的发展宗旨，根据行业发展需要扩大业务服务范围，先后增设环保所、技术服务中心、化学建材开发应用中心和无机非金属矿开发应用研究所。2002年，省编委批准同时挂牌设立山东省建材工业新型材料检测中心。2004年，取得国家发展改革委颁发的建筑材料工业工程咨询甲级资质，住建部颁发的建材行业（新型建筑材料工程、非金属矿及原料制备工程）设计甲级资质，建材行业（水泥工程）、建筑行业（建筑工程）设计乙级资质和工程咨询甲级资质，省质监局颁发的特种设备（压力管道）设计许可证和省安全生产监督管理局颁发的“企业安全生产标准化二级评审单位”证书。2002—2005年，该院有5个矿渣粉和钢铁渣综合利用项目分别获中国建材工程建设协会和山东省建设厅勘察设计协会优秀工程设计一、二等奖，其中“日照钢铁公司480万吨矿渣粉、240万吨水泥”项目获全国建材行业优秀工程设计一等奖。省建材设计院对各类工业废渣的综合利用方面的研究与设计处于全国建材行业先进水平，先后在国内26个省、自治区、直辖市完成各类建材工程咨询设计项目近1000项，完成刚果、孟加拉、印度、哈萨克斯坦、尼日利亚、越南、肯尼亚、阿尔巴尼亚、匈牙利、叙利亚、莫桑比克等一批国外水泥工程的咨询设计任务。2005年，省建材设计院在职职工119人，其中，专业技术人员102人，包括高级工程师38人、工程师35人，注册执业工程师20余人。
山东省水泥质量监督检验站 1981年建站，成立之初挂靠省建筑材料工业设计研究院。1988年11月，省编委正式批准该站为独立编制的处级事业单位，业务上受省质量技术监督局的指导，主要承担全省水泥及相关建材产品质量省级监督与抽查、生产许可证检验、质量认证检验、质量仲裁检验和委托检验等工作，具有第三方公正性。业务范围涉及水泥、水泥制品、混凝土、混凝土外加剂、防水卷材、石材／板材、砖瓦、涂料、陶瓷砖、人造板、建材产品有害物质限量；原（燃）材料、水泥和新型墙体材料生产企业的化验室技术人员培训及检验设备的鉴定等。2005年底，省水泥质量监督检验站在职职工47人，其中技术人员40人。内部设有省水泥工业职工培训中心、省建材职业技能鉴定所和省建材技术咨询公司等配套服务机构。
山东省经贸委散装水泥办公室 1985年6月成立，处级单位，企业编制8名，日常工作由省建材局负责管理。1986年7月，编制扩至12名。1987年6月，省编委批准改为事业编制，编制12名。主要职能是贯彻执行国家和省发展散装水泥相关法律、法规、方针政策；制定实施全省散装水泥发展中、长期规划和年度计划；推广发展散装水泥新技术、新装备；依法收取、管理、缴纳、监督使用发展散装水泥专项基金。1986—1999年，连续14年全省散装水泥推广量居全国首位。1987—1998年，连续12年被评为全国推广散装水泥先进单位（1999年后未评）。2005年山东散装水泥推广量再次居全国首位。
（二）直属企业
1986—2005年，省建材局直属企业有鲁南水泥厂、山东省经纬项目管理咨询公司（原山东省建材工程承包公司）、山东省建材房地产开发总公司（原山东省农村房屋建筑成套供应公司）、山东省鲁源建材贸易公司、山东省建材实业总公司、山东省建材劳动服务公司、山东省建材非金属工贸总公司、山东省建材供销总公司、山东省建材贸易总公司、山东省华龙建材贸易中心10个单位。1998年鲁南水泥厂被中国新型建材集团公司等5家企业承债式兼并，不再是直属企业。至2005年底,除山东省经纬项目管理咨询公司存续经营外,其他企业均停止经营。
四、省级建材社团组织
1985年，挂靠在省建材工业局的省级社团组织有山东硅酸盐学会和山东省建材劳资研究会。至2005年底，在省民政部门批准注册的省级建材社团组织有：山东省建材工业协会、山东省石材行业协会、山东硅酸盐学会、山东省散装水泥协会、山东省建材职工政治思想工作研究会、山东省建材会计学会、山东省建材劳资研究会7个社团，其中山东省建材工业协会和山东省石材行业协会在全国建材行业影响较大。
2005年省级建材社团组织情况一览表
表3-28
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┃社团名称 │创建年份 │会员情况 ┃
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┃山东省建材工业协会 │1990 │会员单位600余家 ┃
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┃山东省石材行业协会 │1987 │会员单位260余家 ┃
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┃山东省散装水泥协会 │2002 │会员单位122家 ┃
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┃山东省建材职工政治思想工作研究会 │1990 │会员单位90家 ┃
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┃山东省建材会计学会 │1988 │会员单位200余家 ┃
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┃山东省硅酸盐学会 │1981 │会员单位100余家 ┃
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┃山东省建材劳资研究会 │1981 │会员单位90余家 ┃
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山东省建材工业协会 1990年4月成立。内设水泥、水泥制品、玻璃、玻璃纤维及复合材料、建筑卫生陶瓷、化学建材（建筑涂料、防水材料、建筑塑料管道及门窗）、水泥外加剂、墙体材料与保温材料8个专业委员会和专家组。协会在推动全省立窑水泥技术进步，改善企业内部管理，推进建材工业产业结构调整，宣传山东建材企业、扩大企业产品知名度等方面发挥了重要作用。自创立之年起坚持编发内部交流刊物《山东省建材工业协会会讯》，深受业内欢迎。
山东省石材行业协会 1987年7月成立。内设石材标准化委员会、石材专家委员会及石材产业技术创新战略示范联盟。旨在依照国家产业政策开展行业管理与行业自律，全力推动“产学研”合作发展战略，为全省石材企业提供产品研发、人才培训、技术咨询、信息传递、展览贸易、宣传推广等服务。协助全国石材标准化技术委员会、产品及辅助材料分技术委员会和专用机械分技术委员会完成相关工作。协会成员涉及建材、石材、机械、地质、科研及大专院校等单位260余家。协会积极推动石材行业发展，开展品牌推荐、论坛交流、人才培训、标准化制定、石材制品备案、新产品与新技术推广、国内外石材展销会等工作，每年7—9月，分别在青岛、莱州举办国际石材工业及机械设备展览会和中国（莱州）国际石材展览会，成为宣传山东优势企业和品牌产品的有力平台。编制发行《山东石材大典》和《山东石材图谱》等书刊。