1994年，全省旅游从业人员有32162人，其中旅游饭店从业人员有26011人，旅行社从业人员有2594人。截至2005年底，全省旅游从业人员144666人，比1994年增长3倍多，其中旅游饭店从业人员88641人，旅行社从业人员15888人。
按照国家旅游局有关规定和要求，在中国境内从事导游活动，必须取得导游证，导游证是国家准许从事导游工作的证件。凡希望从事导游业务活动的人均必须按规定参加导游人员资格考试，考试合格者，由国家旅游局委托省（区、市）旅游行政部门颁给导游人员资格证书；取得导游人员资格证书的人员，经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记后，方可持所订立的劳动合同或者登记证明材料，向省（区、市）旅游行政部门申请领取导游证。1994—2005年，根据国家旅游局的统一安排，省旅游局每年定期组织导游人员资格考试，共计8万余人参加考试，有23774人获得导游人员资格证书。截至2005年底，全省有在职导游7175人。
1995年8月，根据国家旅游局的统一部署，省旅游局印发《关于对导游员实行等级评定工作的实施意见》，在全省组织开展导游等级评定工作，将导游分为初级、中级、高级、特级4个等级。省旅游局成立山东省导游员等级评定工作领导小组，领导小组办事机构设在省旅游局人事教育处。根据省旅游局的安排，导游员等级评定工作于1996年在济南市进行试点，1997年在全省实施。至1996年底，全省共有85名导游员报名参加导游员等级评定，其中64名导游员参加等级评定考试，59人通过考试。其中，初级导游员45人，中级导游员12人，高级导游员2人。截至2005年底，全省有初级导游员23774人、中级导游员152人、高级导游员11人，无特级导游员。
导游年审是加强导游人员后续管理，不断提升导游素质和服务质量的重要手段。自2002年1月1日《导游人员管理实施办法》实施后，根据相关规定和要求，全国开始推行导游IC卡计分制管理，山东省成为3个试点省份之一，逐步建立形成覆盖全省的导游IC卡计分制管理网络。同时，省旅游局每年组织、指导全省导游年审工作，各市旅游行政管理部门具体负责组织实施对导游的年审工作。导游参加所在地旅游行政管理部门举办的年审培训，每年累计培训时间不少于56个小时。年审以考评为主，考评的内容包括：当年从事导游业务情况、导游IC卡扣分情况、接受行政处罚情况、游客反映情况等。根据考评结果，分别给予通过年审、暂缓通过年审、不予通过年审等结论。暂缓通过年审的，通过培训和整改后，方可重新上岗。通过年审工作，全省导游的政治素质、职业道德、业务技能和服务水平得到不断提高。
1994—2005年山东省旅游从业人员统计表
表5-3 单位：人
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┃ 年 份 │ 合 计 │ 旅游饭店 │ 旅行社 │ 其他 ┃
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┃ 1994 │ 32162 │ 26011 │ 2594 │ 3557 ┃
┠───────┼────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 1995 │ 48353 │ 34560 │ 2629 │ 11164 ┃
┠───────┼────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 1996 │ 54552 │ 39286 │ 2559 │ 12707 ┃
┠───────┼────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 1997 │ 80600 │ 50668 │ 2746 │ 27186 ┃
┠───────┼────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 1998 │ 93528 │ 60890 │ 3545 │ 29093 ┃
┠───────┼────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 1999 │ 78472 │ 63118 │ 3935 │ 11419 ┃
┠───────┼────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 2000 │ 91834 │ 66543 │ 8368 │ 16923 ┃
┠───────┼────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 2001 │ 133469 │ 82953 │ 11515 │ 39001 ┃
┠───────┼────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 2002 │ 136555 │ 71346 │ 13694 │ 51515 ┃
┠───────┼────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 2003 │ 137654 │ 75606 │ 14516 │ 47532 ┃
┠───────┼────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 2004 │ 144884 │ 77894 │ 15039 │ 51951 ┃
┠───────┼────────┼───────┼───────┼───────┨
┃ 2005 │ 144666 │ 88641 │ 15888 │ 40137 ┃
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第一节 人员队伍
1994年，全省旅游从业人员有32162人，其中旅游饭店从业人员有26011人，旅行社从业人员有2594人。截至2005年底，全省旅游从业人员144666人，比1994年增长3倍多，其中旅游饭店从业人员88641人，旅行社从业人员15888人。
按照国家旅游局有关规定和要求，在中国境内从事导游活动，必须取得导游证，导游证是国家准许从事导游工作的证件。凡希望从事导游业务活动的人均必须按规定参加导游人员资格考试，考试合格者，由国家旅游局委托省（区、市）旅游行政部门颁给导游人员资格证书；取得导游人员资格证书的人员，经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记后，方可持所订立的劳动合同或者登记证明材料，向省（区、市）旅游行政部门申请领取导游证。1994—2005年，根据国家旅游局的统一安排，省旅游局每年定期组织导游人员资格考试，共计8万余人参加考试，有23774人获得导游人员资格证书。截至2005年底，全省有在职导游7175人。
1995年8月，根据国家旅游局的统一部署，省旅游局印发《关于对导游员实行等级评定工作的实施意见》，在全省组织开展导游等级评定工作，将导游分为初级、中级、高级、特级4个等级。省旅游局成立山东省导游员等级评定工作领导小组，领导小组办事机构设在省旅游局人事教育处。根据省旅游局的安排，导游员等级评定工作于1996年在济南市进行试点，1997年在全省实施。至1996年底，全省共有85名导游员报名参加导游员等级评定，其中64名导游员参加等级评定考试，59人通过考试。其中，初级导游员45人，中级导游员12人，高级导游员2人。截至2005年底，全省有初级导游员23774人、中级导游员152人、高级导游员11人，无特级导游员。
导游年审是加强导游人员后续管理，不断提升导游素质和服务质量的重要手段。自2002年1月1日《导游人员管理实施办法》实施后，根据相关规定和要求，全国开始推行导游IC卡计分制管理，山东省成为3个试点省份之一，逐步建立形成覆盖全省的导游IC卡计分制管理网络。同时，省旅游局每年组织、指导全省导游年审工作，各市旅游行政管理部门具体负责组织实施对导游的年审工作。导游参加所在地旅游行政管理部门举办的年审培训，每年累计培训时间不少于56个小时。年审以考评为主，考评的内容包括：当年从事导游业务情况、导游IC卡扣分情况、接受行政处罚情况、游客反映情况等。根据考评结果，分别给予通过年审、暂缓通过年审、不予通过年审等结论。暂缓通过年审的，通过培训和整改后，方可重新上岗。通过年审工作，全省导游的政治素质、职业道德、业务技能和服务水平得到不断提高。
1994—2005年山东省旅游从业人员统计表
表5-3 单位：人
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┃ 年 份 │ 合 计 │ 旅游饭店 │ 旅行社 │ 其他 ┃
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┃ 1994 │ 32162 │ 26011 │ 2594 │ 3557 ┃
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┃ 1995 │ 48353 │ 34560 │ 2629 │ 11164 ┃
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┃ 1996 │ 54552 │ 39286 │ 2559 │ 12707 ┃
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┃ 1997 │ 80600 │ 50668 │ 2746 │ 27186 ┃
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┃ 1998 │ 93528 │ 60890 │ 3545 │ 29093 ┃
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┃ 1999 │ 78472 │ 63118 │ 3935 │ 11419 ┃
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┃ 2000 │ 91834 │ 66543 │ 8368 │ 16923 ┃
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┃ 2001 │ 133469 │ 82953 │ 11515 │ 39001 ┃
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┃ 2002 │ 136555 │ 71346 │ 13694 │ 51515 ┃
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┃ 2003 │ 137654 │ 75606 │ 14516 │ 47532 ┃
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┃ 2004 │ 144884 │ 77894 │ 15039 │ 51951 ┃
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┃ 2005 │ 144666 │ 88641 │ 15888 │ 40137 ┃
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