2002年，全省349家国有及国有控股旅游饭店中，有225家亏损，占64%，全省国有旅游饭店资产负债率平均达到69.4%，有的已经资不抵债，国有旅游饭店企业改革势在必行。
2003年，省旅游局组织对全省旅游星级饭店企业产权状况、改制工作等方面情况进行调查，赴浙江、湖南等地学习外省旅游星级饭店企业改制工作经验，制订改制工作方案，为推动全省旅游星级饭店改制做好准备。
2004年6月，省旅游局召开全省国有旅游饭店改革工作会议，决定推进全省国有旅游饭店产权制度改革，以建立现代企业制度为目标，以国有资本有序退出为重点，积极鼓励多种经济成分参与国有旅游饭店企业改革。提出国有旅游饭店的产权制度改革要因地制宜，可以通过以下多种形式进行改制：股份制改造，吸收外资、民资或内部职工入股；企业资产重组，实现规模化、品牌化经营；挂牌拍卖，将饭店产权公开竞价出售；租赁承包；委托国内外专业饭店管理公司经营等。
截至2005年底，全省590家旅游星级饭店中，非国有旅游饭店有424家，占总数的72%，旅游星级饭店产权结构发生显著变化，国有旅游饭店明显减少，民营、股份制旅游饭店日益增多，国有资本占主导地位的局面得到转变，企业经营机制进一步转换，生机和活力增强，总体运行质量提高。
2005年山东省国有旅游星级饭店改制情况统计表
表4-9 单位：家
┏━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┓
┃ 市 │ 旅游星级 │ 未改制 │ 市 │ 旅游星级 │ 未改制 ┃
┃ │ 饭店总数 │ 饭店数量 │ │ 饭店总数 │ 饭店数量 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 济南市 │ 74 │ 33 │ 威海市 │ 62 │ 15 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 青岛市 │ 111 │ 21 │ 日照市 │ 18 │ 3 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 淄博市 │ 32 │ 9 │ 莱芜市 │ 5 │ 3 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 枣庄市 │ 10 │ 2 │ 临沂市 │ 38 │ 9 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 东营市 │ 21 │ 6 │ 德州市 │ 4 │ 0 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 烟台市 │ 68 │ 21 │ 聊城市 │ 14 │ 4 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 潍坊市 │ 23 │ 4 │ 滨州市 │ 11 │ 1 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 济宁市 │ 28 │ 13 │ 菏泽市 │ 10 │ 2 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 泰安市 │ 61 │ 20 │ 合 计 │ 590 │ 166 ┃
┗━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┛
第二节 国有旅游饭店改革
2002年，全省349家国有及国有控股旅游饭店中，有225家亏损，占64%，全省国有旅游饭店资产负债率平均达到69.4%，有的已经资不抵债，国有旅游饭店企业改革势在必行。
2003年，省旅游局组织对全省旅游星级饭店企业产权状况、改制工作等方面情况进行调查，赴浙江、湖南等地学习外省旅游星级饭店企业改制工作经验，制订改制工作方案，为推动全省旅游星级饭店改制做好准备。
2004年6月，省旅游局召开全省国有旅游饭店改革工作会议，决定推进全省国有旅游饭店产权制度改革，以建立现代企业制度为目标，以国有资本有序退出为重点，积极鼓励多种经济成分参与国有旅游饭店企业改革。提出国有旅游饭店的产权制度改革要因地制宜，可以通过以下多种形式进行改制：股份制改造，吸收外资、民资或内部职工入股；企业资产重组，实现规模化、品牌化经营；挂牌拍卖，将饭店产权公开竞价出售；租赁承包；委托国内外专业饭店管理公司经营等。
截至2005年底，全省590家旅游星级饭店中，非国有旅游饭店有424家，占总数的72%，旅游星级饭店产权结构发生显著变化，国有旅游饭店明显减少，民营、股份制旅游饭店日益增多，国有资本占主导地位的局面得到转变，企业经营机制进一步转换，生机和活力增强，总体运行质量提高。
2005年山东省国有旅游星级饭店改制情况统计表
表4-9 单位：家
┏━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┓
┃ 市 │ 旅游星级 │ 未改制 │ 市 │ 旅游星级 │ 未改制 ┃
┃ │ 饭店总数 │ 饭店数量 │ │ 饭店总数 │ 饭店数量 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 济南市 │ 74 │ 33 │ 威海市 │ 62 │ 15 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 青岛市 │ 111 │ 21 │ 日照市 │ 18 │ 3 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 淄博市 │ 32 │ 9 │ 莱芜市 │ 5 │ 3 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 枣庄市 │ 10 │ 2 │ 临沂市 │ 38 │ 9 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 东营市 │ 21 │ 6 │ 德州市 │ 4 │ 0 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 烟台市 │ 68 │ 21 │ 聊城市 │ 14 │ 4 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 潍坊市 │ 23 │ 4 │ 滨州市 │ 11 │ 1 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 济宁市 │ 28 │ 13 │ 菏泽市 │ 10 │ 2 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 泰安市 │ 61 │ 20 │ 合 计 │ 590 │ 166 ┃
┗━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┛