1994—2005年，山东省严格按照国家规定实行出境旅游管理。
2000年，省旅游局组织全省出国旅游领队培训考试。参加培训的导游员175人，经过考试全省新增出国旅游领队149人，领队总数达到185人，基本满足出国旅游的需求。
2001年，省旅游局将计算机网络引入出境旅游管理中，对出境游团队名单表进行网上审核。各出境游组团社和代办点在提交正式名单表前，必须通过网络上报团队名单表及团队基本情况，既提高工作效率，又可通过网络系统对出境游市场进行全面、深入分析和研究，便于对出境游市场进行管理。同时，省旅游局按照国家旅游局出境旅游合同范本，统一印制《山东省出境旅游合同》《游客须知》《出境旅游调查表》供各组团社和代办点使用，保障出境游客的合法权益，规范出境游市场。
2002年，省旅游局根据国家旅游局《关于重新调整出国游组团社有关问题的通知》要求，对全省国际旅行社进行全面审核，提出山东审批组团社的意见和方案，并上报国家旅游局，共有26家国际旅行社被批准为出国旅游组团社。按照国家旅游局要求，重新换发出国旅游组团社经营许可证，刻制新的组团社印章。按照“入出挂钩，总量控制”的原则，及时将《中国公民出国旅游团队名单表》核发给各组团社。统一制作和悬挂中国公民出境旅游组团社营业部铜牌，并在山东旅游信息网上建立出境旅游信息通报和公告制度。同年10月，国家旅游局发布《出境旅游领队人员管理办法》，省旅游局按照有关规定，对全省400余名出境游领队进行培训和考试，其中387人获得出境旅游领队证。
2003年，省旅游局开始推行实施《旅行社出境旅游服务质量》（行业标准），对出境旅游服务质量进行量化，推动出境游组团社质量竞争，不断提高出境旅游服务质量。积极向国家旅游局申请，将日本列入对山东开放的旅游目的地。协助韩国驻青岛总领事馆，扩大山东组团社赴韩旅游签证权，使山东26家组团社全部拥有赴韩团体旅游签证。
2005年2月，山东又有6家组团社获国家旅游局批准组团出境游。同年，省旅游局按照国家旅游局要求，对原26家出境游组团社“旅行社代表人”和“签证专办员”办理更换手续和备案，为2005年度新增的6家出境游组团社进行“旅行社代表人”和“签证专办员”办理申报工作。
第二节 出境游市场管理
1994—2005年，山东省严格按照国家规定实行出境旅游管理。
2000年，省旅游局组织全省出国旅游领队培训考试。参加培训的导游员175人，经过考试全省新增出国旅游领队149人，领队总数达到185人，基本满足出国旅游的需求。
2001年，省旅游局将计算机网络引入出境旅游管理中，对出境游团队名单表进行网上审核。各出境游组团社和代办点在提交正式名单表前，必须通过网络上报团队名单表及团队基本情况，既提高工作效率，又可通过网络系统对出境游市场进行全面、深入分析和研究，便于对出境游市场进行管理。同时，省旅游局按照国家旅游局出境旅游合同范本，统一印制《山东省出境旅游合同》《游客须知》《出境旅游调查表》供各组团社和代办点使用，保障出境游客的合法权益，规范出境游市场。
2002年，省旅游局根据国家旅游局《关于重新调整出国游组团社有关问题的通知》要求，对全省国际旅行社进行全面审核，提出山东审批组团社的意见和方案，并上报国家旅游局，共有26家国际旅行社被批准为出国旅游组团社。按照国家旅游局要求，重新换发出国旅游组团社经营许可证，刻制新的组团社印章。按照“入出挂钩，总量控制”的原则，及时将《中国公民出国旅游团队名单表》核发给各组团社。统一制作和悬挂中国公民出境旅游组团社营业部铜牌，并在山东旅游信息网上建立出境旅游信息通报和公告制度。同年10月，国家旅游局发布《出境旅游领队人员管理办法》，省旅游局按照有关规定，对全省400余名出境游领队进行培训和考试，其中387人获得出境旅游领队证。
2003年，省旅游局开始推行实施《旅行社出境旅游服务质量》（行业标准），对出境旅游服务质量进行量化，推动出境游组团社质量竞争，不断提高出境旅游服务质量。积极向国家旅游局申请，将日本列入对山东开放的旅游目的地。协助韩国驻青岛总领事馆，扩大山东组团社赴韩旅游签证权，使山东26家组团社全部拥有赴韩团体旅游签证。
2005年2月，山东又有6家组团社获国家旅游局批准组团出境游。同年，省旅游局按照国家旅游局要求，对原26家出境游组团社“旅行社代表人”和“签证专办员”办理更换手续和备案，为2005年度新增的6家出境游组团社进行“旅行社代表人”和“签证专办员”办理申报工作。