第一节 省内市场

1994—2005年，为加大省内旅游市场的开发力度，山东省积极推动落实带薪休假制度，实施“山东人游山东”工程，开发多样化的特色旅游和节庆旅游产品。此外，山东省深入开发“银发旅游”，认真研究老年人旅游市场发展规律，有针对性地开发专项旅游产品和线路，推动老年人旅游市场不断扩大。省旅游局探索“奖励旅游、福利旅游”方式，鼓励企事业单位把旅游作为奖励员工的福利。
2000—2002年，山东省连续三年实施“山东人游山东”工程。以全省各地旅游精品为品牌，推出观光、休闲、度假、生态、娱乐、健身、购物产品，制定方案，喊响口号，全省联动。在促销方式上，综合运用多种手段，走出去、请进来，开展连续性、系列化促销活动，积极发挥省内外媒体的宣传招徕作用，包装旅游大篷车，赴重点市场巡回促销，组织全国百强县旅行社踩线和新闻媒体采风活动，重点宣传骨干线路和拳头产品。
2003年，山东省以大型活动为突破口，全方位开拓省内旅游市场。借鉴上海、浙江、云南等省（市）和东南亚国家的旅游发展经验，高水平策划一批有山东特色的大型活动。策划推出日照太阳文化节、济南首届《世界遗产》博览会、地球报告——世界母亲河环保和文化展示、烟台国际美食节、“为和平挥杆”国际高尔夫知名大赛、曲阜“孔子大奖”（联合国教科文组织）等大型活动，对全省旅游节庆活动进行整合包装，突出特色，提升水平。
2003年，随着非典疫情防治形势不断好转，为尽快启动和恢复省内国内旅游市场，省旅游局与省体育局联合举办以“健康之旅——迎接山东旅游新曙光”为主题的全省全民健身游活动，精心策划推出近郊逍遥游、城区欢乐游、专项健身游、生态保健游、休闲度假游五大系列健身旅游项目。6月14日，山东省17市同时举行山东百万市民健身游启动仪式。全省165个景区（点）在启动仪式当天对游客免费开放，一周内实行门票半价优惠活动。活动开始的当天全省主要景区景点接待游客超过110万人。
2004年，山东强化整体形象宣传，围绕“走近孔子，扬帆青岛”主题，突出推介“山水圣人”和“黄金海岸”两大精品线路。推出春夏秋冬四季系列旅游产品，启动黄金周、双休日、节假日、短途观光及近郊游市场，支持举办省内旅游交易会，扩大省内旅游消费。
2005年，山东省持续开发旅游市场，培育打造一批国内外旅游市场叫得响的旅游品牌，如济南——泉城、青岛——啤酒城、烟台——人间仙境、威海——人居城、日照——太阳城、泰安——天下第一名山、济宁——孔孟之乡、聊城——江北水城、临沂——红色旅游等，取得良好成效。