三、山东省旅游商品开发规划

2003年5月，《山东省旅游商品开发规划》编制工作启动。省旅游局委托山东大学现代工业设计研究所承担编制工作。编制该规划主要是为加快全省旅游商品开发步伐，加强对工作的指导和规范，整合资源、优化结构、合理布局、推动全省旅游购物的发展。2004年4月，该规划的评审会召开，并于当年9月印发实施。
该规划提出山东省旅游商品开发和经营的战略与措施，设立符合旅游产业发展和旅游商品开发的基本要求和总体目标，设计针对性强，有操作意义的发展思路和方针、空间布局等。规划对山东省旅游商品的开发、市场营销、生产和管理体系、支持保障系统等均提供了较好的设计方案。提出阶段性目标为：力争2004—2009年的5年内，旅游商品收入占旅游总收入的比重从2003年的17.7%上升到2009年的22.9%。至2009年，入境游客旅游商品收入超过4.87亿美元，国内游客旅游商品收入超过422.4亿元，总收入达到462.8亿元。确立山东省旅游商品发展战略重点：构建科学、高效的旅游商品管理组织体系；加强旅游商品基础性建设；着力打造山东省旅游商品销售网点网络；打造山东省旅游商品集散中心；实施旅游商品“精品工程”；着手创建山东省旅游商品品牌；加大宣传促销力度；加强旅游商品人力资源培训。该规划还从文化、区域和旅游目的地特征等方面对全省17市进行分区开发，确立各地不同的发展道路，提出一系列对策和措施，特别强调土特产品走品牌化发展道路。