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一、生产管理组织及机构

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全省煤炭行业生产管理组织实行集团公司(矿务局)、矿(井)、区(队)生产管理体制。多井口的煤矿下设井级组织。1991—2005年,各企业生产管理主要机构多次调整,重点是结合不同专业整合成为一个大机构,主要由调度室(或总调度室)、生产技术处(或生产技术部,有的单位该部包括地质测量处、通防处,有的企业单设)、机电处等部门组成,由企业统一领导指挥生产。

图4-1 2005年,淄矿集团岱庄煤矿安全生产综合指挥调度中心

煤炭企业均设置调度室(总调度室),在企业主要领导直接领导下实现安全、经营决策职能,是行政机构重要组成部分,是本单位安全生产指挥中心、信息中心、经济运行中心;组织指挥生产,监督产品质量,协调平衡“产、运、销、存”和洗选加工以及非煤产业等部门生产环节之间关系;负责综合调度、综合统计、综合分析、综合信息汇集和反馈;负责分析本单位安全生产、经营运行状况,提出对策建议等工作。主要制度有领导干部值班制度、调度例会制度、调度专业会议制度、调度逐级汇报制度、事故汇报和处理制度、矿井停产检修管理制度、生产信息动态汇报制度、灾害天气及其他事故救援预案管理制度、应急事故抢救制度等。企业下属各矿调度室是矿井安全生产指挥中心,负责综合调度、综合统计、综合分析、产品质量监督、组织指挥生产等工作。
各煤矿均设立生产安全应急救援指挥部,负责组织应急救援工作。指挥部总指挥为矿长、党委书记,副总指挥为总工程师、各分管副矿长、党委副书记、安全监察处处长、工会主席、总会计师,成员为副总工程师以上领导、各科室主要负责人及有关专家,下设现场指挥、抢险救灾、技术保障、事故调查、医疗救护、警戒保卫、后勤保障、善后处理、信息发布等小组,同时各矿成立生产安全事故应急领导小组,负责领导应急工作。