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一、施工单位管理

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山东省统配煤矿建设项目的工程施工因工程性质决定,各矿务局都有专业施工队伍,多为自营施工。
1991年1月,能源部颁发《能源工业系统施工企业资质管理办法(试行)》,由能源部归口管理能源工业系统施工企业资质,中国统配煤矿总公司负责所属施工企业资质具体管理工作。能源工业系统施工企业资质等级分为一级、二级、三级、四级。煤炭基建施工企业的资质等级由中国统配煤矿总公司审查,分别报建设部、能源部审批,审查合格的企业由资质审批部门发给《资质等级证书》,《资质等级证书》由建设部统一制定。能源工业系统等级施工企业必须按照《资质等级证书》规定的经营范围进行承包活动,不得越级承包工程。能源工业系统一级、二级施工企业承包的工程,根据需要可以进行一次性分包,但主体工程不得分包;三级、四级施工企业承包的工程不得分包。能源工业系统内施工企业禁止倒手转包工程。能源工业系统一级、二级施工企业可以跨省独立承包相应资质条件的工程;三级、四级施工企业跨省施工时,只能向承包企业分包工程或者提供劳务。同年,山东省统配煤矿共有17个独立核算施工企业、120个施工区队,职工27372人。
1992年8月,山东煤炭工业管理局规划到“九五”期末保留8个工程处,总人数约17000人。
1995年8月,山东煤炭工业管理局所属18个建筑业企业经建设部建筑业企业资质审查委员会第一次会议审查通过,煤炭部核准,于1996年1月1日起在全国使用《建筑业企业资质证书》,其中,一级资质煤炭建筑业企业11家、二级资质以下煤炭建筑业企业7家。
1995年山东省煤炭局所属建筑企业资质一览表
表3-5
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┃ 单位名称 │ 资质类别 ┃
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┃ 兖州矿务局第三十二工程处 │ 矿山建筑安装工程施工一级资质 ┃
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┃ 兖州矿务局第三十七工程处 │ 矿山建筑安装工程施工一级资质 ┃
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┃ 兖州矿务局第七十工程处 │ 矿山建筑安装工程施工一级资质 ┃
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续表
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┃ 单位名称 │ 资质类别 ┃
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┃ 兖州矿务局第六工程处 │ 矿山建筑安装工程施工一级资质 ┃
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┃ 兖州矿务局第二工程处 │ 矿山建筑安装工程施工一级资质 ┃
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┃ 龙口矿务局工程处 │ 矿山建筑安装工程施工一级资质 ┃
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┃ 新汶矿务局工程公司 │ 矿山建筑安装工程施工一级资质 ┃
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┃ 淄博矿务局工程公司 │ 矿山建筑安装工程施工一级资质 ┃
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┃ 枣庄矿务局第1工程处 │ 矿山建筑安装工程施工一级资质 ┃
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┃ 枣庄矿务局第3工程处 │ 矿山建筑安装工程施工一级资质 ┃
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┃ 枣庄矿务局第4工程处 │ 矿山建筑安装工程施工一级资质 ┃
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┃ 兖州矿务局建筑安装工程公司 │ 矿山建筑安装工程施工二级资质 ┃
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┃ 兖州矿务局地质工程公司 │ 矿山建筑安装工程施工二级资质 ┃
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┃ 临沂矿务局工程公司 │ 矿山建筑安装工程施工二级资质 ┃
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┃ 临沂矿务局煤田地质勘探工程公司 │ 基地与基础工程施工二级资质 ┃
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┃ 淄博矿务局地质勘探工程处 │ 基地与基础工程施工二级资质 ┃
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┃ 肥城矿务局工程处 │ 矿山建筑安装工程施工二级资质 ┃
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┃ 枣庄矿务局中兴综合注浆公司 │ 矿山建筑安装工程施工二级资质 ┃
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1997年1月,山东省煤炭基建施工企业根据煤炭部《关于下达1997年减人提效和以产定人指标的通知》要求,加强基建施工队伍精简分流步伐,不允许再组建新的施工队伍。新井建设任务完成后,施工企业就地转产销号。年末职工总人数控制在10600人以内(含兖矿集团公司第七十工程处转产济宁二号井4320人),1997年精简269人;12月山东煤炭工业管理局批准淄博矿务局工程公司改制,淄博矿务局工程公司由原工程处和建安公司于1992年3月合并成立,改制后公司名称暂定为淄博方大工程有限责任公司,后改称山东方大工程有限责任公司。
1999年10月,山东煤炭工业管理局批准肥矿集团工程处改制,2003年2月,肥矿集团下属水泥厂、多种经营公司与工程处合并成立工程公司;11月山东煤炭工业管理局批准同意新矿集团工程公司改制为集团公司控股的多元投资主体的有限责任公司。
2001年7月,枣矿集团将所属第三工程处、第四工程处、第五工程处成建制合并,组建为枣矿集团公司中兴建安工程公司;11月,省煤炭工业局向省建筑工程管理局申请全省煤炭施工企业二级及以下的企业7家:山东方大工程公司、龙口矿务局工程处、临沂矿务局工程处、淄博翔宇勘探工程公司、临沂矿务局煤田地质勘探工程公司、山东泰山基础工程公司、山东煤矿机械厂;11月,兖矿集团成立东华建设有限公司并下设第二工程处、第三十二工程处、海鲁公司(第三十七工程处)、第七十工程处、新陆公司、地质公司、建安公司等7个分公司。2002年5月东华建设公司的海鲁公司、新陆公司(冻结安装工程)、地质公司、建安公司随东华建设公司进入实业分公司,东华建设公司成立矿山建设分公司、路桥工程分公司。
2002年10月,山东省煤炭系统有11个施工单位申报的施工企业资质,经国家建设部和省建筑工程管理局审查批准,其中:兖矿集团公司东华建设有限公司、枣矿集团公司中兴建安工程有限公司、山东华新建筑工程集团、肥矿集团公司鲁泰工程公司为矿山工程施工总承包一级;山东方大工程有限责任公司、龙口矿务局工程处、临沂华建工程有限责任公司为房屋建筑二级;淄博翔宇勘探工程有限责任公司、临沂兴大工程有限责任公司、山东泰山基础工程公司为地基与基础二级;山东煤矿泰安机械厂为钢结构二级。