23.要大力实施“科教兴煤”战略，切实把煤炭工业的发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要积极引进新技术、新工艺和新装备，建立健全科技开发机制、技术创新机制、成果激励机制、推广应用机制和人才培养机制。各企业用于新技术开发的费用不得少于年销售收入的1%，并要逐年有所提高。对符合高新技术产业化和利用高新技术改造传统产业的技术创新项目，省财政给予重点扶持。
24.加强企业管理。要“严”当头，层层落实经济责任制，把企业的经营目标逐级分解，建立起人人有指标、有责任的目标责任体系。要加强生产管理，合理集中生产，建设高产高效矿井。要深入学习邯钢成本管理和亚星比价采购的经验，切实加强成本和物资采购的管理，狠抓节支降耗，不断降低产品成本。要把市场机制引入企业内部管理，建立内部市场体系。要十分重视加强资金管理，提高资金使用效益。
25.采取有力措施，确保安全生产。坚持“安全第一，预防为主”的方针，实行安全目标管理，强化安全生产第一责任者的责任和安全监察部门的职能。抓好质量标准化建设，增强抗灾害能力。加强安全生产的教育和培训。抓好重大事故隐患的排查与治理，严防重大事故的发生。
26.切实抓好减员增效、下岗分流和实施再就业工程。用3年的时间，逐步分流煤炭企业10万名富余人员，一部分发展非煤产业，一部分转移到新区，剩余的部分下岗进入再就业服务中心或自谋职业。
27.帮助和督促企业积极处理各种历史包袱和财务挂账。企业要按照《会计法》和财会制度规定真实核算盈亏。企业对已核实的各项潜亏因素，应制订明确的摊销计划，要有计划地计入成本费用。
五、依靠科技进步，加强企业管理，提高煤炭企业的整体素质
23.要大力实施“科教兴煤”战略，切实把煤炭工业的发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要积极引进新技术、新工艺和新装备，建立健全科技开发机制、技术创新机制、成果激励机制、推广应用机制和人才培养机制。各企业用于新技术开发的费用不得少于年销售收入的1%，并要逐年有所提高。对符合高新技术产业化和利用高新技术改造传统产业的技术创新项目，省财政给予重点扶持。
24.加强企业管理。要“严”当头，层层落实经济责任制，把企业的经营目标逐级分解，建立起人人有指标、有责任的目标责任体系。要加强生产管理，合理集中生产，建设高产高效矿井。要深入学习邯钢成本管理和亚星比价采购的经验，切实加强成本和物资采购的管理，狠抓节支降耗，不断降低产品成本。要把市场机制引入企业内部管理，建立内部市场体系。要十分重视加强资金管理，提高资金使用效益。
25.采取有力措施，确保安全生产。坚持“安全第一，预防为主”的方针，实行安全目标管理，强化安全生产第一责任者的责任和安全监察部门的职能。抓好质量标准化建设，增强抗灾害能力。加强安全生产的教育和培训。抓好重大事故隐患的排查与治理，严防重大事故的发生。
26.切实抓好减员增效、下岗分流和实施再就业工程。用3年的时间，逐步分流煤炭企业10万名富余人员，一部分发展非煤产业，一部分转移到新区，剩余的部分下岗进入再就业服务中心或自谋职业。
27.帮助和督促企业积极处理各种历史包袱和财务挂账。企业要按照《会计法》和财会制度规定真实核算盈亏。企业对已核实的各项潜亏因素，应制订明确的摊销计划，要有计划地计入成本费用。