山东省是全国重要产煤省份之一，含煤面积约1.65万平方千米，占全省总国土面积的11.5%。煤炭种类齐全，煤质优良。以气煤、肥煤为主的烟煤占总储量的81.6%，无烟煤占7.2%，其他占11.2%。至2005年底，全省累计探明地质储量331亿吨，保有地质储量238亿吨，可采储量81亿吨；全省生产及在建矿井共329对，核定生产能力14332万吨。
1991—2005年，国家煤炭管理体制机制变革较大，管理体制逐渐向属地化发展，煤炭企业逐步步入市场，现代企业制度逐渐建立，煤炭产业逐渐由粗放型向精细化发展；煤炭市场经历了20世纪90年代末跌入谷底到21世纪初大发展、大繁荣阶段。这一时期，山东省煤炭工业加快改革、扩大开放、加速发展，全省煤炭工业面对艰巨繁重的改革、发展、稳定任务，坚决贯彻党的路线、方针、政策，正确把握生产与市场导向，在开拓创新中深化改革开放，抓经济运行质量与效益，抓技术创新、管理创新，转方向、调结构，建设资源节约、环境友好、本质安全型煤炭企业，开创煤炭生产发展新局面，保持了经济持续稳定发展，实现了煤炭工业新飞跃。“十五”时期成为山东省煤炭工业发展历史上最好最快的时期之一。山东省煤炭工业在对外开放、改革发展、科技创新、现代化矿井建设、煤矿安全生产、绿色开采和企业改革与管理等方面创出了自身品牌，走在了全国同行业的前列。
管理体制逐步健全。1991—2005年是中国经济由计划经济逐步向市场经济转变阶段，煤炭工业的管理体制机制发生重大变化，逐步向市场化、企业化、现代化和属地化发展。山东省煤炭工业因有国营、国有、地方国营、民营、股份制、全国统配、省统配、市县乡镇煤矿之分，以及中央与地方条块管理煤业之别，管理机构名称与职能均发生多次更迭变化。1998年7月，山东省内由中央主管的煤炭企事业单位全部下放给山东省人民政府管理。2000年6月，原煤炭部直属的山东煤炭工业管理局改组为山东煤矿安全监察局并正式挂牌。9月，山东省人民政府成立山东省煤炭工业局，与山东煤矿安全监察局实行“一个机构，两块牌子”，煤矿安全监察业务以国家煤矿安全监察局管理为主，煤炭行业管理以省政府管理为主，标志着政府主管煤炭工业的管理体制开始从整体上进行改革，重新构建了煤炭工业的行业管理体制和现代企业制度。2002年1月，山东煤矿安全监察局和山东省煤炭工业局分离，山东省煤炭工业局实施煤炭行业管理和安全监管职能。2004年3月，省煤炭工业局改为省煤炭工业办公室，为省经贸委内设机构。2005年11月，山东省煤炭工业办公室更名为山东省煤炭工业局。
现代企业制度逐步建立。1985年，山东省国营煤炭生产企业推行企业总承包经营责任制，实行政企职责分开、企业资产所有权和经营权分离，国营企业从此成为国有企业。1990年，山东省煤炭行业运行的企业领导制度为矿务局局长负责制。1991年后，山东省煤炭行业相继通过推行企业承包经营责任制、股份制试点等工作，探索建立现代企业制度。1993年，山东省煤炭工业放开煤价、走上市场。1995年，兖州矿务局被确定为全国100户试点企业之一，开始变国家对企业的无限责任为有限责任，初步实行企业法人治理结构。1996年3月，兖州矿业（集团）有限公司成立；1997年12月，新汶矿业集团有限责任公司、肥城矿业集团有限责任公司成立；1998年1月，枣庄矿业（集团）有限责任公司成立；2000年8月，龙口矿业集团有限公司、淄博矿业集团有限责任公司成立；2003年1月，临沂矿业集团有限责任公司成立。自此，山东煤炭行业形成7家大型省属煤炭企业。1997年9月，兖州矿业（集团）有限公司作为唯一发起人，以发起方式设立兖州煤业股份有限公司；1998年3月31日、4月1日，兖州煤业股份有限公司股票（H股）分别在纽约、中国香港两地挂牌交易，共发行8.2亿股，折合人民币21.37亿元；6月8日，A股股票又在上海证券交易所上网发行，共发行8000万股，共募集资金2.696亿元。至2005年底，省属煤炭企业基本完成了公司制改革，规模较大的市、县属煤矿进行了多种形式的改制。这一时期，山东省煤炭企业自主权不断扩大，市场主体地位逐步确立，法制化、规范化、公司化从无到有、从弱到强，展现出改革发展的蓬勃生机。
煤炭生产能力稳中有升。省内煤炭生产规模不断扩大。1991—2005年，山东省先后开发了巨野、济宁、兖州、滕南—滕北等煤田。1990年，全省共有矿井95对，核定生产能力4458万吨/年；2005年，全省生产及在建矿井共329对，核定生产能力14332万吨。煤炭产量逐年上升。1991年全省煤炭年产量突破6000万吨，1994年、1995年、1997年分别突破7000万吨、8000万吨、9000万吨，2001年突破1亿吨，2003年原煤产量创出1.45亿吨的历史最高水平，2005年原煤产量1.4亿吨，比2000年增长74.2%。煤田基本建设成就显著，保持了较高的开工规模和投资强度。至2005年底，全省有在建矿井20处，设计生产能力1896万吨。省外开发力度不断加大。1991—2005年，全省煤炭企业分别在贵州、陕西、山西、河北、安徽、青海、云南、新疆、内蒙古、宁夏等十个省（自治区）和澳大利亚获取煤炭资源量500亿吨以上，省外开工建设矿井23对，设计生产能力3970万吨；建成投产煤矿9对，设计生产能力1010万吨；兖矿集团在澳大利亚建设的澳星煤矿于2006年投产。全省煤炭产量稳中有升，为山东国民经济和社会发展作出了巨大贡献。
综合实力显著增强。20世纪90年代末，山东省煤炭市场跌入谷底。21世纪初，山东省煤炭行业在全国率先实现了扭亏为盈，经济效益呈现逐年增长的良好态势，社会贡献率不断提高。煤炭企业经济实力显著增强。2005年，全省煤炭企业实现销售收入720亿元，是2000年的4倍；实现利税180亿元，是2000年的34倍；实现利润97亿元，是2000年的90倍。煤炭产业结构明显改善。煤炭生产集中度进一步加强，集中建设了一批45万吨以上的大中型矿井，加大了小煤矿联合改造力度；1999年11月，按照国家煤炭工业局《关于国有煤炭企业关闭破产工作指导意见的通知》，对19处资源枯竭、扭亏无望和产品没有市场的国有煤炭企业实施了关闭破产；至2005年底，全省大中型煤矿煤炭产量占总产量的95%以上，生产矿井单井规模提高到43万吨。非煤产业迈出新步伐。2005年非煤产值、销售收入、利税分别达到320亿元、310亿元和10亿元，非煤产值占经济总量的40%以上，从业人员14万人，占在册职工的47%。
安全生产形势持续稳定好转。20世纪90年代，尤其是中后期，受东南亚金融危机影响，煤炭市场普遍低迷，多数煤炭企业亏损，煤矿安全基础不牢、基层薄弱，2001年全省煤矿百万吨死亡率达1.54。自21世纪初，山东省煤炭行业逐步树立“安全第一，生命至上”理念，坚持“管理、装备、培训并重”原则，不断完善管理机制，强化安全监管，狠抓安全知识教育和安全技术培训，集中开展瓦斯、煤尘、高温、水害、冲击地压等灾害防治技术研究，持续推进质量标准化和基层、基础建设（简称“双基”建设），不断深化群众安全工作，逐步形成一整套相互衔接、科学有效的安全管理长效机制。同时，不断加大小煤矿关闭退出力度。2001年9月，山东省按照国务院办公厅《关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》，开始关闭整顿小煤矿，至2001年10月，山东乡镇煤矿由1997年的881处减少到了312处。2002—2005年，山东省开始新一轮小煤矿关闭整顿，2005年全省市县经营煤矿减少到84处，核定年生产能力2567万吨，其中核定年产3万吨～6万吨矿井只有11 处。2002年，山东煤炭工业原煤百万吨死亡率率先降到1以下，比全国平均水平提前7年。2005年首次杜绝3人及以上较大事故，百万吨死亡率首次降到0.3以下，比全国平均水平提前8年。
科技创新能力显著增强。1991—2005年，山东省煤炭工业紧密结合煤炭生产和经济发展实际，大力实施“科技兴安”和“科技兴煤”战略，加大科技投入，努力培育核心技术，不断提升煤炭工业现代化水平。“十五”时期，全省煤炭行业科技投入资金14.8亿元，完成科技成果787项，其中完成国家“863”科技攻关项目5项；114项科技成果获省部级以上奖励，其中国家级奖2项。兖矿综采放顶煤两柱式支架技术出口澳大利亚，实现了中国煤炭设备技术出口零的突破，600米厚表土层井筒施工技术、600万吨综采工作面设备配套及技术、海下采煤技术、大水矿区深部开采注浆帷幕截流技术、无人运输监控系统技术、综采无人工作面技术的研究实施，有些技术成果填补了国内空白，部分科技成果更是达到国际领先水平。大中型煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化和监控数字化水平大幅度提高，小型煤矿采掘机械化实现了重大突破。2005年全省煤矿采掘机械化程度分别达到65%和74%，其中省属煤矿采掘机械化程度达到93.7%和94.2%，综采机械化程度达到80%。
环保和节能减排工作成效显著。20世纪80年代前，山东省煤炭矿井建设虽然设有环保配套工程，但是各矿区仍然是废气、废水、废渣、噪声污染和采空区地表塌陷的重灾区，是国家实施环境治理和保护的重点行业之一。90年代后，山东省煤炭工业在矿区建设中，坚持把环境保护和综合利用作为重点建设内容，大力推进节能、高效、清洁等循环经济建设，煤泥、粉煤灰、矿井水、煤矸石、井下地热、电厂余热等一大批废弃资源得到循环利用；以矸石、膏体充填为主的绿色开采技术逐步广泛应用。至2005年底，全省煤矿采区回采率达到79%，原煤入洗率达到37.3%以上，煤泥综合利用率达到100%，煤矸石综合利用率达到97.8%，矿井水重复利用率达到47%，并实现100%达标排放。
职工从业素质显著提升。山东省煤炭工业始终坚持“科教兴煤”和“人才强煤”，大力实施素质工程，狠抓职工职业教育和技能培训，培育一专多能、一岗多证的高素质职工队伍。至2005年底，职工教育培训内容由20世纪90年代初的职工文化补习、政治思想教育，发展到管理培训、专业技术培训、特种作业人员培训、各种学历教育为一体，形成了体系兼备、配套完整的高、中、初三级职工教育培训网络。依托山东科技大学教育资源优势，通过联合办学，全面提升全省煤矿企业副矿级以上管理人员的专业技术水平。广泛开展岗位练兵、导师带徒、技术比武、小改小革等活动，为职工学习成长提供宽阔舞台。完善科学的人才评价、选用、激励和保障机制，坚持德才兼备原则，建立健全以业绩为重点，综合考察品德、能力等要素的评价体系，营造鼓励人才干事创业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，全省煤炭系统涌现出一大批“全国优秀采煤队长”“全国青年岗位能手”“全国五一劳动奖章”“富民兴鲁奖章”获得者。
职工生活福利待遇显著提高。山东省煤炭工业坚持以人为本，始终把职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持“生产与生活、强企与富民同步发展”，在加快经济发展的同时努力改善职工生活条件，增加职工收入，提升幸福指数，共享发展成果。职工收入稳步增长，2005年全省煤炭企业人均收入2.4万元，是2000年的2.3倍。职工住房面积逐步增加，居住条件极大改善。广泛开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，民间艺术、传统文化、百姓舞台异彩纷呈。关爱弱势群体，设立完善工友安全互助、职工大病、意外伤害、教育互助、见义勇为等多种基金，实施助学阳光工程，实现老有所养幼有所依。2005年全省煤炭系统积极筹措资金，共走访慰问各类困难职工家庭25992户，发放慰问金775.62万元；发放助学资金162.81万元，资助困难职工和困难农民工子女上学1122人。
新的历史时期，全省煤炭行业将在省委、省政府的正确领导下，全面落实国务院和省政府关于促进煤炭工业健康发展的若干政策措施，始终把安全生产放在首位，大力推进结构调整，全面实施“科教兴煤”战略，积极促进循环经济发展，着力提高经济运行质量和效益，切实加强行业管理工作，突出安全生产、结构调整、科技创新、循环经济四个重点，着力转变经济增长方式，努力实现煤炭工业安全生产和可持续发展，为推动全省经济社会发展作出更大的贡献。
概述
山东省是全国重要产煤省份之一，含煤面积约1.65万平方千米，占全省总国土面积的11.5%。煤炭种类齐全，煤质优良。以气煤、肥煤为主的烟煤占总储量的81.6%，无烟煤占7.2%，其他占11.2%。至2005年底，全省累计探明地质储量331亿吨，保有地质储量238亿吨，可采储量81亿吨；全省生产及在建矿井共329对，核定生产能力14332万吨。
1991—2005年，国家煤炭管理体制机制变革较大，管理体制逐渐向属地化发展，煤炭企业逐步步入市场，现代企业制度逐渐建立，煤炭产业逐渐由粗放型向精细化发展；煤炭市场经历了20世纪90年代末跌入谷底到21世纪初大发展、大繁荣阶段。这一时期，山东省煤炭工业加快改革、扩大开放、加速发展，全省煤炭工业面对艰巨繁重的改革、发展、稳定任务，坚决贯彻党的路线、方针、政策，正确把握生产与市场导向，在开拓创新中深化改革开放，抓经济运行质量与效益，抓技术创新、管理创新，转方向、调结构，建设资源节约、环境友好、本质安全型煤炭企业，开创煤炭生产发展新局面，保持了经济持续稳定发展，实现了煤炭工业新飞跃。“十五”时期成为山东省煤炭工业发展历史上最好最快的时期之一。山东省煤炭工业在对外开放、改革发展、科技创新、现代化矿井建设、煤矿安全生产、绿色开采和企业改革与管理等方面创出了自身品牌，走在了全国同行业的前列。
管理体制逐步健全。1991—2005年是中国经济由计划经济逐步向市场经济转变阶段，煤炭工业的管理体制机制发生重大变化，逐步向市场化、企业化、现代化和属地化发展。山东省煤炭工业因有国营、国有、地方国营、民营、股份制、全国统配、省统配、市县乡镇煤矿之分，以及中央与地方条块管理煤业之别，管理机构名称与职能均发生多次更迭变化。1998年7月，山东省内由中央主管的煤炭企事业单位全部下放给山东省人民政府管理。2000年6月，原煤炭部直属的山东煤炭工业管理局改组为山东煤矿安全监察局并正式挂牌。9月，山东省人民政府成立山东省煤炭工业局，与山东煤矿安全监察局实行“一个机构，两块牌子”，煤矿安全监察业务以国家煤矿安全监察局管理为主，煤炭行业管理以省政府管理为主，标志着政府主管煤炭工业的管理体制开始从整体上进行改革，重新构建了煤炭工业的行业管理体制和现代企业制度。2002年1月，山东煤矿安全监察局和山东省煤炭工业局分离，山东省煤炭工业局实施煤炭行业管理和安全监管职能。2004年3月，省煤炭工业局改为省煤炭工业办公室，为省经贸委内设机构。2005年11月，山东省煤炭工业办公室更名为山东省煤炭工业局。
现代企业制度逐步建立。1985年，山东省国营煤炭生产企业推行企业总承包经营责任制，实行政企职责分开、企业资产所有权和经营权分离，国营企业从此成为国有企业。1990年，山东省煤炭行业运行的企业领导制度为矿务局局长负责制。1991年后，山东省煤炭行业相继通过推行企业承包经营责任制、股份制试点等工作，探索建立现代企业制度。1993年，山东省煤炭工业放开煤价、走上市场。1995年，兖州矿务局被确定为全国100户试点企业之一，开始变国家对企业的无限责任为有限责任，初步实行企业法人治理结构。1996年3月，兖州矿业（集团）有限公司成立；1997年12月，新汶矿业集团有限责任公司、肥城矿业集团有限责任公司成立；1998年1月，枣庄矿业（集团）有限责任公司成立；2000年8月，龙口矿业集团有限公司、淄博矿业集团有限责任公司成立；2003年1月，临沂矿业集团有限责任公司成立。自此，山东煤炭行业形成7家大型省属煤炭企业。1997年9月，兖州矿业（集团）有限公司作为唯一发起人，以发起方式设立兖州煤业股份有限公司；1998年3月31日、4月1日，兖州煤业股份有限公司股票（H股）分别在纽约、中国香港两地挂牌交易，共发行8.2亿股，折合人民币21.37亿元；6月8日，A股股票又在上海证券交易所上网发行，共发行8000万股，共募集资金2.696亿元。至2005年底，省属煤炭企业基本完成了公司制改革，规模较大的市、县属煤矿进行了多种形式的改制。这一时期，山东省煤炭企业自主权不断扩大，市场主体地位逐步确立，法制化、规范化、公司化从无到有、从弱到强，展现出改革发展的蓬勃生机。
煤炭生产能力稳中有升。省内煤炭生产规模不断扩大。1991—2005年，山东省先后开发了巨野、济宁、兖州、滕南—滕北等煤田。1990年，全省共有矿井95对，核定生产能力4458万吨/年；2005年，全省生产及在建矿井共329对，核定生产能力14332万吨。煤炭产量逐年上升。1991年全省煤炭年产量突破6000万吨，1994年、1995年、1997年分别突破7000万吨、8000万吨、9000万吨，2001年突破1亿吨，2003年原煤产量创出1.45亿吨的历史最高水平，2005年原煤产量1.4亿吨，比2000年增长74.2%。煤田基本建设成就显著，保持了较高的开工规模和投资强度。至2005年底，全省有在建矿井20处，设计生产能力1896万吨。省外开发力度不断加大。1991—2005年，全省煤炭企业分别在贵州、陕西、山西、河北、安徽、青海、云南、新疆、内蒙古、宁夏等十个省（自治区）和澳大利亚获取煤炭资源量500亿吨以上，省外开工建设矿井23对，设计生产能力3970万吨；建成投产煤矿9对，设计生产能力1010万吨；兖矿集团在澳大利亚建设的澳星煤矿于2006年投产。全省煤炭产量稳中有升，为山东国民经济和社会发展作出了巨大贡献。
综合实力显著增强。20世纪90年代末，山东省煤炭市场跌入谷底。21世纪初，山东省煤炭行业在全国率先实现了扭亏为盈，经济效益呈现逐年增长的良好态势，社会贡献率不断提高。煤炭企业经济实力显著增强。2005年，全省煤炭企业实现销售收入720亿元，是2000年的4倍；实现利税180亿元，是2000年的34倍；实现利润97亿元，是2000年的90倍。煤炭产业结构明显改善。煤炭生产集中度进一步加强，集中建设了一批45万吨以上的大中型矿井，加大了小煤矿联合改造力度；1999年11月，按照国家煤炭工业局《关于国有煤炭企业关闭破产工作指导意见的通知》，对19处资源枯竭、扭亏无望和产品没有市场的国有煤炭企业实施了关闭破产；至2005年底，全省大中型煤矿煤炭产量占总产量的95%以上，生产矿井单井规模提高到43万吨。非煤产业迈出新步伐。2005年非煤产值、销售收入、利税分别达到320亿元、310亿元和10亿元，非煤产值占经济总量的40%以上，从业人员14万人，占在册职工的47%。
安全生产形势持续稳定好转。20世纪90年代，尤其是中后期，受东南亚金融危机影响，煤炭市场普遍低迷，多数煤炭企业亏损，煤矿安全基础不牢、基层薄弱，2001年全省煤矿百万吨死亡率达1.54。自21世纪初，山东省煤炭行业逐步树立“安全第一，生命至上”理念，坚持“管理、装备、培训并重”原则，不断完善管理机制，强化安全监管，狠抓安全知识教育和安全技术培训，集中开展瓦斯、煤尘、高温、水害、冲击地压等灾害防治技术研究，持续推进质量标准化和基层、基础建设（简称“双基”建设），不断深化群众安全工作，逐步形成一整套相互衔接、科学有效的安全管理长效机制。同时，不断加大小煤矿关闭退出力度。2001年9月，山东省按照国务院办公厅《关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》，开始关闭整顿小煤矿，至2001年10月，山东乡镇煤矿由1997年的881处减少到了312处。2002—2005年，山东省开始新一轮小煤矿关闭整顿，2005年全省市县经营煤矿减少到84处，核定年生产能力2567万吨，其中核定年产3万吨～6万吨矿井只有11 处。2002年，山东煤炭工业原煤百万吨死亡率率先降到1以下，比全国平均水平提前7年。2005年首次杜绝3人及以上较大事故，百万吨死亡率首次降到0.3以下，比全国平均水平提前8年。
科技创新能力显著增强。1991—2005年，山东省煤炭工业紧密结合煤炭生产和经济发展实际，大力实施“科技兴安”和“科技兴煤”战略，加大科技投入，努力培育核心技术，不断提升煤炭工业现代化水平。“十五”时期，全省煤炭行业科技投入资金14.8亿元，完成科技成果787项，其中完成国家“863”科技攻关项目5项；114项科技成果获省部级以上奖励，其中国家级奖2项。兖矿综采放顶煤两柱式支架技术出口澳大利亚，实现了中国煤炭设备技术出口零的突破，600米厚表土层井筒施工技术、600万吨综采工作面设备配套及技术、海下采煤技术、大水矿区深部开采注浆帷幕截流技术、无人运输监控系统技术、综采无人工作面技术的研究实施，有些技术成果填补了国内空白，部分科技成果更是达到国际领先水平。大中型煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化和监控数字化水平大幅度提高，小型煤矿采掘机械化实现了重大突破。2005年全省煤矿采掘机械化程度分别达到65%和74%，其中省属煤矿采掘机械化程度达到93.7%和94.2%，综采机械化程度达到80%。
环保和节能减排工作成效显著。20世纪80年代前，山东省煤炭矿井建设虽然设有环保配套工程，但是各矿区仍然是废气、废水、废渣、噪声污染和采空区地表塌陷的重灾区，是国家实施环境治理和保护的重点行业之一。90年代后，山东省煤炭工业在矿区建设中，坚持把环境保护和综合利用作为重点建设内容，大力推进节能、高效、清洁等循环经济建设，煤泥、粉煤灰、矿井水、煤矸石、井下地热、电厂余热等一大批废弃资源得到循环利用；以矸石、膏体充填为主的绿色开采技术逐步广泛应用。至2005年底，全省煤矿采区回采率达到79%，原煤入洗率达到37.3%以上，煤泥综合利用率达到100%，煤矸石综合利用率达到97.8%，矿井水重复利用率达到47%，并实现100%达标排放。
职工从业素质显著提升。山东省煤炭工业始终坚持“科教兴煤”和“人才强煤”，大力实施素质工程，狠抓职工职业教育和技能培训，培育一专多能、一岗多证的高素质职工队伍。至2005年底，职工教育培训内容由20世纪90年代初的职工文化补习、政治思想教育，发展到管理培训、专业技术培训、特种作业人员培训、各种学历教育为一体，形成了体系兼备、配套完整的高、中、初三级职工教育培训网络。依托山东科技大学教育资源优势，通过联合办学，全面提升全省煤矿企业副矿级以上管理人员的专业技术水平。广泛开展岗位练兵、导师带徒、技术比武、小改小革等活动，为职工学习成长提供宽阔舞台。完善科学的人才评价、选用、激励和保障机制，坚持德才兼备原则，建立健全以业绩为重点，综合考察品德、能力等要素的评价体系，营造鼓励人才干事创业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，全省煤炭系统涌现出一大批“全国优秀采煤队长”“全国青年岗位能手”“全国五一劳动奖章”“富民兴鲁奖章”获得者。
职工生活福利待遇显著提高。山东省煤炭工业坚持以人为本，始终把职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持“生产与生活、强企与富民同步发展”，在加快经济发展的同时努力改善职工生活条件，增加职工收入，提升幸福指数，共享发展成果。职工收入稳步增长，2005年全省煤炭企业人均收入2.4万元，是2000年的2.3倍。职工住房面积逐步增加，居住条件极大改善。广泛开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，民间艺术、传统文化、百姓舞台异彩纷呈。关爱弱势群体，设立完善工友安全互助、职工大病、意外伤害、教育互助、见义勇为等多种基金，实施助学阳光工程，实现老有所养幼有所依。2005年全省煤炭系统积极筹措资金，共走访慰问各类困难职工家庭25992户，发放慰问金775.62万元；发放助学资金162.81万元，资助困难职工和困难农民工子女上学1122人。
新的历史时期，全省煤炭行业将在省委、省政府的正确领导下，全面落实国务院和省政府关于促进煤炭工业健康发展的若干政策措施，始终把安全生产放在首位，大力推进结构调整，全面实施“科教兴煤”战略，积极促进循环经济发展，着力提高经济运行质量和效益，切实加强行业管理工作，突出安全生产、结构调整、科技创新、循环经济四个重点，着力转变经济增长方式，努力实现煤炭工业安全生产和可持续发展，为推动全省经济社会发展作出更大的贡献。