1992年,山东煤炭工业管理局要求煤炭生产企业精减人员,并将人员精简指标与企业承包集团报酬挂钩,煤炭生产企业(7局1矿)职工总人数由1991年的346871人减至333240人。
1992年山东省统配煤矿企业劳动效率及精简人员考核指标一览表
表7-9
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┃ │ 考核指标 │ 力争指标 ┃
┃ 项目 ├────┬──────┬──────┬───┼─────┬──────┬──────┬───┨
┃ │原煤人员│工业生产 │工业生产 │精简各│原煤人员 │工业生产 │ 工业生产 │精简各┃
┃ 单位 │ 效率 │实物效率 │价值效率 │类人员│ 效率 │实物效率 │ 价值效率 │类人员┃
┃ │(吨/工 │(吨/人/年)│(元/人/年)│(人)│(吨/工) │(吨/人/年)│(元/人/年)│(人)┃
┠─────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼──────┼──────┼───┨
┃ 合 计 │ 1.161 │ 131.44 │ 9104 │8064 │ 1.211 │135.23 │ 9275 │11346 ┃
┠─────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼──────┼──────┼───┨
┃淄博矿务局│ 0.691 │ 85.70 │ 5601 │1528 │ 0.696 │87.02 │ 5610 │1740 ┃
┠─────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼──────┼──────┼───┨
┃新汶矿务局│ 1.285 │ 136.26 │ 9025 │2400 │ 1.316 │139.25 │ 9040 │3125 ┃
┠─────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼──────┼──────┼───┨
┃枣庄矿务局│ 0.929 │ 97.92 │ 7217 │2052 │ 1.030 │104.70 │ 7603 │3026 ┃
┠─────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼──────┼──────┼───┨
┃肥城矿务局│ 1.192 │ 151.02 │ 9947 │200 │ 1.253 │152.10 │ 9950 │827 ┃
┠─────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼──────┼──────┼───┨
┃兖州矿务局│ 2.018 │ 210.85 │ 14760 │300 │ 2.162 │214.33 │ 15250 │772 ┃
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续表
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┃ │ 考核指标 │ 力争指标 ┃
┃ 项目 ├────┬──────┬──────┬───┼─────┬──────┬──────┬───┨
┃ │原煤人员│工业生产 │工业生产 │精简各│原煤人员 │工业生产 │ 工业生产 │精简各┃
┃ 单位 │ 效率 │实物效率 │价值效率 │类人员│ 效率 │实物效率 │ 价值效率 │类人员┃
┃ │(吨/工 │(吨/人/年)│(元/人/年)│(人)│(吨/工) │(吨/人/年)│(元/人/年)│(人)┃
┠─────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼──────┼──────┼───┨
┃龙口矿务局│ 1.131 │ 197.13 │ 7517 │100 │ 1.373 │206.48 │ 8025 │184 ┃
┠─────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼──────┼──────┼───┨
┃临沂矿务局│ 0.540 │ 61.81 │ 5770 │1400 │ 0.550 │63.07 │ 5804 │1490 ┃
┠─────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼──────┼──────┼───┨
┃坊子煤矿 │ 0.500 │ 72.62 │ 4737 │ 84 │ 0.540 │75.70 │ 4755 │182 ┃
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1993年5月,山东煤炭工业管理局要求全省统配煤矿精简各类人员14600人(含内部由原煤生产划转到第三产业人员),原煤全员效率达到1.329吨/工,并提出控制职工总量措施:冻结招工,严格按照国家计划接收复员退伍军人、大中专毕业生和技校毕业生。新投产项目和改扩建矿井所需劳动力,立足于企业和系统内部平衡调剂解决;凡要求调出煤炭系统的,只要是富余人员,不论井上井下工种均可调出;系统外要求调入的人员严格控制;接近退休年龄由于身体原因不能坚持正常工作的人员,实行内部退养;按合同规定,及时办理解除合同、按规定辞退违纪职工、办理停薪留职、清退计划外用工;农民轮换工出现的缺额,原则上不再补充;鼓励全民职工调入集体企业。
1994年3月,山东煤炭工业管理局根据煤炭部下达的减人提效指标,要求各单位把减人提效作为中心任务并将指标分解到各企业。
1994年山东省统配煤矿企业减人提效指标完成情况统计表
表7-10
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┃ │ 原煤人员效率(吨/工) │ 精简分流人员(人) ┃
┃ 项目 ├────┬────┬────┼─────────┬─────────┨
┃ │ │ │ │ 绝对减少 │ 划转三产或 ┃
┃ 名称 │计划指标│考核指标│实际完成│ │ 多种经营 ┃
┃ │ │ │ ├────┬────┼────┬────┨
┃ │ │ │ │ 目标 │实际完成│ 目标 │实际完成┃
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┃ 合 计 │ 1.218 │ 1.500 │ 1.818 │ 6500 │ 6357 │ 8500 │ 9012 ┃
┠─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃淄博矿务局│ 0.601 │ 0.794 │ 0.794 │ 1350 │ 3029 │ 940 │ 1051 ┃
┠─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃新汶矿务局│ 1.265 │ 1.265 │ 1.472 │ 1300 │ 1367 │ 1800 │ 2030 ┃
┠─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃枣庄矿务局│ 0.906 │ 1.798 │ 2.096 │ 1940 │ 787 │ 1040 │ 1053 ┃
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续表
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┃ │ 原煤人员效率(吨/工) │ 精简分流人员(人) ┃
┃ 项目 ├────┬────┬────┼─────────┬─────────┨
┃ │ │ │ │ 绝对减少 │ 划转三产或 ┃
┃ 名称 │计划指标│考核指标│实际完成│ │ 多种经营 ┃
┃ │ │ │ ├────┬────┼────┬────┨
┃ │ │ │ │ 目标 │实际完成│ 目标 │实际完成┃
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┃肥城矿务局│ 1.155 │ 1.261 │ 1.479 │ 600 │ 135 │ 1010 │ 1166 ┃
┠─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃兖州矿务局│ 2.512 │ 2.695 │ 4.588 │ 520 │ 11 │ 2340 │ 1979 ┃
┠─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃龙口矿务局│ 1.502 │ 1.502 │ 1.683 │ 180 │ 247 │ 500 │ 501 ┃
┠─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 坊子煤矿 │ 0.700 │ 0.930 │ 0.914 │ 190 │ 190 │ 110 │ 447 ┃
┠─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃临沂矿务局│ 0.450 │ 0.550 │ 0.632 │ 320 │ 596 │ 560 │ 785 ┃
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1995年,山东省国有重点煤炭企业年度实际精简分流职工21098人(其中绝对减少9656人),原煤全员效率平均达2.039吨/工,均未完成煤炭部下达的指标。1996年,全省统配煤炭生产企业年底总人数比年初减少15846人,其中煤炭生产减少4508人,转产分流幅度28.2%,3452人进入劳动力市场待岗,4210人为停薪留职人员。
山东煤炭工业管理局机关及直属事业单位1995—1996年职工人数、工资总额计划指标中,1995年职工人数控制指标8134人、工资总额控制指标5542万元,1996年职工人数控制指标6951人、工资总额控制指标4847万元。
1998年,山东省煤炭工业省属企事业单位职工总人数控制在361130人。
1999年,山东煤炭企事业单位从业人员386762人,比上一年增加25632人,其中国有重点煤炭企业增加21256人。
2000—2002年,山东省属重点煤矿精简职工61288人,其中53382人下岗分流。劳动用工逐步形成动态管理。
经过管理体制、产业结构和企业制度改革,山东省煤炭工业主体生产企业组成集团公司实行现代化企业管理,兼并专业机械制造、科研等企事业单位;专业大专院校由教育系统归口管理或合并,煤矿总医院由山东省立医院合并;煤炭运销和物资供应等山东煤炭工业管理局直属机构均与政府机关脱钩,成为公司制的法人企业;专业性比较强的煤田地质勘探、矿山设计等单位逐步实行企业化管理。
三、减人提效
1992年,山东煤炭工业管理局要求煤炭生产企业精减人员,并将人员精简指标与企业承包集团报酬挂钩,煤炭生产企业(7局1矿)职工总人数由1991年的346871人减至333240人。
1992年山东省统配煤矿企业劳动效率及精简人员考核指标一览表
表7-9
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┃ │ 考核指标 │ 力争指标 ┃
┃ 项目 ├────┬──────┬──────┬───┼─────┬──────┬──────┬───┨
┃ │原煤人员│工业生产 │工业生产 │精简各│原煤人员 │工业生产 │ 工业生产 │精简各┃
┃ 单位 │ 效率 │实物效率 │价值效率 │类人员│ 效率 │实物效率 │ 价值效率 │类人员┃
┃ │(吨/工 │(吨/人/年)│(元/人/年)│(人)│(吨/工) │(吨/人/年)│(元/人/年)│(人)┃
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┃ 合 计 │ 1.161 │ 131.44 │ 9104 │8064 │ 1.211 │135.23 │ 9275 │11346 ┃
┠─────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼──────┼──────┼───┨
┃淄博矿务局│ 0.691 │ 85.70 │ 5601 │1528 │ 0.696 │87.02 │ 5610 │1740 ┃
┠─────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼──────┼──────┼───┨
┃新汶矿务局│ 1.285 │ 136.26 │ 9025 │2400 │ 1.316 │139.25 │ 9040 │3125 ┃
┠─────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼──────┼──────┼───┨
┃枣庄矿务局│ 0.929 │ 97.92 │ 7217 │2052 │ 1.030 │104.70 │ 7603 │3026 ┃
┠─────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼──────┼──────┼───┨
┃肥城矿务局│ 1.192 │ 151.02 │ 9947 │200 │ 1.253 │152.10 │ 9950 │827 ┃
┠─────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼──────┼──────┼───┨
┃兖州矿务局│ 2.018 │ 210.85 │ 14760 │300 │ 2.162 │214.33 │ 15250 │772 ┃
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续表
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┃ │ 考核指标 │ 力争指标 ┃
┃ 项目 ├────┬──────┬──────┬───┼─────┬──────┬──────┬───┨
┃ │原煤人员│工业生产 │工业生产 │精简各│原煤人员 │工业生产 │ 工业生产 │精简各┃
┃ 单位 │ 效率 │实物效率 │价值效率 │类人员│ 效率 │实物效率 │ 价值效率 │类人员┃
┃ │(吨/工 │(吨/人/年)│(元/人/年)│(人)│(吨/工) │(吨/人/年)│(元/人/年)│(人)┃
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┃龙口矿务局│ 1.131 │ 197.13 │ 7517 │100 │ 1.373 │206.48 │ 8025 │184 ┃
┠─────┼────┼──────┼──────┼───┼─────┼──────┼──────┼───┨
┃临沂矿务局│ 0.540 │ 61.81 │ 5770 │1400 │ 0.550 │63.07 │ 5804 │1490 ┃
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┃坊子煤矿 │ 0.500 │ 72.62 │ 4737 │ 84 │ 0.540 │75.70 │ 4755 │182 ┃
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1993年5月,山东煤炭工业管理局要求全省统配煤矿精简各类人员14600人(含内部由原煤生产划转到第三产业人员),原煤全员效率达到1.329吨/工,并提出控制职工总量措施:冻结招工,严格按照国家计划接收复员退伍军人、大中专毕业生和技校毕业生。新投产项目和改扩建矿井所需劳动力,立足于企业和系统内部平衡调剂解决;凡要求调出煤炭系统的,只要是富余人员,不论井上井下工种均可调出;系统外要求调入的人员严格控制;接近退休年龄由于身体原因不能坚持正常工作的人员,实行内部退养;按合同规定,及时办理解除合同、按规定辞退违纪职工、办理停薪留职、清退计划外用工;农民轮换工出现的缺额,原则上不再补充;鼓励全民职工调入集体企业。
1994年3月,山东煤炭工业管理局根据煤炭部下达的减人提效指标,要求各单位把减人提效作为中心任务并将指标分解到各企业。
1994年山东省统配煤矿企业减人提效指标完成情况统计表
表7-10
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┃ │ 原煤人员效率(吨/工) │ 精简分流人员(人) ┃
┃ 项目 ├────┬────┬────┼─────────┬─────────┨
┃ │ │ │ │ 绝对减少 │ 划转三产或 ┃
┃ 名称 │计划指标│考核指标│实际完成│ │ 多种经营 ┃
┃ │ │ │ ├────┬────┼────┬────┨
┃ │ │ │ │ 目标 │实际完成│ 目标 │实际完成┃
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┃ 合 计 │ 1.218 │ 1.500 │ 1.818 │ 6500 │ 6357 │ 8500 │ 9012 ┃
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┃淄博矿务局│ 0.601 │ 0.794 │ 0.794 │ 1350 │ 3029 │ 940 │ 1051 ┃
┠─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃新汶矿务局│ 1.265 │ 1.265 │ 1.472 │ 1300 │ 1367 │ 1800 │ 2030 ┃
┠─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃枣庄矿务局│ 0.906 │ 1.798 │ 2.096 │ 1940 │ 787 │ 1040 │ 1053 ┃
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续表
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┃ │ 原煤人员效率(吨/工) │ 精简分流人员(人) ┃
┃ 项目 ├────┬────┬────┼─────────┬─────────┨
┃ │ │ │ │ 绝对减少 │ 划转三产或 ┃
┃ 名称 │计划指标│考核指标│实际完成│ │ 多种经营 ┃
┃ │ │ │ ├────┬────┼────┬────┨
┃ │ │ │ │ 目标 │实际完成│ 目标 │实际完成┃
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┃肥城矿务局│ 1.155 │ 1.261 │ 1.479 │ 600 │ 135 │ 1010 │ 1166 ┃
┠─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃兖州矿务局│ 2.512 │ 2.695 │ 4.588 │ 520 │ 11 │ 2340 │ 1979 ┃
┠─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃龙口矿务局│ 1.502 │ 1.502 │ 1.683 │ 180 │ 247 │ 500 │ 501 ┃
┠─────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┨
┃ 坊子煤矿 │ 0.700 │ 0.930 │ 0.914 │ 190 │ 190 │ 110 │ 447 ┃
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┃临沂矿务局│ 0.450 │ 0.550 │ 0.632 │ 320 │ 596 │ 560 │ 785 ┃
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1995年,山东省国有重点煤炭企业年度实际精简分流职工21098人(其中绝对减少9656人),原煤全员效率平均达2.039吨/工,均未完成煤炭部下达的指标。1996年,全省统配煤炭生产企业年底总人数比年初减少15846人,其中煤炭生产减少4508人,转产分流幅度28.2%,3452人进入劳动力市场待岗,4210人为停薪留职人员。
山东煤炭工业管理局机关及直属事业单位1995—1996年职工人数、工资总额计划指标中,1995年职工人数控制指标8134人、工资总额控制指标5542万元,1996年职工人数控制指标6951人、工资总额控制指标4847万元。
1998年,山东省煤炭工业省属企事业单位职工总人数控制在361130人。
1999年,山东煤炭企事业单位从业人员386762人,比上一年增加25632人,其中国有重点煤炭企业增加21256人。
2000—2002年,山东省属重点煤矿精简职工61288人,其中53382人下岗分流。劳动用工逐步形成动态管理。
经过管理体制、产业结构和企业制度改革,山东省煤炭工业主体生产企业组成集团公司实行现代化企业管理,兼并专业机械制造、科研等企事业单位;专业大专院校由教育系统归口管理或合并,煤矿总医院由山东省立医院合并;煤炭运销和物资供应等山东煤炭工业管理局直属机构均与政府机关脱钩,成为公司制的法人企业;专业性比较强的煤田地质勘探、矿山设计等单位逐步实行企业化管理。