山东地情档案 AI 原始文本
文章：一、管理体制
资料库：二轮山东省志
章节：煤炭工业志（1991—2005）

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===== 原始正文（以下内容未经加工） =====
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    山东统配煤炭企事业单位财务管理工作受主管部门（中国统配煤矿总公司、煤炭部等）和山东省双重领导，以主管部门为主。1986年后，部属和省属煤矿财务工作均由煤炭部管理。
    1991—1998年，全省煤炭工业财务管理工作实行三级管理：山东煤炭工业管理局负责传达、布置、贯彻、执行主管部门和省财经政策法规，统一审核并汇总上报所属企事业单位和基本建设会计决算，按规定审批（或转报）财产报损、盘盈盘亏和固定资产调拨，收缴和补拨应缴、应拨的各项资金，以及督促、检查、指导所属单位的财务会计工作；矿务局（直属矿、厂等）为财务独立核算单位，制定并执行本单位的财务管理和会计核算办法，贯彻上级有关财务制度和规定，统一调动单位内部各项资金，检查指导内部生产矿、厂财务会计工作；生产矿井（厂、处等基层单位）为矿务局内部相对独立的核算单位，对本单位生产经营进行全面核算和财务管理工作。
    1998年，煤炭工业中央管理体制下放，统配煤矿财务管理工作由山东省领导。2000年后，省煤炭工业局对煤炭行业实行行业管理；现代企业制度建立过程中，省属重点煤炭企事业单位的财务、会计管理工作由省财政厅负责。
    20世纪末至21世纪初，兖州、新汶、肥城、枣庄、淄博、龙口、临沂等7个集团公司，既是生产经营主体又是矿区建设投资主体，其财务管理体制构成省政府（省财政厅）宏观财务、投资者财务和经营者财务三个层次，分别以履行社会管理职能、追求投资回报和实现经营业绩为各自主要目标的三个相关主体。

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