山东地情档案 AI 原始文本
文章：第一章  计划管理
资料库：二轮山东省志
章节：煤炭工业志（1991—2005）

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    山东煤炭企业计划管理机制设置根据企业管理形式和体制变化等不同情况而有所差别，计划管理范围主要是生产经营计划、企业资金计划、统计等。
    煤炭企业改革发展过程中，国家逐步缩小指令性计划范围，扩大指导性计划和市场调节，原来指令性计划的各项经济技术指标中，原煤产量、电力消耗和企业亏损定为指令性计划，其他改为指导性计划。计划种类根据企业各时期生产重点和工作方向，设为长期计划（十年以上）、中期计划（五年）、年度计划（包括建议及正式计划）、季度计划和月度作业计划。
    1990年前，全省煤炭工业按照煤炭部和山东煤炭工业管理局统一部署，编制企业长远发展规划和生产建设及专项基金计划。1990年后，随着计划经济体制向市场经济体制的逐步过渡，计划管理形式随之发生变化，管理权限也由过去直接管辖到区队变为管辖到井口。2000年，全省煤炭企业管理模式开始由“工厂制”向“公司制”转变。煤炭主业、非煤产业等新上项目和重大技改项目的投资计划实施全过程跟踪管理；根据矿井生产实际编制生产经营计划，落实经济技术指标，核定生产能力，调整采场布局，稳定原煤生产水平；依照国家政策规定编制专项资金计划，监督管理资金的有序使用，同时按照规定编制报送各类报表，组织实施经济普查，收集整合各方信息，为决策提供翔实资料。通过不断创新工作思路，完善规章制度，落实岗位责任，规范运作程序，实现计划管理制度化、标准化。
    煤炭企业改制前计划管理的职责：负责编制、审查生产建设长远发展规划和生产、基本建设、各项专用基金工程的年、季度建议计划；参与工程方案制定和重点工程施工图纸设计及维简工程预算的审查，对各种计划的执行情况进行检查分析、综合平衡、调整修改；组织协调完成全局各项统计调查任务，及时准确地编制各种统计报表和汇总统计资料。
    煤炭企业改制后计划管理的职责：拟定中长期规划并组织实施；组织煤炭主业新上项目、重大技改项目的调研论证、立项、审批工作，对项目实施情况进行全程跟踪管理；负责所属矿井生产经营计划管理，每年根据矿井生产实际制订年度计划和下年度建议计划，上报下达；负责所属单位矿井生产能力核定工作，根据现场生产实际编制生产能力核定报告，及时上报审批；负责年度维简费用、安全费用、生产经营、煤炭基本建设、重大技术改造、国补资金安全改造计划的编制和专项资金的管理使用；负责综合统计、生产统计等各类报表的编制，对所属单位进行业务指导，并按上级统计部门要求组织实施经济普查工作。

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