1997年9月，共青团全国农村基层组织建设暨“服务万村行动”推进会议在兰州市召开，团省委在会上作题为《以领办科技推广项目为主线，全面推动“服务万村行动”》的典型发言。山东省莒南、利津、临朐、莱西、莒县等5个县（市）被授予“服务万村行动百佳县”称号，在会上受到表彰。截至年底，全省农村已建团的村占应建团数的98%。
1998年，团省委提出“团促产业、产业兴团”的总体思路，要求适应农村改革深化和经济发展，在农业产业化过程中，及时调整团组织设置，探索把团组织建在产业链条上，形成全省农村共青团工作的鲜明特色。7月，召开全省农村青年科技活动暨“团促产业、产业兴团”工作推进会和工作现场研讨会。
1999年6月16—19日，团中央书记处第一书记周强到淄博、潍坊、烟台3个市重点考察农村团的工作。10月，团中央书记处书记崔波到淄博、潍坊两个市考察农村团的工作，并召开座谈会，听取全省在深化“团促产业、产业兴团”工作中的一些做法。
2000年7月，团省委印发《全省小城镇共青团工作试点方案》。试点工作以“团促产业、产业兴团”为抓手，以服务农村青年增效增收、成长成才为目标，按照“强乡带村”的思路，突出重点，积极探索，科学规划，稳步推进，努力形成一批符合农村发展方向并有显著特点的小城镇共青团工作先进典型和基本经验，促进农村共青团工作整体活跃。试点工作主要内容包括四个方面：一是以小城镇青少年科技文化活动阵地建设为重点，创新基层团组织的工作方式。二是以“乡村青年文化节”为突破口，创新农村基层团的活动形式。三是以创建“共青团文明一条街”为载体，探索青少年参与文明村镇建设的新途径。四是以发挥乡镇团委主体作用为主要内容，探索小城镇共青团基层组织建设的新方法。要求每个市（地）团委向团省委青农部申报2～3个省级小城镇共青团工作试点单位。
2000年11月，开展全省基层组织建设调研活动，由书记、常委带队，分成6个调研组，赴全省17个市（地）和油田、石化、莱钢等大企业，对58个县（市、区）的200多家单位团建情况进行调研，采取座谈、听取汇报、走访等形式，深入机关、学校、农村、企业、城镇街道实地了解情况，与广大团干部、团员青年、党政领导进行广泛接触和交流，重点了解农村、非公有制企业、社会力量举办学校、社区等领域的团建基本状况、建团模式和经验。
二、加强农村基层团组织建设，服务农村经济发展
1997年9月，共青团全国农村基层组织建设暨“服务万村行动”推进会议在兰州市召开，团省委在会上作题为《以领办科技推广项目为主线，全面推动“服务万村行动”》的典型发言。山东省莒南、利津、临朐、莱西、莒县等5个县（市）被授予“服务万村行动百佳县”称号，在会上受到表彰。截至年底，全省农村已建团的村占应建团数的98%。
1998年，团省委提出“团促产业、产业兴团”的总体思路，要求适应农村改革深化和经济发展，在农业产业化过程中，及时调整团组织设置，探索把团组织建在产业链条上，形成全省农村共青团工作的鲜明特色。7月，召开全省农村青年科技活动暨“团促产业、产业兴团”工作推进会和工作现场研讨会。
1999年6月16—19日，团中央书记处第一书记周强到淄博、潍坊、烟台3个市重点考察农村团的工作。10月，团中央书记处书记崔波到淄博、潍坊两个市考察农村团的工作，并召开座谈会，听取全省在深化“团促产业、产业兴团”工作中的一些做法。
2000年7月，团省委印发《全省小城镇共青团工作试点方案》。试点工作以“团促产业、产业兴团”为抓手，以服务农村青年增效增收、成长成才为目标，按照“强乡带村”的思路，突出重点，积极探索，科学规划，稳步推进，努力形成一批符合农村发展方向并有显著特点的小城镇共青团工作先进典型和基本经验，促进农村共青团工作整体活跃。试点工作主要内容包括四个方面：一是以小城镇青少年科技文化活动阵地建设为重点，创新基层团组织的工作方式。二是以“乡村青年文化节”为突破口，创新农村基层团的活动形式。三是以创建“共青团文明一条街”为载体，探索青少年参与文明村镇建设的新途径。四是以发挥乡镇团委主体作用为主要内容，探索小城镇共青团基层组织建设的新方法。要求每个市（地）团委向团省委青农部申报2～3个省级小城镇共青团工作试点单位。
2000年11月，开展全省基层组织建设调研活动，由书记、常委带队，分成6个调研组，赴全省17个市（地）和油田、石化、莱钢等大企业，对58个县（市、区）的200多家单位团建情况进行调研，采取座谈、听取汇报、走访等形式，深入机关、学校、农村、企业、城镇街道实地了解情况，与广大团干部、团员青年、党政领导进行广泛接触和交流，重点了解农村、非公有制企业、社会力量举办学校、社区等领域的团建基本状况、建团模式和经验。