1994年2月，省委召开省直机关第七批下派干部欢送大会，会议介绍团省委做好下派干部工作的情况。经省下派办批准，团省委副书记常连霆等5人赴聊城地区挂职锻炼。3月，经省委组织部同意，团省委下发《关于选派团干部到团省委机关挂职锻炼的通知》。6月，团省委选拔9名团县（市、区）委的团干部到团省委机关挂职锻炼，并召开挂职团干部座谈会。这批挂职团干部挂职时间为1年。
1995年6月，团省委下发《关于选派第二批团干部到团省委机关挂职锻炼的通知》。7月，团省委召开第八批下派挂职干部动员大会。10月，团省委召开全体机关工作人员大会，欢送团省委副书记张心骥等5人作为省直机关第八批下派干部赴东阿县挂职锻炼。11月，团省委致函省委组织部，提出曹克元等5人为团省委推荐的厅（局）级后备干部建议人选。
1996年6月，团省委下发《关于积极参加“一推双考”选拔省直部分单位副厅级领导干部工作的通知》，要求各市（地）和各大单位团委认真学习和领会有关文件和省委领导的讲话精神，充分认识“一推双考”的重大意义，广泛动员符合条件的团干部和年轻干部积极参与，并以此为契机，教育广大团干部增强自身素质紧迫感，在团干部中形成浓厚的学习氛围。
图2-3 1999年、2002年省委组织部和团省委制发的有关加强团的建设的文件
为进一步加大年轻团干部培养力度，增强与基层团组织的沟通与联系，团省委党组研究决定，在系统总结1994—1997年选派挂职干部经验做法基础上，从1998年起开展选派部分基层团干部到团省委机关挂职锻炼。具体规定是：挂职人选主要从地方各级专职团干部中选拔，优先考虑团市委和团县（市、区）委机关及有关高校团委的干部；推荐人员需要具有全日制大学本科以上学历、两年以上基层工作经历、较强的文字表达能力和一定的微机操作能力；被选派的干部到团省委机关挂职一年，期满后回原单位，团省委对其挂职期间的表现情况作出鉴定；挂职干部不转行政、工资关系和户口，只转组织关系。挂职期间，其工资、奖金、医疗费和往返路费由原单位负责，政治、生活和福利享受团省委机关同级待遇。截至2005年底，共选派挂职干部8批。
1999年12月，省委组织部、团省委联合印发《关于进一步加强共青团干部队伍建设的意见》，要求各级高度重视团干部的培养工作，专职团干部每年参加轮训的比例应不少于本地区团干部总数的30%，兼职团干部应不少于20%。要抓紧共青团后备干部队伍的建设，以适应团干部队伍流动性快的特点，保证团组织在不断向党输送干部的同时有充足的后备力量。
2002年5月，省委组织部、团省委联合下发《关于印发〈关于按照“三个代表”要求加强和改进基层“党建带团建”工作的意见〉的通知》，要求各级团组织要适应团干部队伍流动快的特点，加强团的后备干部队伍建设，不断向党组织输送新生力量。
图2-4 2005年12月，山东省推出选调优秀大学毕业生充实共青团干部队伍计划
为进一步优化全省基层共青团干部队伍的年龄、知识结构，充实共青团干部队伍，活跃基层团的组织，团省委党组研究决定，在省委组织部的具体指导下，从2003年起每年选拔50名左右的优秀大学毕业生充实到基层共青团干部队伍中。2003年5月，团省委联合省委组织部下发《关于做好选调应届优秀大学毕业生充实共青团干部队伍工作的通知》，开始面向全国高等院校选调应届优秀大学毕业生充实共青团干部队伍。团省委每年从应届优秀大学毕业生中招考50名左右、志愿从事基层共青团工作、24周岁以下的本科生或28周岁以下的研究生，充实到县、乡镇团组织。被选调后，选调生的关系直接落到团县委或乡镇团委，采取志愿服务形式到村（街道、社区）挂职锻炼1～2年。挂职结束后，回县、乡镇团机关工作，并根据挂职期间的表现情况安排相应工作和职务。各级组织部门和团组织负责对选调的团干部进行管理和长期跟踪培养，对表现突出的优秀选调生积极大胆地选拔使用。此后，县级以上团的机关补充工作人员将重点从此计划选调的共青团干部中挑选。共青团成为自实施选调优秀大学生到基层工作以来，继公、检、法系统之后第四个独立招考选调生的系统。截至2005年底，团省委共选调148名优秀大学毕业生充实到基层团的岗位上，有效地改善了基层团干部队伍的知识、年龄结构，并且为基层青年干部的选拔和补充提供了稳定而合法的渠道。
2003年11月，团省委提出以培养“学习型、研究型、实干型、创新型”青年干部为抓手，努力构建基层团干部的选拔培养新机制。提出要进一步完善团干部交流制度，加大向党政机关和企事业单位推荐团干部的工作力度。按照民主集中制原则，完善并严格执行班子议事规则，不断加强团的领导班子建设。
2005年7月，团省委下发《关于实施“农村优秀团支部书记培养计划”的通知》，从全省范围内实施“农村优秀团支部书记培养计划”。主要目的是：通过对部分优秀农村团支部书记进行高等学历教育和实际工作能力的培养，带动村级团干队伍整体素质的提高；在此基础上，通过公开招考、定向选拔的方式，从获得大专学历的村团支部书记中选拔一批乡镇（街道办事处）团委书记，配齐、配强乡镇（街道办事处）团委班子，从而使全省村、乡两级团干部的素质得到全面提高，结构得到普遍优化，基层团组织更具生机和活力。培养范围主要面向全省优秀农村团支部书记，具体选拔条件是：（1）年龄在30岁以下，特别优秀的可适当放宽。（2）高中毕业或具有同等学力。（3）目前在村“两委”班子（或曾任村团支部书记，现是村“两委”班子成员）。（4）受到过县以上团组织的表彰。首批试点济南、东营、潍坊、临沂、德州、菏泽6个市的180余名团支部书记报名参加考前培训和全国统一的自学考试，101名被录取为首批学员。该项工作得到各试点单位党组织和省青年管理干部学院的大力支持，顺利实施，稳步推进，取得初步成效。
