1994—2005年，是中国加快改革开放和现代化建设步伐、建立和完善社会主义市场经济体制、实现跨世纪发展的奋斗目标和任务、进入全面建设小康社会的新的历史发展阶段。这一时期，全省各级团组织在省委和团中央的坚强领导下，认真贯彻党的十四大、十五大和十六大精神，始终坚持中国青年运动的正确方向，团结带领广大团员青年，积极为推动全省经济和社会各项事业发展贡献智慧和力量，谱写山东共青团的历史新篇章。
一
面对新形势新任务，全省各级团组织和团干部紧密结合全省实际和青年新特点，立足新的历史起点，牢记使命责任，理清工作思路，积极谋求共青团事业新发展。这一时期，各级团组织解放思想，转变观念，确立共青团服务党政中心工作的思想及基本职责是服务青少年的思想；教育和动员广大青年积极支持和参与改革开放，开展多种形式的青年生产技术活动，为山东经济社会发展作出贡献。团的领导机关工作方式开始由行政型、活动型向指导型、群众型转变，机关机构设置更加科学合理。共青团工作整体水平进一步提升。
1994年11月，共青团十三届三中全会审议通过《关于加强团的建设若干问题的决定》，提出新形势下加强团的建设的指导思想和工作原则，要求“增强服务意识，建立服务体系，进一步焕发团组织活力；巩固、调整、发展团的基层组织，扩大团的工作在青年中的覆盖面；建设宏大的团员队伍，进一步做好‘推优’工作，努力提高干部队伍的整体素质”。共青团山东省委从全省实际出发，继续开展“青春立功”活动，坚持服务大局与服务青年有机统一，以改革和建设的精神大力加强团的基层组织建设，进一步活跃和推进团的各项工作。
1997年12月，共青团山东省第十次代表大会在济南召开。会议提出今后五年全省共青团工作的指导思想和总任务，即以党的十五大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，积极落实省委确定的国民经济和社会发展总体目标，深化团的改革，加强团的建设，全面履行团的社会职能，在山东省两个文明建设的伟大实践中建功育人。截至1997年底，共青团山东省委辖14个省辖市团委、3个地区团委。全省共有基层团委11105个，团支部210704个，团员5893500人，专职团干部13702人。
2002年10月，共青团山东省第十一次代表大会在济南召开。会议总结过去五年的主要成绩和基本经验，提出今后五年全省共青团工作的指导思想和总任务，即高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在省委的正确领导下，紧紧围绕实现山东现代化建设目标，切实加强青年思想政治工作，大力开发青年人力资源，搭建成才舞台，促进全面发展，积极维护青少年合法权益，树立共青团组织形象，巩固党执政的青年群众基础，团结带领全省青年为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东奉献青春和力量。截至2002年底，团省委辖17个省辖市团委、140个县（市、区）团委。全省共有基层团委10893个，团总支15200个，团支部209422个，团工委597个，团员5455367人，专职团干部1.15万人。
2003—2005年，随着改革开放的深入，经济转型、社会转轨以及青年特点的新变化，团省委认真分析共青团与青年关系中出现的“组织缝隙、工作缝隙、思想缝隙”的问题和原因，提出适应这种形势变化大力开展“凝聚力工程”的对策，逐步确立实施凝聚力工程“一二三四”的工作思路。一是坚持一个指导思想，即坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想；二是把握“两个原则”，即党建带团建原则和竭诚服务青年原则；三是实施“三个创新”，即创新工作思路、创新工作方式和创新自身建设；四是建立“四个体系”，即动态监测体系、开放服务体系、应急志愿服务体系、基层扁平化网络组织体系，同时提出打造“学习型、研究型、实干型、创新型”团干部队伍的要求。
二
1994—2005年，山东共青团事业蓬勃发展，团的组织建设积极适应形势变化，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加强工作思路、工作方式和自身建设的创新，实现团的组织建设更加健全，团的基层工作更加活跃，团干部队伍建设明显加强。
加强团员队伍建设。全省各级团组织认真贯彻“积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的大门”的方针，进一步加强团员教育，深入开展团员先进性教育试点活动、增强团员意识教育活动，扎实做好团员表彰和“推优”工作，使团员发展、教育和管理工作实现新的发展。1994—2005年，全省团员总量持续增加，在各阶层的分布越来越广泛，团员流动性越来越强，团员队伍结构也随之发生变化，截至2005年底，全省共有团员5544151人，团青比例21.6%，其中女团员2485443人，少数民族团员72049人。
加强团干部队伍建设。各级团组织坚持把干部教育培训摆在重要位置，加强干部初任培训、任职培训、更新知识培训、专门业务培训和岗位培训工作，逐步形成分层次、分类别、多渠道、多形式、大规模、重实效的教育培训格局。联合省委组织部制定出台《关于进一步加强共青团干部队伍建设的意见》，认真做好团干部的选拔任用，大力加强团干部管理工作。以培养“学习型、研究型、实干型、创新型”青年干部为抓手，切实加强团干部的作风建设，不断加强党性修养和锻炼。按照德才兼备、以德为先的原则，畅通团干部“选、管、培、输”渠道，全省专职团干部数量保持适当稳定，干部队伍素质进一步提升，年龄结构趋于合理。截至2005年底，全省共有专职团干部1.26万人。
加强基层团组织建设。积极贯彻落实全国党建带团建会议精神，联合省委组织部制定出台《关于按照“三个代表”要求加强和改进基层“党建带团建”工作的意见》，把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体格局。巩固和加强农村团组织建设、城市社区团组织建设，创新“两新”组织团的建设，重点实施共青团凝聚力工程，特别是通过“党建带团建”，不断巩固、调整、发展团的基层组织，使团的基层组织与全省经济社会结构发展变化相适应，与青年群体的社会分布相适应，在服务大局和服务青年的有机结合中不断增强内在活力。截至2005年底，全省共有基层团委9558个，团支部20.7万个，街道建团率达100%，社区建团率达95.9%。
三
全省各级团组织着眼于青年坚定理想信念，做社会主义事业合格建设者和接班人的目标，通过开展形式多样的思想教育活动，教育引导青年把个人理想与祖国命运紧密相连；通过开展青少年文化活动和社会实践活动，引导青少年形成健康积极向上的生活态度；通过重大事件新闻宣传，进一步巩固和拓展共青团宣传工作系统化格局；通过青年典型选树，涌现出一批可信、可敬、可学的青年榜样。
开展思想政治教育。各级团组织始终将理论武装工作作为重大的政治任务，坚持用邓小平理论教育青年、武装青年，深入学习贯彻党的十五大、十六大精神，广泛开展“三个代表”重要思想学习活动，通过举办学习班、培训班、主题讨论等多种形式，在全省团组织和广大团员青年中掀起学习宣传贯彻热潮。深入揭批法轮功邪教组织，在全省团员中集中开展学习教育活动，坚决贯彻落实省委、团中央处理和解决“法轮功”问题的意见。以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以学生全面发展为目标，深入开展“认清形势，坚持改革，坚定信念，奋发成才”“学习、厚德、成才、报国”等主题教育实践活动，思想政治教育的针对性和实效性不断提高。
加强思想道德建设。始终把爱国主义教育作为团的思想教育工作的主要内容，认真学习宣传贯彻《爱国主义教育实施纲要》，大力加强青少年爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导广大团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观。加强未成年人思想道德建设，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展山东万名青年思想道德文化状况大型调研、“讲文明、树新风”、纪念学习雷锋40周年和志愿服务10周年等主题教育活动，努力培育德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
开展文化实践活动。广泛开展扫盲运动、新世纪读书计划、青年科技文化艺术节、乡村青年文化节、“挑战杯”山东省大学生课外学术科技作品竞赛等形式多样、内容丰富的青年文化活动，深入开展中学生实践技能大赛、大学生“三下乡”、大学生“平安山东行”暑期社会调研等学生社会实践活动，不断满足青年的文化需求，提高青年的实践技能。坚持不懈推进青少年教育阵地和活动阵地建设，举全省共青团之力建设山东省山青世界青少年实践活动中心（简称山青世界）和山东省青少年素质教育中心（简称素教中心），大力推进各地青少年宫建设，推动青少年活动阵地建设取得长足发展。截至2002年底，全省共建设团属青少年活动场所22处。
选树青年先进典型。全省各级团组织认真做好青年典型的培养、评选表彰、管理服务与学习宣传等工作，先后选树徐洪刚、高清波、孔繁森等可亲可敬可信可学的先模人物，激励广大青年向典型学习、向先模看齐。建立健全以“山东青年五四奖章”评选为核心，“十大杰出青年”“十大杰出青年农民”“十大杰出青年企业家”“十大杰出青年志愿者”等评选为补充的多领域、多层次、多格局优秀青年人才评选表彰体系，每年都对工作突出的青年集中授予荣誉称号。截至2005年底，全省共有5名优秀青年获得“中国青年五四奖章”，84名优秀青年获得“山东青年五四奖章”，120名优秀青年获得“山东省十大杰出青年”称号。
四
全省各级团组织深入实施“跨世纪青年文明工程”“跨世纪青年人才工程”和“跨世纪青年开发工程”，广泛开展青年科技行动、青工技能振兴计划、青年岗位能手、青春建功新农村等活动，带领团员青年在山东经济建设中发挥生力军作用。
开展“青年文明号”、青年岗位能手活动。启动“青年文明号”创建活动，逐步扩大创建领域和活动规模，健全完善创建推卡、管理监督、考核评价、表彰奖励的工作机制。截至2005年底，全省“青年文明号”创建活动涉及全省38个系统和行业，已有国家级杰出“青年文明号”7个，国家级“青年文明号”300余个，省级“青年文明号”3067个，市级“青年文明号”数以万计。深入开展“青年岗位能手”活动，通过技术比武、技能竞赛、“五小”竞赛、导师带徒、技能成果评定等方式，造就一大批一线青年操作能手、青年技术能手、青年营销能手和青年经营管理人才，截至2005年底，全省先后涌现出全国杰出青年岗位能手11名，全国青年岗位能手62名，山东省杰出青年岗位能手80名，山东省优秀青年岗位能手648名。
开展青年志愿服务行动。深入开展青年志愿者行动，认真贯彻落实《山东省青年志愿服务规定》，先后组织开展志愿者扶贫接力计划、大学生志愿服务西部计划、社区志愿服务、环保志愿服务、应急志愿服务、抗击非典疫情、大型赛会服务等工作，青年志愿服务行动工作领域不断拓展，工作内容不断丰富，工作机制不断完善，在弘扬社会美德、促进青少年成长成才、服务社会和谐发展等方面取得显著成绩，得到党政领导、社会各界的充分肯定和高度评价。截至2005年底，全省注册青年志愿者152.6万人，青年志愿者社区服务中心（站）6300多个，社区服务队36000多支，“一助一”长期结对服务对象53万对，累计1300多万人次青年志愿者为社会提供3.9亿小时以上的志愿服务。
开展保护母亲河行动。在植树节、地球日和环保日，以“小事做起来、保护母亲河”为主题，集中开展“情系母亲河、捐植世纪树”“清洁母亲河”“救助黄河”百万人签名等宣传教育活动和植树实践活动，在全省掀起保护“母亲河”行动的热潮。联合有关部门启动“山东青年生态林工程建设”“青少年绿化基地建设”，开展创建“青年水保工程”“青年节水工程”等活动，发挥青年在农田水利建设中的生力军和突击队作用。截至2005年底，全省保护母亲河行动共筹集资金逾千万元；建成省级保护母亲河重点工程3处，面积2万多亩；建设地方重点工程150处，面积超过10万公顷。团省委被团中央等八部委授予全国保护母亲河行动集体五年成就奖。
开展青工创新创效活动。自1999年活动开展后，全省各级团组织积极探索“手册制”“青年项目制”等一批创新载体，把创新创效活动和传统活动相结合，使得活动内涵日趋丰富。各市、企业团组织积极开展“创新比贡献”劳动竞赛、“QC”（质量控制）小组竞赛、“岗位技术比武”、成果展示等活动，促进企业着力进行技术创新、管理创新、营销创新和服务创新。截至2005年底，活动覆盖全省大部分行业，有300多万名青年职工参加到活动中来，涌现出一批青工创新创效先进集体和先进个人。活动的实施取得了一批创新成果，创造了较好的经济效益，深受各地区、各行业、各企业党政领导好评和青年的欢迎。
五
全省各级团组织牢固树立服务青少年健康成长的理念，从源头上维护青少年合法权益，协助党委、政府做好青年就业创业工作，积极发展共青团服务体系，为广大青年特别是弱势和重点青少年群体提供帮扶。
服务青年就业创业。服务农村青年就业创业，深入实施农村青年转移就业、服务万村青年致富工程和促进农村青年增收成才行动，进一步推动农村青年脱贫致富。服务大学生就业创业，累计举办4届“挑战杯”山东省大学生创业计划竞赛活动，进一步激发大学生创业创新的激情。深入实施青春创业行动，大力推进创业工程、就业工程、培训工程等3个主体工程和“学士后流动站”建设、青年创业园区建设等2个辅助工程。截至2005年底，共启动项目770个，帮助1.2万名青年创业，创业成功率达74%，扶持带动14.1万名青年实现就业，累计培训青年17.5万人次。
帮扶重点青少年群体。始终肩负“助农民的后代人人有书读”的历史使命，不断深化希望工程，实现筹资救助上的新突破，使其逐步成长为全省影响力最大的公益品牌之一。截至2005年底，全省累计募集捐款1.7亿元，资助家庭经济困难学生16万名，援建希望小学566所，建设希望网校（含电脑室）185个，为350多所希望小学或乡村小学配备希望图书室（希望书库）或三辰影库，培训2000余名优秀乡村教师。围绕关爱和帮扶特殊学生群体，重点做好济困助学、勤工助学、送岗助学等工作。抓住每年元旦、春节等重要时间节点，面向困难青少年群体开展送温暖活动，在经常化、制度化、社会化方面取得明显进步。围绕救助受灾、特困等青少年群体，通过企业捐助、社会募集等多种渠道筹集资金，救助受灾特困青少年3万余名。
维护青少年合法权益。积极开展未成年人保护宣传教育，全面实施以宣传、贯彻、落实《中华人民共和国未成年人保护法》《山东省未成年人保护条例》为主线的“保护明天行动”，努力在全社会营造保护未成年人光荣、保护未成年人有责的氛围。开展青少年维权岗创建工作，推进青少年维权中心建设。全省先后有4批共300余个单位被评为省级优秀“青少年维权岗”；2003年全省17个单位被评为全国优秀“青少年维权岗”。深入实施青少年网络文明行动，帮助青少年增强网络安全防范和网络道德意识，引导青少年文明上网。扎实推进“千校百万”外来务工青年培训计划和山东省进城务工青年发展计划，提高他们的思想道德文化素质，增强法制观念，促使他们自觉遵守城市文明公约。
六
1994—2005年，全团带队工作进一步加强，青联、学联和团属青年社团不断壮大，团校建设蓬勃发展，团属企事业取得长足进步。
青联组织作用发挥充分。深入实施青年科技创新行动，广泛开展“山东省优秀青年知识分子”、青年科技创业奖、青年科技创新奖等评选活动，举办“首届中国生态经济青年专家论坛”，激励更多团员青年为全省经济社会发展建功立业。加强民族宗教工作，认真执行党的宗教信仰自由政策，组织开展一系列丰富多彩的各族青年团结进步活动，引导他们在法律和政策允许的范围内进行宗教活动。深化内地青年与港澳台青年的交流，港澳台青年与内地青年的联系交往更加频繁。广泛开展山东青年国际交流合作，累计接待数十个国家的青年访问团1000余人次。
学联活动丰富多彩。深入开展思想教育活动，形成《返校后我省大学生思想状况》等调研报告。积极开展济困助学活动，发起设立山东省大学生路克士济困助学金、山东省大学生跨世纪发展基金·正大福瑞达成才奖学金、山东省大学生跨世纪发展基金·王茂波成才奖学金、山东移动通信助学金、瑞森助学金。深化大中专学生社会实践活动和科技文化活动，广泛开展大学生科技文化艺术节、“挑战杯”山东省大学生课外学术科技作品竞赛等活动，为广大青年学生创造一个良好的科技、学术、文化氛围。
少先队工作更加活跃。抓住六一儿童节、建队节等重要时间节点，广泛开展六一儿童节和建队节庆祝活动、雏鹰争章活动、手拉手互助活动、“民族精神代代传”和“平安山东”红领巾行动、“网上文明小使者”主题队会活动、“水与未来”主题活动以及“向生活陋习开战——红领巾行动”主题教育活动，促进少年儿童健康成长。进一步巩固加强全省少先队阵地建设，推动少先队队室、红领巾广播站、电视台、网站等校内阵地建设逐步走向现代化、科学化，少年军校、少年警校、体验教育基地、爱国主义教育基地等校外阵地取得较大发展。少先队辅导员队伍建设不断加强，截至2005年底，专兼职辅导员人数达20余万人。
团校建设实现较快发展。1994—2005年，山东省团校进入快速发展关键时期。校园总占地面积由不足100亩扩展到1041亩，校舍建筑面积由5.8万平方米扩建到24.7万平方米，纸质图书由11万册增加到72万册，电子图书30万册，教学仪器设备总值达到3279万元，学院资产总值3.5亿元，教职工526人，在校生数由767人达到7195人。加强对市级团校建设的指导，济南市团校、青岛市团校、枣庄市团校、泰安市团校等市级团校不断发展，软硬件建设不断进步，教学、科研、育人的作用进一步发挥。
概述
1994—2005年，是中国加快改革开放和现代化建设步伐、建立和完善社会主义市场经济体制、实现跨世纪发展的奋斗目标和任务、进入全面建设小康社会的新的历史发展阶段。这一时期，全省各级团组织在省委和团中央的坚强领导下，认真贯彻党的十四大、十五大和十六大精神，始终坚持中国青年运动的正确方向，团结带领广大团员青年，积极为推动全省经济和社会各项事业发展贡献智慧和力量，谱写山东共青团的历史新篇章。
一
面对新形势新任务，全省各级团组织和团干部紧密结合全省实际和青年新特点，立足新的历史起点，牢记使命责任，理清工作思路，积极谋求共青团事业新发展。这一时期，各级团组织解放思想，转变观念，确立共青团服务党政中心工作的思想及基本职责是服务青少年的思想；教育和动员广大青年积极支持和参与改革开放，开展多种形式的青年生产技术活动，为山东经济社会发展作出贡献。团的领导机关工作方式开始由行政型、活动型向指导型、群众型转变，机关机构设置更加科学合理。共青团工作整体水平进一步提升。
1994年11月，共青团十三届三中全会审议通过《关于加强团的建设若干问题的决定》，提出新形势下加强团的建设的指导思想和工作原则，要求“增强服务意识，建立服务体系，进一步焕发团组织活力；巩固、调整、发展团的基层组织，扩大团的工作在青年中的覆盖面；建设宏大的团员队伍，进一步做好‘推优’工作，努力提高干部队伍的整体素质”。共青团山东省委从全省实际出发，继续开展“青春立功”活动，坚持服务大局与服务青年有机统一，以改革和建设的精神大力加强团的基层组织建设，进一步活跃和推进团的各项工作。
1997年12月，共青团山东省第十次代表大会在济南召开。会议提出今后五年全省共青团工作的指导思想和总任务，即以党的十五大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，积极落实省委确定的国民经济和社会发展总体目标，深化团的改革，加强团的建设，全面履行团的社会职能，在山东省两个文明建设的伟大实践中建功育人。截至1997年底，共青团山东省委辖14个省辖市团委、3个地区团委。全省共有基层团委11105个，团支部210704个，团员5893500人，专职团干部13702人。
2002年10月，共青团山东省第十一次代表大会在济南召开。会议总结过去五年的主要成绩和基本经验，提出今后五年全省共青团工作的指导思想和总任务，即高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在省委的正确领导下，紧紧围绕实现山东现代化建设目标，切实加强青年思想政治工作，大力开发青年人力资源，搭建成才舞台，促进全面发展，积极维护青少年合法权益，树立共青团组织形象，巩固党执政的青年群众基础，团结带领全省青年为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东奉献青春和力量。截至2002年底，团省委辖17个省辖市团委、140个县（市、区）团委。全省共有基层团委10893个，团总支15200个，团支部209422个，团工委597个，团员5455367人，专职团干部1.15万人。
2003—2005年，随着改革开放的深入，经济转型、社会转轨以及青年特点的新变化，团省委认真分析共青团与青年关系中出现的“组织缝隙、工作缝隙、思想缝隙”的问题和原因，提出适应这种形势变化大力开展“凝聚力工程”的对策，逐步确立实施凝聚力工程“一二三四”的工作思路。一是坚持一个指导思想，即坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想；二是把握“两个原则”，即党建带团建原则和竭诚服务青年原则；三是实施“三个创新”，即创新工作思路、创新工作方式和创新自身建设；四是建立“四个体系”，即动态监测体系、开放服务体系、应急志愿服务体系、基层扁平化网络组织体系，同时提出打造“学习型、研究型、实干型、创新型”团干部队伍的要求。
二
1994—2005年，山东共青团事业蓬勃发展，团的组织建设积极适应形势变化，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加强工作思路、工作方式和自身建设的创新，实现团的组织建设更加健全，团的基层工作更加活跃，团干部队伍建设明显加强。
加强团员队伍建设。全省各级团组织认真贯彻“积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的大门”的方针，进一步加强团员教育，深入开展团员先进性教育试点活动、增强团员意识教育活动，扎实做好团员表彰和“推优”工作，使团员发展、教育和管理工作实现新的发展。1994—2005年，全省团员总量持续增加，在各阶层的分布越来越广泛，团员流动性越来越强，团员队伍结构也随之发生变化，截至2005年底，全省共有团员5544151人，团青比例21.6%，其中女团员2485443人，少数民族团员72049人。
加强团干部队伍建设。各级团组织坚持把干部教育培训摆在重要位置，加强干部初任培训、任职培训、更新知识培训、专门业务培训和岗位培训工作，逐步形成分层次、分类别、多渠道、多形式、大规模、重实效的教育培训格局。联合省委组织部制定出台《关于进一步加强共青团干部队伍建设的意见》，认真做好团干部的选拔任用，大力加强团干部管理工作。以培养“学习型、研究型、实干型、创新型”青年干部为抓手，切实加强团干部的作风建设，不断加强党性修养和锻炼。按照德才兼备、以德为先的原则，畅通团干部“选、管、培、输”渠道，全省专职团干部数量保持适当稳定，干部队伍素质进一步提升，年龄结构趋于合理。截至2005年底，全省共有专职团干部1.26万人。
加强基层团组织建设。积极贯彻落实全国党建带团建会议精神，联合省委组织部制定出台《关于按照“三个代表”要求加强和改进基层“党建带团建”工作的意见》，把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体格局。巩固和加强农村团组织建设、城市社区团组织建设，创新“两新”组织团的建设，重点实施共青团凝聚力工程，特别是通过“党建带团建”，不断巩固、调整、发展团的基层组织，使团的基层组织与全省经济社会结构发展变化相适应，与青年群体的社会分布相适应，在服务大局和服务青年的有机结合中不断增强内在活力。截至2005年底，全省共有基层团委9558个，团支部20.7万个，街道建团率达100%，社区建团率达95.9%。
三
全省各级团组织着眼于青年坚定理想信念，做社会主义事业合格建设者和接班人的目标，通过开展形式多样的思想教育活动，教育引导青年把个人理想与祖国命运紧密相连；通过开展青少年文化活动和社会实践活动，引导青少年形成健康积极向上的生活态度；通过重大事件新闻宣传，进一步巩固和拓展共青团宣传工作系统化格局；通过青年典型选树，涌现出一批可信、可敬、可学的青年榜样。
开展思想政治教育。各级团组织始终将理论武装工作作为重大的政治任务，坚持用邓小平理论教育青年、武装青年，深入学习贯彻党的十五大、十六大精神，广泛开展“三个代表”重要思想学习活动，通过举办学习班、培训班、主题讨论等多种形式，在全省团组织和广大团员青年中掀起学习宣传贯彻热潮。深入揭批法轮功邪教组织，在全省团员中集中开展学习教育活动，坚决贯彻落实省委、团中央处理和解决“法轮功”问题的意见。以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以学生全面发展为目标，深入开展“认清形势，坚持改革，坚定信念，奋发成才”“学习、厚德、成才、报国”等主题教育实践活动，思想政治教育的针对性和实效性不断提高。
加强思想道德建设。始终把爱国主义教育作为团的思想教育工作的主要内容，认真学习宣传贯彻《爱国主义教育实施纲要》，大力加强青少年爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导广大团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观。加强未成年人思想道德建设，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展山东万名青年思想道德文化状况大型调研、“讲文明、树新风”、纪念学习雷锋40周年和志愿服务10周年等主题教育活动，努力培育德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
开展文化实践活动。广泛开展扫盲运动、新世纪读书计划、青年科技文化艺术节、乡村青年文化节、“挑战杯”山东省大学生课外学术科技作品竞赛等形式多样、内容丰富的青年文化活动，深入开展中学生实践技能大赛、大学生“三下乡”、大学生“平安山东行”暑期社会调研等学生社会实践活动，不断满足青年的文化需求，提高青年的实践技能。坚持不懈推进青少年教育阵地和活动阵地建设，举全省共青团之力建设山东省山青世界青少年实践活动中心（简称山青世界）和山东省青少年素质教育中心（简称素教中心），大力推进各地青少年宫建设，推动青少年活动阵地建设取得长足发展。截至2002年底，全省共建设团属青少年活动场所22处。
选树青年先进典型。全省各级团组织认真做好青年典型的培养、评选表彰、管理服务与学习宣传等工作，先后选树徐洪刚、高清波、孔繁森等可亲可敬可信可学的先模人物，激励广大青年向典型学习、向先模看齐。建立健全以“山东青年五四奖章”评选为核心，“十大杰出青年”“十大杰出青年农民”“十大杰出青年企业家”“十大杰出青年志愿者”等评选为补充的多领域、多层次、多格局优秀青年人才评选表彰体系，每年都对工作突出的青年集中授予荣誉称号。截至2005年底，全省共有5名优秀青年获得“中国青年五四奖章”，84名优秀青年获得“山东青年五四奖章”，120名优秀青年获得“山东省十大杰出青年”称号。
四
全省各级团组织深入实施“跨世纪青年文明工程”“跨世纪青年人才工程”和“跨世纪青年开发工程”，广泛开展青年科技行动、青工技能振兴计划、青年岗位能手、青春建功新农村等活动，带领团员青年在山东经济建设中发挥生力军作用。
开展“青年文明号”、青年岗位能手活动。启动“青年文明号”创建活动，逐步扩大创建领域和活动规模，健全完善创建推卡、管理监督、考核评价、表彰奖励的工作机制。截至2005年底，全省“青年文明号”创建活动涉及全省38个系统和行业，已有国家级杰出“青年文明号”7个，国家级“青年文明号”300余个，省级“青年文明号”3067个，市级“青年文明号”数以万计。深入开展“青年岗位能手”活动，通过技术比武、技能竞赛、“五小”竞赛、导师带徒、技能成果评定等方式，造就一大批一线青年操作能手、青年技术能手、青年营销能手和青年经营管理人才，截至2005年底，全省先后涌现出全国杰出青年岗位能手11名，全国青年岗位能手62名，山东省杰出青年岗位能手80名，山东省优秀青年岗位能手648名。
开展青年志愿服务行动。深入开展青年志愿者行动，认真贯彻落实《山东省青年志愿服务规定》，先后组织开展志愿者扶贫接力计划、大学生志愿服务西部计划、社区志愿服务、环保志愿服务、应急志愿服务、抗击非典疫情、大型赛会服务等工作，青年志愿服务行动工作领域不断拓展，工作内容不断丰富，工作机制不断完善，在弘扬社会美德、促进青少年成长成才、服务社会和谐发展等方面取得显著成绩，得到党政领导、社会各界的充分肯定和高度评价。截至2005年底，全省注册青年志愿者152.6万人，青年志愿者社区服务中心（站）6300多个，社区服务队36000多支，“一助一”长期结对服务对象53万对，累计1300多万人次青年志愿者为社会提供3.9亿小时以上的志愿服务。
开展保护母亲河行动。在植树节、地球日和环保日，以“小事做起来、保护母亲河”为主题，集中开展“情系母亲河、捐植世纪树”“清洁母亲河”“救助黄河”百万人签名等宣传教育活动和植树实践活动，在全省掀起保护“母亲河”行动的热潮。联合有关部门启动“山东青年生态林工程建设”“青少年绿化基地建设”，开展创建“青年水保工程”“青年节水工程”等活动，发挥青年在农田水利建设中的生力军和突击队作用。截至2005年底，全省保护母亲河行动共筹集资金逾千万元；建成省级保护母亲河重点工程3处，面积2万多亩；建设地方重点工程150处，面积超过10万公顷。团省委被团中央等八部委授予全国保护母亲河行动集体五年成就奖。
开展青工创新创效活动。自1999年活动开展后，全省各级团组织积极探索“手册制”“青年项目制”等一批创新载体，把创新创效活动和传统活动相结合，使得活动内涵日趋丰富。各市、企业团组织积极开展“创新比贡献”劳动竞赛、“QC”（质量控制）小组竞赛、“岗位技术比武”、成果展示等活动，促进企业着力进行技术创新、管理创新、营销创新和服务创新。截至2005年底，活动覆盖全省大部分行业，有300多万名青年职工参加到活动中来，涌现出一批青工创新创效先进集体和先进个人。活动的实施取得了一批创新成果，创造了较好的经济效益，深受各地区、各行业、各企业党政领导好评和青年的欢迎。
五
全省各级团组织牢固树立服务青少年健康成长的理念，从源头上维护青少年合法权益，协助党委、政府做好青年就业创业工作，积极发展共青团服务体系，为广大青年特别是弱势和重点青少年群体提供帮扶。
服务青年就业创业。服务农村青年就业创业，深入实施农村青年转移就业、服务万村青年致富工程和促进农村青年增收成才行动，进一步推动农村青年脱贫致富。服务大学生就业创业，累计举办4届“挑战杯”山东省大学生创业计划竞赛活动，进一步激发大学生创业创新的激情。深入实施青春创业行动，大力推进创业工程、就业工程、培训工程等3个主体工程和“学士后流动站”建设、青年创业园区建设等2个辅助工程。截至2005年底，共启动项目770个，帮助1.2万名青年创业，创业成功率达74%，扶持带动14.1万名青年实现就业，累计培训青年17.5万人次。
帮扶重点青少年群体。始终肩负“助农民的后代人人有书读”的历史使命，不断深化希望工程，实现筹资救助上的新突破，使其逐步成长为全省影响力最大的公益品牌之一。截至2005年底，全省累计募集捐款1.7亿元，资助家庭经济困难学生16万名，援建希望小学566所，建设希望网校（含电脑室）185个，为350多所希望小学或乡村小学配备希望图书室（希望书库）或三辰影库，培训2000余名优秀乡村教师。围绕关爱和帮扶特殊学生群体，重点做好济困助学、勤工助学、送岗助学等工作。抓住每年元旦、春节等重要时间节点，面向困难青少年群体开展送温暖活动，在经常化、制度化、社会化方面取得明显进步。围绕救助受灾、特困等青少年群体，通过企业捐助、社会募集等多种渠道筹集资金，救助受灾特困青少年3万余名。
维护青少年合法权益。积极开展未成年人保护宣传教育，全面实施以宣传、贯彻、落实《中华人民共和国未成年人保护法》《山东省未成年人保护条例》为主线的“保护明天行动”，努力在全社会营造保护未成年人光荣、保护未成年人有责的氛围。开展青少年维权岗创建工作，推进青少年维权中心建设。全省先后有4批共300余个单位被评为省级优秀“青少年维权岗”；2003年全省17个单位被评为全国优秀“青少年维权岗”。深入实施青少年网络文明行动，帮助青少年增强网络安全防范和网络道德意识，引导青少年文明上网。扎实推进“千校百万”外来务工青年培训计划和山东省进城务工青年发展计划，提高他们的思想道德文化素质，增强法制观念，促使他们自觉遵守城市文明公约。
六
1994—2005年，全团带队工作进一步加强，青联、学联和团属青年社团不断壮大，团校建设蓬勃发展，团属企事业取得长足进步。
青联组织作用发挥充分。深入实施青年科技创新行动，广泛开展“山东省优秀青年知识分子”、青年科技创业奖、青年科技创新奖等评选活动，举办“首届中国生态经济青年专家论坛”，激励更多团员青年为全省经济社会发展建功立业。加强民族宗教工作，认真执行党的宗教信仰自由政策，组织开展一系列丰富多彩的各族青年团结进步活动，引导他们在法律和政策允许的范围内进行宗教活动。深化内地青年与港澳台青年的交流，港澳台青年与内地青年的联系交往更加频繁。广泛开展山东青年国际交流合作，累计接待数十个国家的青年访问团1000余人次。
学联活动丰富多彩。深入开展思想教育活动，形成《返校后我省大学生思想状况》等调研报告。积极开展济困助学活动，发起设立山东省大学生路克士济困助学金、山东省大学生跨世纪发展基金·正大福瑞达成才奖学金、山东省大学生跨世纪发展基金·王茂波成才奖学金、山东移动通信助学金、瑞森助学金。深化大中专学生社会实践活动和科技文化活动，广泛开展大学生科技文化艺术节、“挑战杯”山东省大学生课外学术科技作品竞赛等活动，为广大青年学生创造一个良好的科技、学术、文化氛围。
少先队工作更加活跃。抓住六一儿童节、建队节等重要时间节点，广泛开展六一儿童节和建队节庆祝活动、雏鹰争章活动、手拉手互助活动、“民族精神代代传”和“平安山东”红领巾行动、“网上文明小使者”主题队会活动、“水与未来”主题活动以及“向生活陋习开战——红领巾行动”主题教育活动，促进少年儿童健康成长。进一步巩固加强全省少先队阵地建设，推动少先队队室、红领巾广播站、电视台、网站等校内阵地建设逐步走向现代化、科学化，少年军校、少年警校、体验教育基地、爱国主义教育基地等校外阵地取得较大发展。少先队辅导员队伍建设不断加强，截至2005年底，专兼职辅导员人数达20余万人。
团校建设实现较快发展。1994—2005年，山东省团校进入快速发展关键时期。校园总占地面积由不足100亩扩展到1041亩，校舍建筑面积由5.8万平方米扩建到24.7万平方米，纸质图书由11万册增加到72万册，电子图书30万册，教学仪器设备总值达到3279万元，学院资产总值3.5亿元，教职工526人，在校生数由767人达到7195人。加强对市级团校建设的指导，济南市团校、青岛市团校、枣庄市团校、泰安市团校等市级团校不断发展，软硬件建设不断进步，教学、科研、育人的作用进一步发挥。