为全面贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》(简称《未成年人保护法》),努力在全社会营造保护未成年人光荣、保护未成年人有责的氛围,共同肩负起保护的责任,保障未成年人健康成长,团中央会同有关部(委)于1994年1月,联合发起实施主题为“孩子·明天·责任”的跨世纪青年文明工程“保护明天行动”。3月,全省青少年权益工作会议在青岛市崂山区召开。会议传达贯彻全团权益工作、希望工程工作会议精神,研究部署全省青少年权益工作的基本任务。团省委副书记孙永春在会上作题为《振奋精神 开拓进取 推动全省青少年权益工作向更高水平发展》的讲话。4月,根据会议精神,结合工作实际,团省委联合有关部门印发文件,全面实施以宣传、贯彻、落实《未成年人保护法》《山东省未成年人保护条例》为主线的“保护明天行动”,推动全省未成年人保护工作开展。
“保护明天行动”是一项长期任务,主要以优化家庭环境、文化环境为切入点,以宣传贯彻国家《未成年人保护法》为重点,采取普法宣传与解决实际问题并举,保护与教育并重等方法,采取集中与分散相结合的形式进行。先后开展“保护明天”好新闻、好作品评选,“手拉手”互助活动,“六一”晚会,“保护明天”宣传日,表彰未成年人保护工作先进集体和模范个人,“希望工程”救助失学少年等活动,进一步优化社会环境,提高未成年人自理、自学、自律、自护、自强的能力,促进青少年健康成长。1995年,团省委先后联合有关部门在全省部署开展“保护明天”青年文化市场志愿监督活动和齐鲁“保护明天”系列活动。12月,省未成年人保护委员会举办首届全省未成年人保护工作先进集体、模范个人评选活动,并对评选出的10个先进集体和10名模范个人进行表彰。
1998年6月,省人大常委会副主任张瑞凤一行7人到团省委检查《未成年人保护法》《山东省未成年人保护条例》贯彻落实情况,并对全省共青团工作和未成年人保护工作给予肯定。同月,省青基会、省未保委办公室分别聘请律师担任法律顾问。
2000年3月,团省委与省综治办、省公安厅、省工商局、省教委、省文化厅在全省范围内联合开展“让未成年人远离‘三厅一台’”活动,加大对省内游戏厅、歌舞厅、录像厅、电话信息台等娱乐服务场所的治理力度,教育青少年自觉远离影响身心健康的不良环境。4月15日,与齐鲁电视台联合录制《让未成年人远离“三厅一台”》专题节目,就如何教育引导未成年人健康成长与政协委员、法官、心理专家、家长、教师、学生等各界代表进行座谈。4月20日,省人大内司委听取省未保办关于宣传贯彻《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》情况汇报。4月24—26日,由省人大、团省委组成的检查组分两路对济南、淄博、青岛、烟台市宣传贯彻《预防未成年人犯罪法》情况进行检查。5月,省人大执法检查组召开《预防未成年人犯罪法》检查情况总结会。6月,为纪念《预防未成年人犯罪法》颁布一周年,全国人大与团中央联合在北京召开实施《预防未成年人犯罪法》座谈会,烟台市人民政府、济南市槐荫区法院作典型发言。7月,团省委与省人大内司委联合在济南召开全省实施《预防未成年人犯罪法》座谈会,省人大常委会主任赵志浩出席并讲话,团省委作典型发言。10月,团省委和济南市关心下一代工作委员会、市人大法制委、市社会治安综合治理委员会办公室、团市委等单位在济南联合开展“省暨济南市纪念《预防未成年人犯罪法》实施一周年宣传日活动”,对广大市民和未成年人进行法制教育,宣传法律,增强群众依法维护未成年人合法权益的意识,动员社会各界关心、爱护未成年人,为促进他们的健康成长创造良好的社会、家庭风气,预防和减少未成年人犯罪。2001年5月,省综治委下发《关于成立综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组的通知》,公布省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组成员名单。领导小组由17个部门组成,省政协副主席崔惟琳任组长,团省委书记刘慧晏等3人任副组长。11月,省暨济南市“青少年安全放心网吧”创建活动举行,济南市利盟网吧等4家网吧服务场所被命名为山东省“青少年安全放心网吧”。2004年5月,团省委向省人大常委会、省委政法委上报《关于贯彻落实全国预防青少年违法犯罪工作会议精神,进一步做好全省预防青少年违法犯罪工作的意见》。6月,全省预防青少年违法犯罪工作领导小组全体会议在济南召开,省人大常委会副主任、省综治委预防青少年违法犯罪领导小组组长莫振奎出席会议并讲话。7月26—27日,全省预防青少年违法犯罪工作会议在青岛召开,传达贯彻全国预防青少年违法犯罪工作会议精神,对全省青少年违法犯罪工作开展情况进行总结。2005年3月,省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、省综治办联合下发《关于实施“为明天——预防青少年违法犯罪工程”的通知》,进一步加大全省青少年违法犯罪预防工作力度。
图5-8 2002年6月起,团省委在全省范围内开展社区青少年远离毒品行动。图为设在小学校园的“远离毒品?阳光伴我行”宣传展板
2002年6月,“山东省暨济南市‘为了明天’青少年普法宣教活动”启动仪式在济南泉城广场举行。同年6月起,团省委、省民政厅、省禁毒委、省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组在全省范围内联合开展“社区青少年远离毒品”行动,全面加强社区青少年禁毒教育,增强青少年拒毒、防毒的意识和能力,预防和减少青少年违法犯罪,营造有利于青少年健康成长的社区环境。6月25日,山东省暨济南市“社区青少年远离毒品”行动仪式在济南举行。7月,团省委等八部门联合转发团中央等八部(委)《关于在全国开展有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书专项整治行动的通知》,通过开展专项整治行动,封堵有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书的流通渠道,并落实长期监管机制和整治措施,有效遏止有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书在社会上特别是大中小学传播,营造有利于青少年健康成长的文化环境。
2002年12月,团省委、省卫生厅决定在全省范围内,以社区为基础,以青少年为主体,以预防教育为主导,深入开展预防艾滋病“青春红丝带”行动。2004年7月,山东省6个国家级艾滋病综合防治示范区全面启动“青春红丝带”——青少年防治艾滋病志愿者“面对面”宣传教育活动。
2004年7月,团省委、省未成年人保护委员会联合省通信公司在“齐鲁热线”开辟“百部优秀中小学生电影展播”栏目,将这些优秀电影陆续在网上免费向中小学生集中放映。12月,团省委、省未成年人保护委员会和《齐鲁晚报》举办“山东省未成年人保护十大事件”评选活动。
