1995年4月，团中央印发《关于在加强农村基层团组织建设中实施“共青团服务万村脱贫致富奔小康行动”的意见》，决定在全国农村基层团组织中实施“共青团服务万村脱贫致富奔小康行动”（简称“服务万村行动”）。要求以建设服务青年脱贫致富奔小康的好班子为重点，加强农村基层团组织建设；以培养适应农村跨世纪发展需要的好队伍为着眼点，努力提高农村青年的思想道德和科技文化素质；以选准服务当地经济发展和青年致富的好项目为切入点，建设农村青年服务体系。重点要使农村基层团组织建设达到八条标准：领导班子健全，团支部书记和班子成员有为青年脱贫致富奔小康服务的本领；兴办一个以上服务项目或实体，团组织有保证正常开展工作的经费收入，并逐年有所递增；培训70%以上的青年掌握1～2门实用技术，20%以上的青年成为致富能手或青年星火带头人；能够为青年提供致富信息，帮助大多数青年找到致富门路，青年年收入在现有基础上翻一番；基本完成青年扫盲任务；团员在致富行动中走在前列，团员占青年的比例达到20%以上；每年能够推荐1～2名优秀团员作党的发展对象；制度健全有效，组织运转正常。根据团中央的意见要求，团省委结合全省工作实际，将“服务万村行动”具体为“服务万村青年致富工程”，制定出台具体实施意见和工作方案。
1995年5月，团省委书记赵树丛带领各团市委、团地委主要负责人赴四川、湖北、河南就“服务万村行动”工作进行考察学习。6月20日，团省委印发《关于实施“青年致富工程”的意见》；22日，举行“青年致富工程”新闻发布会，“青年致富工程”正式启动。“青年致富工程”总的指导思想是：以加强农村基层团组织建设和促进农村脱贫致富奔小康为目的，以科技为先导，以兴办服务项目和实体为着力点，立足于调动和发挥全省各级团的领导机关、基层团组织和广大团员青年3个方面的积极性，采用逐年推进滚动发展的方法，经过5年努力，在全省重点抓好700个以上的示范乡，1万个以上的示范村，50万个以上的青年示范户。同时，提出实施“青年致富工程”示范乡、示范村、示范户的标准。
1995年6月，全省17个市（地）的20名团县（市）委书记参加团中央举办的“服务万村行动”团县（市）委书记培训班。8月，团省委在山东省团校举办由140个示范乡镇团委书记参加的全省“青年致富工程”培训班。8月22日，团省委在济南举行全省“青年致富工程”厂乡结对扶持签字仪式。来自全省10个市（地）的15家企业与示范乡镇的代表在结对扶持协议书上签字。9月，团省委下发《关于公布全省“青年致富工程”企业与示范乡镇结对扶持名单的通知》。11月，团省委、山东人民广播电台联合开辟“青年致富工程”栏目，主要宣传实施“青年致富工程”以来全省出现的先进典型和经验。
1996年7月，团省委下发《关于做好1996年度“服务万村青年致富工程”示范乡、村、户选点工作和推荐省级青年科技培训基地、示范基地的通知》，决定在巩固发展原有示范乡、村、户建设成果基础上，1996年度再确定140个示范乡、2000个示范村、10万个示范户。12月24—25日，团省委在东营市召开“全省服务万村青年致富工程现场经验交流会”，评选出东营团市委等21个典型单位。
1997年1月，团省委作出《关于表彰1996年度山东省“青春立功”活动先进集体和先进个人的决定》，授予枣庄团市委等37个单位“服务万村青年致富工程先进团委”称号，授予章丘市相公镇团委等180个基层团组织“服务万村青年致富工程先进团委（总支、支部）”称号。
1997年起，全省“服务万村青年致富工程”在着力加强农村团组织建设的同时，重点围绕共青团领办科技推广项目和青年农民科技培训工作展开。全省各级团组织在前期基层团组织实体化探索基础上，进一步明确用力方向，依托青年社会化服务体系，迅速把力量集中到领办科技推广项目上，通过兴办经济实体，兴建示范基地，扶持专业协会，加强科技培训等系统化措施，使工程在质量上和深度上有突破性进展。1997年5月，全国共青团领办科技推广项目现场研讨会在日照市召开。6月，《人民日报》以《插上科技的翅膀》为题发表长篇通讯，介绍山东各级团组织领办科技推广项目的事迹。9月，共青团全国农村基层组织建设暨“服务万村行动”推进会在兰州市召开，山东在会上作题为《以领办科技推广项目为主线，全面推动“服务万村行动”》的典型发言。截至1997年底，全省确定的122个示范乡、2216个示范村基本达到规定标准，各地共领办科技推广项目3450项，其中280项已发展成为当地经济的支柱产业。
根据山东农业产业化发展的要求，1998年，团省委提出“团促产业、产业兴团”的总体思路。（1）规范共青团领办项目的运作机制。团的机关带头创办农村青年科技示范服务基地。全省县以上团委普遍建立1～2处青年科技示范基地，80%的市（地）团委、50%的县级团委、30%的乡镇团委直接领办科技推广项目，培植一批代表当时农业高新技术水平和可观规模效益的青年科技示范园。（2）努力构建社会化服务体系。把参与农业现代化的重点及时转移到加快科技进步和提高农村团员青年科技素质上来，充分利用共青团的组织网络优势和现代化传播手段构建社会化服务体系，直接服务于农业现代化建设，并在服务中壮大团的自身积累，形成新的共青产业。7月20—21日，团省委举办首届21世纪山东农业发展青年论坛，形成荟萃省内青年农业经济专家、技术专家、实业家的较高层次农业发展智囊团体，为政府建言献策，为团组织领办项目服务。借助高等院校、科研院所，建立科技信息网络，使基层团组织和农村青年能够通过这种渠道更迅速、更便捷地了解最新科技信息，找到最新生产技术项目。团省委还依托青年星火带头人和团属服务实体作为产业服务龙头，组建共青科技协作网，直接组建名优瓜菜、菌草开发、肉毛兔业、花卉等5处共青产业协作中心，借助团的组织体系，形成以市场为导向，以利益为联结，以合同契约为基本形式，以科技为动力，覆盖全省的共青产业协作网，取得较好的经济效益和示范带动效应。各市、县团组织还主动与科委、农业、大专院校、财政、计划等部门联系协作，形成共青团组织选项目、抓示范推广，社会有关方面配合支持、共同推进的工作格局。1999年1月，团省委印发《关于深化“团促产业、产业兴团”工作团结带领广大青年积极投身全省农业现代化建设的实施意见》，提出以领办科技推广项目为基本途径，积极参与农业产业化经营，力争3年内，省、市、县三级团委分别直接领导1～3个科技推广项目，80%的乡镇团委和50%的农村团支部分别领办或实质性参与科技推广项目，60%的乡镇、30%的村建立起团为主导、产权明晰、机制科学、带动力强、效益好的科技示范服务基地，创建命名100处省级青年农业高效科技示范园；努力提高农村青年的科技文化素质，3年内建立省级农村青年培训基地100处，培训农村青年100万人次，培养省级青年星火带头人100名，帮助10万名农村青年获得绿色证书或农民科技技术员职称；3年内所有建制镇和80%的乡建起科技图书站；实施“强镇带村”战略，新经济组织建团率达到90%以上，产业建团工作有较大进展；3年内表彰省级“五四红旗团委”100个。山东在共青团领办科技项目中所做工作取得显著成绩。在1999年度全团领办科技推广项目神农奖、贡献奖表彰中，山东省获奖数量和获奖层次均列全国各省（区、市）首位。
1999年10月，由团中央青农部、科技部农村与社会发展司、全国农业技术推广中心、共青团山东省委共同主办的首届中国青年农业科技成果推广商洽会暨领办科技推广项目现场推进会在潍坊市举行，全国30个省（区、市）的2万余人到会参展、参观和洽谈。
2002年11月，团中央、国家工商行政管理总局、农业部、科技部联合印发《关于加强农村青年经纪人队伍建设的意见》，充分发挥共青团组织和工商、农业、科技等政府主管部门优势，利用1～3年时间，在全国建立一支规模较大、作用明显的农村青年经纪人队伍，支持他们带头从事农村社会化服务，面向农村青年和农民群众开展优质的技术、人才、资金、物资、信息等产前、产中和产后服务，特别是农副产品市场中介服务，不断引领农村青年勇闯市场，成为农副产品市场的主体，推进农村社会化服务体系建设。
在实施“青年致富工程”过程中，团省委把强化青年农民科技培训工作，提高广大青年的致富本领放在首位，紧紧围绕农业结构调整，坚持以科技为先导，通过建立培训网络，强化农业科技培训来提高青年农民的科技素质。同时，通过建立科技示范基地，发挥青年星火带头人作用等多种方式大力推广先进实用致富技术，培养大批青年种粮种棉大户、青年乡镇企业家和农业综合开发项目带头人，从而形成推动农业和农村发展的巨大生产力。
1999年5月，团省委联合省财政厅、省农业厅召开“跨世纪青年农民科技培训”试点县工作会议。6月，团省委联合省财政厅、省农业厅下发《关于在全省开展跨世纪青年农民培训工程试点的通知》，全省共有7个国家级试点县、11个省级试点县。7月，团中央与农业部、财政部在兖州市联合启动全国“跨世纪青年农民科技培训工程”。1999—2001年，全省共确定30个（次）国家级试点县，32个（次）省级试点县，6个农业高等、中等院校为培训基地，累计培训青年农民25万人，其中有9000多人参加县直班的培训，600多人参加省直一年制班学习。
2001年7月，团中央、农业部、财政部实施2001年度“跨世纪青年农民科技培训工程”，确定山东国家级重点实施县共有17个。10月，省跨世纪青年农民科技培训工程现场经验交流会在枣庄市召开。
2001年，团省委着力在提高示范基地的科技含量上下功夫，切实发挥基地的辐射带动作用。按照“项目产业化、生产基地化、服务一体化、机制股份化”的模式，大力鼓励和扶持有一定能力和文化水平的农村青年兴办、领办更多的科技示范项目，建立生产实践基地，并积极争取农业部门的支持、配合，逐步形成以青年星火带头人为主体，以青年科技示范基地为依托，以青年股份合作体为联结，以各级团组织为核心的共青产业网络。4月，团中央调研组来济宁市专题调研青农工作，实地考察邹城市的青年科技示范基地。9月，对全市的市、县两级200多个农村青年科技示范基地进行检查、扶持，命名表彰济宁市任城区李营镇王里屯村青年科技示范基地（园）等22个基地为市级青年科技示范园。
2002年3月，“跨世纪青年农民培训工程”农村青年干部培训班开学典礼在山东省农业管理干部学院举行。4月，团省委在全国农村青年工作会议上作题为《深化跨世纪青年农民培训工程，切实服务农村青年增收成才》的典型发言。
2003年12月，团省委、省农业厅、省财政厅联合下发《关于跨世纪青年农民科技培训工程补助奖励的通知》，确定2003年度新世纪青年农民科技培训工程项目实施县，采用后补助奖励的方式，由省财政厅向本年度20个工程项目实施县下拨补助奖励资金260万元。同时，联合省财政厅、省农业厅开办青年农民省级培训长期班，年内培训学员近600名。开展“农业标准化生产青年示范户”“青年示范基地”评选和青年农业产业化带头人、青年经纪人、青年非农产业创业致富带头人培养活动，掀起广大农村青年参与标准化生产的热潮。
二、服务万村青年致富工程
1995年4月，团中央印发《关于在加强农村基层团组织建设中实施“共青团服务万村脱贫致富奔小康行动”的意见》，决定在全国农村基层团组织中实施“共青团服务万村脱贫致富奔小康行动”（简称“服务万村行动”）。要求以建设服务青年脱贫致富奔小康的好班子为重点，加强农村基层团组织建设；以培养适应农村跨世纪发展需要的好队伍为着眼点，努力提高农村青年的思想道德和科技文化素质；以选准服务当地经济发展和青年致富的好项目为切入点，建设农村青年服务体系。重点要使农村基层团组织建设达到八条标准：领导班子健全，团支部书记和班子成员有为青年脱贫致富奔小康服务的本领；兴办一个以上服务项目或实体，团组织有保证正常开展工作的经费收入，并逐年有所递增；培训70%以上的青年掌握1～2门实用技术，20%以上的青年成为致富能手或青年星火带头人；能够为青年提供致富信息，帮助大多数青年找到致富门路，青年年收入在现有基础上翻一番；基本完成青年扫盲任务；团员在致富行动中走在前列，团员占青年的比例达到20%以上；每年能够推荐1～2名优秀团员作党的发展对象；制度健全有效，组织运转正常。根据团中央的意见要求，团省委结合全省工作实际，将“服务万村行动”具体为“服务万村青年致富工程”，制定出台具体实施意见和工作方案。
1995年5月，团省委书记赵树丛带领各团市委、团地委主要负责人赴四川、湖北、河南就“服务万村行动”工作进行考察学习。6月20日，团省委印发《关于实施“青年致富工程”的意见》；22日，举行“青年致富工程”新闻发布会，“青年致富工程”正式启动。“青年致富工程”总的指导思想是：以加强农村基层团组织建设和促进农村脱贫致富奔小康为目的，以科技为先导，以兴办服务项目和实体为着力点，立足于调动和发挥全省各级团的领导机关、基层团组织和广大团员青年3个方面的积极性，采用逐年推进滚动发展的方法，经过5年努力，在全省重点抓好700个以上的示范乡，1万个以上的示范村，50万个以上的青年示范户。同时，提出实施“青年致富工程”示范乡、示范村、示范户的标准。
1995年6月，全省17个市（地）的20名团县（市）委书记参加团中央举办的“服务万村行动”团县（市）委书记培训班。8月，团省委在山东省团校举办由140个示范乡镇团委书记参加的全省“青年致富工程”培训班。8月22日，团省委在济南举行全省“青年致富工程”厂乡结对扶持签字仪式。来自全省10个市（地）的15家企业与示范乡镇的代表在结对扶持协议书上签字。9月，团省委下发《关于公布全省“青年致富工程”企业与示范乡镇结对扶持名单的通知》。11月，团省委、山东人民广播电台联合开辟“青年致富工程”栏目，主要宣传实施“青年致富工程”以来全省出现的先进典型和经验。
1996年7月，团省委下发《关于做好1996年度“服务万村青年致富工程”示范乡、村、户选点工作和推荐省级青年科技培训基地、示范基地的通知》，决定在巩固发展原有示范乡、村、户建设成果基础上，1996年度再确定140个示范乡、2000个示范村、10万个示范户。12月24—25日，团省委在东营市召开“全省服务万村青年致富工程现场经验交流会”，评选出东营团市委等21个典型单位。
1997年1月，团省委作出《关于表彰1996年度山东省“青春立功”活动先进集体和先进个人的决定》，授予枣庄团市委等37个单位“服务万村青年致富工程先进团委”称号，授予章丘市相公镇团委等180个基层团组织“服务万村青年致富工程先进团委（总支、支部）”称号。
1997年起，全省“服务万村青年致富工程”在着力加强农村团组织建设的同时，重点围绕共青团领办科技推广项目和青年农民科技培训工作展开。全省各级团组织在前期基层团组织实体化探索基础上，进一步明确用力方向，依托青年社会化服务体系，迅速把力量集中到领办科技推广项目上，通过兴办经济实体，兴建示范基地，扶持专业协会，加强科技培训等系统化措施，使工程在质量上和深度上有突破性进展。1997年5月，全国共青团领办科技推广项目现场研讨会在日照市召开。6月，《人民日报》以《插上科技的翅膀》为题发表长篇通讯，介绍山东各级团组织领办科技推广项目的事迹。9月，共青团全国农村基层组织建设暨“服务万村行动”推进会在兰州市召开，山东在会上作题为《以领办科技推广项目为主线，全面推动“服务万村行动”》的典型发言。截至1997年底，全省确定的122个示范乡、2216个示范村基本达到规定标准，各地共领办科技推广项目3450项，其中280项已发展成为当地经济的支柱产业。
根据山东农业产业化发展的要求，1998年，团省委提出“团促产业、产业兴团”的总体思路。（1）规范共青团领办项目的运作机制。团的机关带头创办农村青年科技示范服务基地。全省县以上团委普遍建立1～2处青年科技示范基地，80%的市（地）团委、50%的县级团委、30%的乡镇团委直接领办科技推广项目，培植一批代表当时农业高新技术水平和可观规模效益的青年科技示范园。（2）努力构建社会化服务体系。把参与农业现代化的重点及时转移到加快科技进步和提高农村团员青年科技素质上来，充分利用共青团的组织网络优势和现代化传播手段构建社会化服务体系，直接服务于农业现代化建设，并在服务中壮大团的自身积累，形成新的共青产业。7月20—21日，团省委举办首届21世纪山东农业发展青年论坛，形成荟萃省内青年农业经济专家、技术专家、实业家的较高层次农业发展智囊团体，为政府建言献策，为团组织领办项目服务。借助高等院校、科研院所，建立科技信息网络，使基层团组织和农村青年能够通过这种渠道更迅速、更便捷地了解最新科技信息，找到最新生产技术项目。团省委还依托青年星火带头人和团属服务实体作为产业服务龙头，组建共青科技协作网，直接组建名优瓜菜、菌草开发、肉毛兔业、花卉等5处共青产业协作中心，借助团的组织体系，形成以市场为导向，以利益为联结，以合同契约为基本形式，以科技为动力，覆盖全省的共青产业协作网，取得较好的经济效益和示范带动效应。各市、县团组织还主动与科委、农业、大专院校、财政、计划等部门联系协作，形成共青团组织选项目、抓示范推广，社会有关方面配合支持、共同推进的工作格局。1999年1月，团省委印发《关于深化“团促产业、产业兴团”工作团结带领广大青年积极投身全省农业现代化建设的实施意见》，提出以领办科技推广项目为基本途径，积极参与农业产业化经营，力争3年内，省、市、县三级团委分别直接领导1～3个科技推广项目，80%的乡镇团委和50%的农村团支部分别领办或实质性参与科技推广项目，60%的乡镇、30%的村建立起团为主导、产权明晰、机制科学、带动力强、效益好的科技示范服务基地，创建命名100处省级青年农业高效科技示范园；努力提高农村青年的科技文化素质，3年内建立省级农村青年培训基地100处，培训农村青年100万人次，培养省级青年星火带头人100名，帮助10万名农村青年获得绿色证书或农民科技技术员职称；3年内所有建制镇和80%的乡建起科技图书站；实施“强镇带村”战略，新经济组织建团率达到90%以上，产业建团工作有较大进展；3年内表彰省级“五四红旗团委”100个。山东在共青团领办科技项目中所做工作取得显著成绩。在1999年度全团领办科技推广项目神农奖、贡献奖表彰中，山东省获奖数量和获奖层次均列全国各省（区、市）首位。
1999年10月，由团中央青农部、科技部农村与社会发展司、全国农业技术推广中心、共青团山东省委共同主办的首届中国青年农业科技成果推广商洽会暨领办科技推广项目现场推进会在潍坊市举行，全国30个省（区、市）的2万余人到会参展、参观和洽谈。
2002年11月，团中央、国家工商行政管理总局、农业部、科技部联合印发《关于加强农村青年经纪人队伍建设的意见》，充分发挥共青团组织和工商、农业、科技等政府主管部门优势，利用1～3年时间，在全国建立一支规模较大、作用明显的农村青年经纪人队伍，支持他们带头从事农村社会化服务，面向农村青年和农民群众开展优质的技术、人才、资金、物资、信息等产前、产中和产后服务，特别是农副产品市场中介服务，不断引领农村青年勇闯市场，成为农副产品市场的主体，推进农村社会化服务体系建设。
在实施“青年致富工程”过程中，团省委把强化青年农民科技培训工作，提高广大青年的致富本领放在首位，紧紧围绕农业结构调整，坚持以科技为先导，通过建立培训网络，强化农业科技培训来提高青年农民的科技素质。同时，通过建立科技示范基地，发挥青年星火带头人作用等多种方式大力推广先进实用致富技术，培养大批青年种粮种棉大户、青年乡镇企业家和农业综合开发项目带头人，从而形成推动农业和农村发展的巨大生产力。
1999年5月，团省委联合省财政厅、省农业厅召开“跨世纪青年农民科技培训”试点县工作会议。6月，团省委联合省财政厅、省农业厅下发《关于在全省开展跨世纪青年农民培训工程试点的通知》，全省共有7个国家级试点县、11个省级试点县。7月，团中央与农业部、财政部在兖州市联合启动全国“跨世纪青年农民科技培训工程”。1999—2001年，全省共确定30个（次）国家级试点县，32个（次）省级试点县，6个农业高等、中等院校为培训基地，累计培训青年农民25万人，其中有9000多人参加县直班的培训，600多人参加省直一年制班学习。
2001年7月，团中央、农业部、财政部实施2001年度“跨世纪青年农民科技培训工程”，确定山东国家级重点实施县共有17个。10月，省跨世纪青年农民科技培训工程现场经验交流会在枣庄市召开。
2001年，团省委着力在提高示范基地的科技含量上下功夫，切实发挥基地的辐射带动作用。按照“项目产业化、生产基地化、服务一体化、机制股份化”的模式，大力鼓励和扶持有一定能力和文化水平的农村青年兴办、领办更多的科技示范项目，建立生产实践基地，并积极争取农业部门的支持、配合，逐步形成以青年星火带头人为主体，以青年科技示范基地为依托，以青年股份合作体为联结，以各级团组织为核心的共青产业网络。4月，团中央调研组来济宁市专题调研青农工作，实地考察邹城市的青年科技示范基地。9月，对全市的市、县两级200多个农村青年科技示范基地进行检查、扶持，命名表彰济宁市任城区李营镇王里屯村青年科技示范基地（园）等22个基地为市级青年科技示范园。
2002年3月，“跨世纪青年农民培训工程”农村青年干部培训班开学典礼在山东省农业管理干部学院举行。4月，团省委在全国农村青年工作会议上作题为《深化跨世纪青年农民培训工程，切实服务农村青年增收成才》的典型发言。
2003年12月，团省委、省农业厅、省财政厅联合下发《关于跨世纪青年农民科技培训工程补助奖励的通知》，确定2003年度新世纪青年农民科技培训工程项目实施县，采用后补助奖励的方式，由省财政厅向本年度20个工程项目实施县下拨补助奖励资金260万元。同时，联合省财政厅、省农业厅开办青年农民省级培训长期班，年内培训学员近600名。开展“农业标准化生产青年示范户”“青年示范基地”评选和青年农业产业化带头人、青年经纪人、青年非农产业创业致富带头人培养活动，掀起广大农村青年参与标准化生产的热潮。