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1991—2005年,山东省广播影视事业全方位拓展,规模空前,呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的局面。在中央、省、市、县四级开办广播电视、混合覆盖的基础上,省、市两级广电局频道建设向专业台、系列台方向发展,节目内容丰富多彩,播出时间成倍增加,丰富了人们的精神文化生活。广播电视基础设施建设以空前的规模和速度推进,各地广电中心、演播室、录音棚、广播电视发射塔、广电网络干线工程等陆续建成;山东人民广播电台、山东电视台节目上星播出;技术设备迅速更新,频道数字化建设取得进展。
1990年,全省广播电视在编从业人员19079人,其中各类专业技术人员8218人。随着广播电视事业的发展,全省广电行业体制、机制改革的步伐同步加快。1998年,山东省广播电视厅(简称省广电厅)开始实行处级干部竞争上岗。用人机制灵活多样,正式工、合同工、临时工并存,人员流动性增强。2001年1月19日,山东广播电视总台成立,与山东省广播电视局(简称省广电局)一套机构,两块牌子。2003年7月,山东广播电视总台被国家广电总局确定为全国文化体制改革试点单位,开始对局机关一些职能部门进行调整。同时,以新闻为核心的节目改革,以及财务制度改革、经营管理体制改革等不断推进。2005年底,全省广播电视从业人员增至31887人,其中管理人员4394人,各类专业技术人员19427人;专业技术人员中高级职称2448人,中级职称6582人。
一、广电事业基础建设迅猛发展
(一)广播电视逐步实现频道专业化、系列化
1991年前,省、市级广播电视机构大`都只开办一个广播电视节目频道。1992年起,省广电厅率先增设广播电视频道。山东人民广播电台由一个综合频道,逐步增设文艺、经济、生活、交通、乡村、音乐等频道,2005年,全台7个频道每天播出总时间183小时10分钟。山东电视台1994年1月1日第一套节目上星播出,5月23日,在全国率先实现每天24小时播出。此后,山东电视台陆续开办齐鲁频道以及有线新闻、综艺、影视、体育、农科、公共新闻、少儿和海外频道。2003年,在国家广电总局的支持下,全省新开办8个数字频道。2005年底,山东电视台的10个自办节目频道,每天播出总时间228小时。
1993年后,各市级广电局广播电视频道发展较快,济南、青岛等市广电局基本实现广播电视频道系列化。至2005年底,全省经国家广电总局批准的市级广播电视机构28家,开办广播频道63个,开办无线、有线自办电视节目频道66个。系统外开办的教育电视台5家(省级1家、市级4家)。全省140个县(市、区)中,经国家广电总局批准的广电播出机构有95家。
2005年,全省制作广播节目392318小时,总播出时间594411小时。制作电视节目190226小时,总播出时间649979小时。
(二)加快节目覆盖,基本实现广播电视“村村通”
1994年1月1日,山东电视台卫星地球站建成,山东电视台第一套电视节目和山东人民广播电台的两套广播节目上星播出。2002年10月,山东电视台地球站卫星数字节目播出,不久实现与6套广播节目一起传输,加快了广播电视节目空中覆盖的速度。山东广播电视节目不仅能在本省收看,全国乃至周边国家和地区也能收看。2005年,全省140余座广播发射台、转播台和248座电视发射台、转播台实行地面覆盖,全省广播覆盖人口8833.76万人,覆盖率96.47%;电视覆盖人口8705.72万人,覆盖率95.07%。2005年全国电视收视人口达7.22亿人。
在广播电视节目上星播出同时,全省广播电视传输光纤主干线网开始建设。1995—2004年,建成上连国家光缆干线网,下连全省各市、县、乡镇光缆干线网络。其中,省到17市的一级光缆干线2400千米,市到县(市、区)的二级光缆线路57400千米,县(市、区)到乡村的光缆线路169689千米。山东电视台有线电视4套节目和齐鲁频道节目能够送达全省各县及大部分乡镇,同时地方台节目回传更加快捷。至2005年底,全省有线广播电视用户1017万户,其中农村480.7万户,入户率36.42%。全省广播电视基本实现“村村通”。
(三)基础设施建设不断完善
20世纪90年代开始,全省广电系统基础设施建设的力度不断加大,步伐不断加快。1991—2005年,全省广电事业基础设施共投入资金109119.1万元,其中,中央补助地方投资1073万元,省财政投资6332.3万元,部门自筹投资101713.8万元。省、市、县广电中心相继开工建设,与广电中心配套的演播室、录音棚、剧场、发射塔等广电工程相继建成。
二、广播电视节目空前繁荣
(一)新闻宣传影响范围逐步扩大
广播电视新闻宣传牢牢把握正确的舆论导向,为全省改革开放和现代化建设创造了良好的舆论环境。山东人民广播电台的《山东新闻》《山东新闻联播》《新闻焦点》《阳光政务热线》等,山东电视台的《全省新闻联播》《正午时光》《今日报道》《每日新闻》等,成为老百姓熟悉的新闻节目。济南人民广播电台的《济南新闻》,青岛人民广播电台的《“1377”新闻》,青岛电视台的《生活在线》《今日60分》,淄博电视台的《淄博新闻》,潍坊电视台的《潍坊新闻》等,成为当地的名牌新闻节目。山东广播电视记者采制播发了一批在全国产生重大影响的典型,如领导干部的楷模孔繁森,沂蒙好汉王廷江,好军嫂韩素云,书记大姐李淑敏,全国劳模王乐义,新时期产业工人的优秀代表许振超,好支书刘运库,军转干部刘坤洲等优秀人物典型;青岛海尔集团、烟台南山集团等重大企业典型;济南交警、济南工商银行等精神文明建设典型。
自20世纪90年代开始,山东人民广播电台、山东电视台向中央人民广播电台、中国国际广播电台、中央电视台的供稿数量在全国省级台中名列前茅,有效拓展了新闻宣传范围。同时,随着大型数字转播车和数字卫星采访车的引进,电视新闻现场直播成为新亮点。各类重大活动和事件报道实现多布点、立体交叉的全景展示;一些民生新闻也用卫星车现场采访,同步播出,使新闻更加快捷、真实、鲜活,新闻宣传的影响力进一步提升。
(二)精品节目生产年年迈出新步伐
省广电局重视精品节目生产,每年都制定扶持精品节目生产的规定和措施。1991—2005年,全省广电系统每年都有一批优秀节目在全国新闻系统评比、全国精神文明建设“五个一工程”评比,以及全国广播电视节目评比中获奖。山东人民广播电台、山东电视台有8个节目获中国新闻奖一等奖,6个节目获全国精神文明建设“五个一工程”奖,200余个节目获其他国家级政府奖。山东电视台文艺专题、综艺晚会、法制节目、少儿节目以及山东人民广播电台的广播剧在全国同类节目评比中多次获一等奖。
在精品节目生产过程中,涌现出一批优秀专栏节目。山东人民广播电台的《农村天地》《理论节目》《田园晚风》《林雨一刻钟》《小凤工作室》等,山东电视台的《道德与法制》《天南地北山东人》《星期日文艺》《星光50′》《乡村季风》,青岛电视台的《钟声》《人生TV》等专栏节目多年播出,在全省乃至全国听众、观众中留下深刻记忆,广受好评。
随着改革开放的不断深入和构建社会主义和谐社会的需要,各类节目内容更加注重以人为本,关注民生,节目形式呈现多样性。2002年,山东电视台提出“情义”为核心的频道定位,陆续推出《天下父母》《数风流人物》《从头再来》等关注民生新栏目。新闻栏目《民生直通车》《拉呱》形式新颖,由“播新闻”改为“说新闻”,使观众耳目一新。济南人民广播电台的谈话节目《含笑时间》、济南电视台的纪实栏目《现在进行》、青岛电视台的大型对话特别节目《市民议事厅》、临沂人民广播电台的《行风热线》,替百姓说话,为政府分忧,受到广大受众的欢迎。
20世纪末,大量知识性、娱乐性节目相继开办,成为广电节目的新亮点。收听收视率较高的有:山东电台的《欢乐八方》《阳光快车》,山东电视台的《阳光快车道》《今日有约》《开心假日》等。
(三)开创电视剧“鲁剧”品牌
继电视连续剧《孔子》《孔繁森》等在全国获奖之后,山东电视剧《大法官》《大染坊》《誓言无声》等优秀电视连续剧在全国热播并获奖,开创了“鲁剧”品牌。2005年,山东电影电视剧制作中心筹备拍摄的电视剧《闯关东》《旱码头》等,受到影视界的普遍关注。各市级电视台也摄制出一批好的电视剧,济南电视台的《净魂》、青岛电视台的《爸爸的海》、淄博电视台的《有这样一个支部书记》等受到观众好评,并获奖。电影《孔繁森》《首席执行官》《上学路上》在全国电影评比中获奖。2000—2005年,全省平均每年创作拍摄的电视剧约300部集,数量居全国前列。
三、技术设备数字化进程不断加快
(一)制作播控设备数字化
随着数字化浪潮的兴起,自20世纪80年代后期开始,全省各级广电部门陆续购进中高档广电技术设备,逐步淘汰原有的非广播级设备。山东人民广播电台从1998年开始进行数字音频网络建设,至2000年,5个系列频道全部使用数字音频工作站播出;2002年10月,建成国内首创的数字音频网、办公网和网站三网合一的“电台综合业务网RISN”系统,至2005年,数字广播技术设备扩展到7个频道,节目制作、存储、播出全部实现自动化,其中有2套节目实现无人值守的全数字自动化播出。
20世纪90年代中期开始,山东电视台逐步淘汰制作、播控技术的模拟设备,使用数字化设备。1995年首先用数字化设备改造600平方米演播室,1997年把90平方米演播室改为数字化录音棚,1998年实现新闻节目的数字化制作与播出,1999年建成综合信息管理计算机网络系统,2000年基本实现播控系统硬盘播出;与1200平方米高清/标清兼容数字化演播室改扩建同步,数字新闻中心、转播车等全部实现数字化。
在市级广电局推进制作、播控技术设备数字化进程中,青岛电视台起步较早,率先以“数字岛”方式向数字化迈进,2005年建成“一拖三高标清混合切换同频输出演播室系统”,技术上达到国际先进水平。同时,青岛人民广播电台节目制作和播出设备也开始由模拟化向数字化转变。2000年开始,其他市广电局节目制作和播出逐步实现由模拟化向数字化过渡。
(二)发射、传输设备数字化
自20世纪90年代中期开始,全省广播电视发射设备逐步向固态化过渡。至2005年,省广电局所属的6座发射台,其中山东人民广播电台“612”台、山东电视台燕子山发射台基本完成固态化改造,为全数字化发射创造了条件。全省31座中波广播发射台、110座调频发射台和248座电视发射台,逐步淘汰电子管设备,进行固态化改造。
2002年10月30日,省卫星地球站实现广播电视节目空中传输数字化。2005年底,山东数字微波主干线路开通,各市的微波线路也开始由模拟化向数字化过渡。数字传输为节目数据、传输信号提供宽带高速通道,大大改善了节目的传输质量。
(三)有线电视数字化
2003年,青岛市提出有线电视数字整体转换方案,至2005年底,全市有60万用户看上数字电视,成为全国首个完成有线电视由模拟化向数字化整体转换的城市。2003年,淄博市被列为全国首批数字有线电视城市之一,至2005年,有6万用户看上数字电视。
2003年,国家广电总局批准山东省建设8个数字广播电视频道。至2005年底,山东电视台的6个数字频道,山东人民广播电台的1个数字频道和青岛电视台的1个数字频道陆续建成开播。
四、多元化产业经营快速发展
自20世纪90年代起,国家和山东省相继出台一系列加快服务业和文化产业发展的政策措施,为全省广电系统搞好经营创收、加快产业发展提供了前所未有的历史机遇。省、市级广播电视系列台相继建成后,广告创收迅速增加。有线电视、数字化电视和广电网络也得到快速发展,山东广播影视产业形成广告、节目、网络三大主业并举、相关产业多元化发展的格局。
(一)广告成为产业创收支柱
全省广播电视广告收入逐年增加。山东人民广播电台广告收入由1990年的180万元,增至2005年的1.2亿元;山东电视台广告收入由1990年的2250万元,增至2005年的7.92亿元。广播电视报刊广告收入逐年增加。至2005年全省广播电视广告总收入23.76亿元,其中广播广告收入3.37亿元,电视广告收入19.57亿元,广电报刊等广告收入8357万元。
(二)相关产业多元化发展
2005年前,全省各级信息网络中心(公司)开办有电视多媒体(视频点播)业务和网络电视业务,推进手机电视项目开发。2005年底,全省手机电视用户发展到45000余户,信息网络中心(公司)经营收入超过2亿元。
通过频道经营、收视付费、出售节目、电视购物等节目经营方式获取收益,成为文化产业的亮点和组成部分。此外,全省广播电视系统音像报刊出版、科学研究、学校教育、人员培训、互联网站等领域开办了与广播电视事业相关的经营业务。省广电局所属的山东广电网络有限公司、山东电视发展中心、山东广播技术公司、青岛影视基地、济南市广播电视发展总公司、青岛电视塔服务中心,以及各市的广播电视信息网络中心等,积极开展技术服务、商业营销、餐饮服务、旅游开发等项目,逐渐发展成为重要经营创收实体。
世纪之交,信息网络技术的迅速普及和经济全球化的到来,给全省广播电视事业带来新的发展机遇和挑战。在中国特色社会主义旗帜指引下,全省广大广播电视工作者,正满怀信心,迎接挑战,奋力作为,努力开创全省广播电视事业的新天地。