山东地情档案 AI 原始文本 文章:第五节 宣传业务管理 资料库:二轮山东省志 章节:广播电视志(1991—2005) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/g0/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/g0/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/g0/section/44/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/g0/section/44/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/g0/section/44/article/10/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/g0/section/44/article/10/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====
省广播电台十分重视宣传管理工作,并形成一套行之有效的流程机制和规章制度、业务规范。20世纪90年代初至2003年,省广播电台按照创建特色频道、名牌节目以及创建名牌节目工作室的管理要求,出台若干宣传管理规定。根据各频道新闻宣传、社会教育节目、综合文艺节目、广告播发、直拨热线、社会活动的各项工作流程,以及采、编、制、播的工作环节,制定责任制,把各类节目纳入科学规范的管理之中。2000年后,省广播电台实施频道管理,各频道管理权限扩大。2004年,贯彻落实国家广电总局要求,省广播电台确定2004年为创新与管理年,提出向管理要效益、要发展的管理理念,宣传管理工作由粗放向细化迈进。 一、编播流程 20世纪90年代前,省广播电台节目播出是提前录好音再播出。文艺节目与专题节目的编播流程相同,但文艺节目制作费时费工,音响要求高,一般有专门的录音室。 1990年,部分节目设立主持人,编排形式和播音方式发生变化,编播流程也发生变化,有的录播改为直播,有的主持人不再一字不差读稿,编播流程更加灵活。 2000年前后,省广播电台节目制作实现数字化,利用音频工作站播出节目,节目剪辑通过电子计算机完成,发送至节目库实现播音。节目库中节目资源实现共享。 至2005年底,除新闻频道早新闻节目通过播音员播报录音外,其他节目由集采、编、播于一身的主持人完成播出任务,不再配专职播音员。驻外地记者或通讯员采写的稿件,主要通过互联网传送文字、音频资料等,新闻现场通过固定电话、移动电话与直播间连线,实现对新闻事件的同步直播。 二、管理体制 省广播电台实行台长负责制,台长对全台工作负总责。设副台长12名。2002年起,省广播电台设总编辑一职。 省广播电台总编室负责宣传管理工作。主要任务是制定宣传计划、规章制度;督办、协调、落实、调度、安排节目播出,监听评估节目优劣等。新闻、专题、记者、通联等部门,以及20世纪90年代后陆续建成的系列频道,除严格执行省广播电台的规章制度外,分别制定本部门的实施细则、落实措施,开展相关活动。随着规章制度、激励机制、约束机制的不断完善和规范,省广播电台宣传工作运转有序,没有出现大的失误。 1995年1月起,省广播电台实行宣传创收目标责任制。2002年,省广播电台新闻部推行“关心尊重在前,管理要求在后”的管理模式。2003年,推行“工作上零助力,管理上零阻力,分配上零奖金”工作模式,均收到很好效果。 1999年,为进一步理顺关系,省广播电台对各部门、各频道的机构和职能进行调整。综合频道的宣传创收部门划归新闻频道,增设录制部和经营管理部,使机构设置重复、资源浪费、互相扯皮、影响效率的现象得到有效改变。 2000—2003年,省广播电台立足新千年大发展、大提高的目标,做大做强专题报道,对各频道节目进行改版。综合频道节目以新闻为主,经济频道节目以金融、股市、房地产等为主,文艺频道节目以现代感的文艺娱乐为主,交通频道节目以交通信息和交通文化为主,各频道专业化风格基本形成。 三、管理制度 1991年初,省广播电台制定《山东人民广播电台新闻工作者守则》,提出加强队伍建设、提高业务素质、适应事业发展的八条要求。 1994年,为提高整体宣传质量,省广播电台出台《好新闻评选规定》,从总体要求、组织领导、评选项目及数量、各部推荐数量和评选时间等方面对好新闻评选作出规定。 1995年,省广播电台制定《关于建立广播稿件和广播节目抽评、送评制度的实施意见》,并成立节目评审委员会。同年,针对热线直播节目不断增多的实际,制定《关于热线直播节目的管理规定》,在节目设置、内容审定、主持人选用、嘉宾邀请、节目导播、技术保障等方面提出具体要求。同年,省广播电台成立审听小组,对各类节目进行监听,定期写出审听简报。 1996年,省广电厅开展“宣传质量年”活动,省广播电台先后制定《优秀稿件、优秀节目评选办法》《优秀人才评选办法》以及《优秀作品奖励办法》《关于向中央台国际台发稿的有关规定》《编发新闻节目的补充规定》,各部门根据情况分别制定业务定额考核实施细则,完善保证节目安全、优质播出的各项规章制度。 1997年,省广播电台作出《关于表彰优秀节目(栏目)和优秀人才的决定》。各部门结合实际,制定和完善各项制度,其中新闻部完善编排播出规程和运作考核细则,社教部坚持每季度听评一次节目,经济台坚持实行日调度、周碰头工作制度,文艺台集中办好重点节目,取得较好效果。 1998年,省广播电台制定《山东人民广播电台优秀稿件、节目抽评和优秀节目评选办法》,对优秀节目评选委员会进行调整。 1999年,省广播电台制定《关于建立节目评估体系的意见》,明确节目评估原则、方法、组织、标准、监督与奖惩等,成为在全国较早建立节目质量管理评估体系的省级电台之一。同年,省广播电台对《关于热线直播节目的管理规定》进行修订。文艺台在全省范围内选聘1000名节目质量监督员,建立专家听评小组,定期为文艺台的节目打分,提出的批评、改进意见作为评判节目质量高低的依据之一。省广播电台在全省各地选聘1000名听众作为省广播电台的听评员,每年向听评员开展两次综合收听调查或抽样专项调查,听取他们对省广播电台、频道与节目的意见和建议。 2000年,为加强宣传管理,省广播电台制定《节目监控评估管理办法》《关于实况转播的管理规定》等。成立专家策划小组,对全台新闻宣传活动、社会活动、广告经营创收、技术发展等事项进行科学论证;成立播音与主持指导委员会,加强全台播音员、主持人的管理和业务培训,为播音与主持工作选拔、培养后续人才;建立全省范围内1500人的听评网和重点节目专家听评组,初步形成科学合理的节目监控评估体系基本框架。同年,省广播电台聘请部分大专院校、媒体和省社科院的专家学者,对各频道节目特别是重点节目进行监控听评,内容包括节目评价、优势分析、存在问题和改进建议,定期写出听评报告,并按照节目的真实性、时效性、社会性、服务性、实用性、知识性、可听性等诸多要素,对节目进行评价打分。 2002年,省广播电台组织实施全省听众收听调查制度,通过抽样调查、专家评价和听评网反馈,对各节目和主持人进行综合评价。 2003年,省广播电台制定《关于宣传管理的规定》《关于创建特色频道、名牌节目的意见》和《关于成立名牌节目工作室的意见》,明确提出实施名牌带动战略的理念。省广播电台从抓宣传管理入手,制定《节目质量考评试行办法》《关于加强宣传管理的规定》,进一步对各频道新闻宣传、社教节目、综艺节目、广告播发、直拨热线、社会活动的各个流程,及采、编、制、播的各个环节作出规定,实行责任制,把各类节目纳入科学规范的管理之中。同年,省广播电台进一步修订完善节目评估系统,形成受众调查、专家评价、听评员反馈、台内考评四位一体的节目质量综合评价体系,全面推动宣传规范化管理。同年5月,省广播电台专门成立节目听评科,依据节目质量要素,每月4次对各频道节目抽查审听,月末分别写出考评报告。同时严格按照规定标准打分,以此确定节目是否达标。 2004年,为贯彻省广电局党组提出的“管理效益年”要求,省广播电台制定《关于建立播出事故责任追究制的意见》,对播出事故界定、逐级报告程序、责任追究和处理意见作出规定。 2005年,省广播电台制定《节目质量及名牌节目工作室考评工作实施办法》,成立由总编室和有关部门及各频道负责人组成的考评委员会,全面启动节目质量综合评价体系,对各频道所有节目及名牌节目工作室进行全面质量考核。根据考核结果,奖励各频道排名前两位的节目,淘汰末位节目。8月,省广播电台制定《关于播出节目使用节目源的规定》,提出用于播出的节目源必须由部门指定专人监听,严格把关,不得擅自使用广告客户和嘉宾带来的磁带、光盘直接播出,用于播出的节目必须由专业技术人员操作,确保播出节目不出政治问题,确保播出节目的质量。 四、宣传工作创优 省广播电台宣传工作创优历来由台长主抓,分管宣传的副台长负责。省广播电台设立总编辑职位后,宣传工作创优改由总编辑主管,总编室负责组织落实。创优评优工作主要内容:制定创优责任制,下达创优任务指标,每年对各频道创优任务进行考核,并给予奖励和处罚;每周召开一次宣传例会,由台长或总编辑全面组织调度,依据宣传重点,确定宣传创优选题,组织人员采制节目,制作精品节目播出,为每年评优提供优秀作品,每年组织各类宣传业务学习活动,交流创优经验体会,提高编播人员的宣传业务水平;总编室设专人负责组织落实评优工作。每年省广播电台根据评奖类别(包括政府奖和行业奖,其中政府奖主要有中国新闻奖、中国广播奖、山东新闻奖、山东广播奖等)组织评委会对作品进行推荐、初评、定评;省广播电台每年举行年终工作总结大会,公布获国家和省级政府奖作品名单,对评优成果进行通报表扬,对获奖人员给予奖励。 1990—2005年省广播电台获国家政府奖作品一览表 表1-3 ┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━┓ ┃年份 │作品名称 │奖项 │奖次 │主创人员 ┃ ┠───┼───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ 1990 │系列报道:新时代楷模——严力宾│中国新闻奖 │ 三等奖 │潘士强 ┃ ┃ │ ├───────┼────┤范建山 ┃ ┃ │ │中国广播奖 │ 特等奖 │王伟 ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │专题:他们不愧人民子弟兵 │中国广播奖 │ 一等奖 │刘华强等 ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │评论:多想想一线工人 │中国广播奖 │ 二等奖 │李世权 ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │专题:跟农民朋友话种棉 │中国广播奖 │ 二等奖 │吉保邦 ┃ ┠───┼───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃1991 │消息: │中国新闻奖 │三等奖 │范建山 ┃ ┃ │手推车推向世界 ├───────┼────┤ ┃ ┃ │ │中国广播奖 │一等奖 │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │专题: │中国广播奖 │一等奖 │吉保邦 ┃ ┃ │货畅其流百业兴 │ │ │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │系列报道: │中国新闻奖 │三等奖 │潘士强贺长征┃ ┃ │从黄土地拱出来的种子 ├───────┼────┤王茂盛李昌文┃ ┃ │ │中国广播奖 │一等奖 │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │专题: │中国广播奖 │二等奖 │孙枫倩 ┃ ┃ │他在公仆岗位上 │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │理论节目: │中国广播奖 │二等奖 │崔国栋翟志玲┃ ┃ │关于人权问题的思考 │ │ │赵红 郑敦杰┃ ┃ │ │ │ │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │专题: │中国广播奖 │二等奖 │吴海亭 ┃ ┃ │精明强干的中国人 │ │ │吉保邦 ┃ ┃ │ │ │ │等 ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │评论: │中国广播奖 │三等奖 │吴海亭吉保邦┃ ┃ │还得发扬跟我上的精神 │ │ │李世权等 ┃ ┠───┼───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃1992 │消息: │中国新闻奖 │三等奖 │董涛 姬长新┃ ┃ │农家女三换地图闯世界 ├───────┼────┤ ┃ ┃ │ │中国广播奖 │三等奖 │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │现场短新闻: │中国广播奖 │三等奖 │刘华强 ┃ ┃ │亚运开幕式 │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │对农节目: │中国广播奖 │一等奖 │吉保邦 ┃ ┃ │"亿元村"里话市场 │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │系列报道: │中国广播奖 │一等奖 │林 雨 ┃ ┃ │中华海魂之歌 │ │ │范建山 ┃ ┃ │ │ │ │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │专题: │中国广播奖 │一等奖 │吉保邦 ┃ ┃ │山东高效农业之路 │ │ │王国波 ┃ ┃ │ │ │ │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │评论: │中国广播奖 │二等奖 │李昌文 ┃ ┃ │引黄引发的思考 │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │经济节目: │中国广播奖 │二等奖 │许雁 ┃ ┃ │一组经济之声 │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ │ ┃ ┠───┼───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃1993 │新闻节目编排, │中国广播奖 │一等奖 │潘行美 ┃ ┃ │10月20日新闻半小时 │ │ │王娟 ┃ ┃ │ │ │ │彦杰 ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │文学专题: │中国广播奖 │二等奖 │牛勤国 ┃ ┃ │郭凤和他的散文诗 │ │ │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │评论: │中国广播奖 │二等奖 │李昌文 ┃ ┃ │水患,一个不容遗忘的话题 │ │ │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │消息: │中国广播奖 │二等奖 │范建山 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├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │新闻节目编排: │中国广播奖 │一等奖 │李世权等 ┃ ┃ │山东新闻 │ │ │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │科教节目: │中国广播奖 │三等奖 │王冀苏 ┃ ┃ │夜晚静悄悄 │ │ │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │音乐专题: │中国广播奖 │一等奖 │文艺部 ┃ ┃ │生命因你而辉煌 │文艺奖 │ │ ┃ ┠───┼───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃1997 │经济节目: │中国新闻奖 │三等奖 │张先 ┃ ┃ │全国最大国企 ├───────┼────┤ ┃ ┃ │兼并的启示 │中国广播奖 │二等奖 │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │理论节目: │中国广播奖 │一等奖 │翟志玲 ┃ ┃ │我看公有制实现形式 │ │ │尹靓 ┃ ┃ │ │ │ │姜峰 ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │对农节目: │中国广播奖 │二等奖 │吉保邦 ┃ ┃ │求真务实探索活力之源 │ │ │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │系列报道: │中国广播奖 │二等奖 │潘士强 ┃ ┃ │沂蒙公仆的天平 │ │ │孙茜云 ┃ ┃ │ │ │ │孙乐然 ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │专题: │中国广播奖 │二等奖 │初化臣 ┃ ┃ │丢掉幻想走向市场 │ │ │张新刚 ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │评论: │中国广播奖 │三等奖 │张昕 ┃ ┃ │农业产业化架起 │ │ │ ┃ ┃ │农业通向市场的桥梁 │ │ │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │消息: │中国广播奖 │三等奖 │刘丹青 ┃ ┃ │济南100家私营企业 │ │ │柳海莉 ┃ ┃ │优先接受下岗工 │ │ │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │新闻节目编排: │中国广播奖 │三等奖 │吴海亭 ┃ ┃ │1月22日新闻联播 │ │ │张新刚 ┃ ┃ │ │ │ │虢亚冰等 ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │专题: │中国彩虹奖 │二等奖 │赛曙光 ┃ ┃ │山东的路 │ │ │李圆 ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │文学专题: │中国广播奖 │二等奖 │刘晓燕 ┃ ┃ │让生命之树常青 │文艺奖 │ │秦宁 ┃ ┃ │ │ │ │赵丽苹 ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │音乐专题: │中国广播奖 │二等奖 │赵全 ┃ ┃ │石头随想曲 │文艺奖 │ │李忠民 ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │专题: │中国广播奖 │一等奖 │刘华强 ┃ ┃ │林健的故事 │播音主持奖 │ │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │专题: │中国广播奖 │二等奖 │李圆 ┃ ┃ │梅花香自苦寒来 │播音主持奖 │ │ ┃ ┠───┼───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃1998 │消息: │中国新闻奖 │二等奖 │张新刚 ┃ ┃ │朱镕基副总理 ├───────┼────┤ ┃ ┃ │倡导择业新观念 │中国广播奖 │二等奖 │ ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │系列报道: │中国广播奖 │三等奖 │潘士强 ┃ ┃ │新时期农村基层 │ │ │权珍琦 ┃ ┃ │党支部书记的 │ │ │张维真 ┃ ┃ │楷模刘运库 │ │ │徐东 ┃ ┃ │ │ │ │初化臣 ┃ ┃ ├───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃ │录音报道: │中国彩虹奖 │三等奖 │赛曙光 ┃ ┃ │外国留学生在山东 │ │ │ ┃ ┠───┼───────────────┼───────┼────┼──────┨ ┃1999 │评论: │中国广播奖 │一等奖 │李昌文 ┃ ┃ 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