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第三节 交流活动

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一、智力引进
智力引进工作是省环保局开展环境保护国际合作的一项新工作,主要是通过聘请国外具有较高专业技术水平、丰富管理经验、能够解决技术或管理难题的外国专家来中国工作,组织国内有关技术与管理人员到国外对口单位进行实习培训等国际交流活动。2000年,省环保局报送6项引智项目,其中有3项列入国家计划,另有3项列入山东省引进国外智力项目计划。2004年,省环保局组织环保企业和有环保招商引资项目的单位参加海内外知名企业家齐鲁行暨项目洽谈会和鲁台合作项目洽谈会。2000—2005年,省环保局共实施赴外培训、引进专家、技术推广项目16项,共安排赴外短期培训100多人次,长期培训12人,邀请20余名外国专家来鲁讲学、考察和技术指导。2005年,全省智力引进工作取得较大进展,执行落实3个赴外培训项目、3个引进专家项目及1个技术推广项目,其中生态省、市长团赴北欧培训项目和由外方资助的荷兰固体废弃物管理培训项目,取得显著效果。同年11月,在全省引进国外智力工作会议上,省环保局被授予山东省引智工作先进集体称号,是省直部门唯一获奖单位。
二、合作协议与研讨会
2000—2005年,山东省开展一系列环境保护对外交流、交往活动,签订双边、多边合作协议20多个,主要与意大利贸促会北京办事处、德国巴伐利亚州环境部、瑞典韦斯特曼省、日本山口县、日本国际环境技术转让中心(ICETT)、日本国际协力事业团(JICA)、荷兰阿姆斯特丹大学伊万姆研究所、美国贸易发展署(TDA)、美国农业部、联合国工业发展组织(UNIDO)和瑞士政府等签订环保合作协议,并与中国台湾企业界确定了8个合作意向。
2000—2005年,省环保局共举办国际环保技术研讨会、项目洽谈会等20多个,主要有:1999年5月省环保局、省对外友好协会、瑞士瑞中友好协会、瑞士国际生态工程协会在济南联合举办山东省生态示范项目暨生态工程技术研讨会。2000年5月在淄博市举办中国山东—瑞典韦斯特曼省环保技术研讨会,10月在济南举办山东—巴伐利亚环保项目洽谈会。2001年9月在济南由山东大学、省环保局、省对外友好协会及日本山口县环境生活部、山口县日中友协、香川学园环境中心联合举办中日环境保护学术交流研讨会,同年10月省环保局、日本国际协力事业团与兖州矿业集团在兖州市联合举办中日洁净煤技术环境管理研讨会。2002年7月国家环保总局、加拿大环境部、省环保局、日照市联合举办中加城市生态保护与健康发展国际研讨会,同年10月在济南与瑞典北欧环保集团举办环保研讨会。2004年8月和12月,与联合国工业发展组织合作在威海和蓬莱市举办两期山东省危险废弃物清洁管理培训班,同年9月举办山东生态省高层论坛暨绿博会。2005年3月举办日本循环经济技术研讨会等。
2004年,第一届山东生态省建设高层论坛暨绿色产业国际博览会成功举办。国家环保总局副局长王玉庆、韩国环境部次官朴仙淑、山东省副省长赵克志等出席绿博会开幕式和高层论坛并致辞,来自韩国、日本、美国、加拿大、德国、法国、意大利、丹麦、瑞士、新加坡等10个国家和联合国工业发展组织的42个单位参加博览会。参加绿博会的外籍人士接近200人,其中日、韩代表团人数121人。山东省和韩国代表团签订13个工程项目协议、7个企业间合作协议,协议额为12.8亿元人民币。济南市高新区环保产业园分别与德国、加拿大两家客商签署进园投资合同。
三、能力建设与外事管理
1996年,省编委批准省环保局设立国际合作处,与局政策法规处合署办公。国际合作处的主要职责是负责局机关及直属单位的外事工作,组织环境保护利用外资项目的谈判、签约、实施等工作。
1998年10月,根据形势发展和加强环境外事工作的需要,省环保局党组决定单设国际合作处,归口管理全省环境保护国际合作工作。同年年底,省环保局决定将小清河基金项目管理办公室划归国际合作处,由国际合作处统一负责外经项目管理工作。2000年,省环保局进一步加强国际合作处的人员配备。2002年,省环保局成立山东省国联环境保护对外合作中心,省环境保护国际合作工作不断得到加强。
1998年以前,省环保局没有制定相关外事外经的规定或办法。1998年以后,省环保局全面加强外事管理和外事能力建设,先后制定《山东省环境保护外事管理规定》《山东省环境保护局关于加强机关公务员外语能力建设的规定》《山东省环境保护局关于公派出国(出境)进修培训工作管理办法》《山东省环境保护局出国汇报及出访成果跟踪检查的规定》,拟订《山东省环境保护国际合作工作纲要(2001—2005年)》。建立并逐步充实山东省环境保护利用外资项目库和环境保护外事外经人员信息库,多次举办全省外事外经业务知识培训班,编写出版中英文对照的环境保护对外宣传小册子,制作充实山东环境网站国际合作专栏,全省环保国际合作交流能力和水平不断提升。