一、与联合国工业发展组织（UNIDO）的合作
（一）环境友好技术项目
2003年6月，山东省环境保护局与联合国工业发展组织（UNIDO）签订环境友好技术项目（简称EST项目）合作协议。该项目是由瑞士国家经济事务总局（SECO）、联合国工业发展组织（UNIDO）出资300万美元在山东省实现环境友好技术的转让。该项目的目标是：为山东建设生态省、发展循环经济服务，增强山东省实施可持续发展的能力；从培训入手，提高企业的环境意识和可持续发展意识；从具体项目入手，促进引进外资和管理经验，促进环境友好技术从瑞士和其他经合组织国家向山东省的转让。
根据与UNIDO和SECO达成的协议，2004年4月，省环保局成立山东省环境友好技术促进中心。通过竞争，选定柯斯德先生为外方项目首席技术顾问，彭振华为项目办主任，同时聘请行业专家，选定全省各市环保局的项目联络员。
山东省选定纺织、化工、食品、能源及造纸五个重点行业，现场考察16家企业，选定泰安亚细亚有机食品公司、滨州亚光纺织集团、日照酒业有限公司和泰山纸业有限公司作为合作对象。为建立有效的财务保障机制，项目办公室与省财政厅、光大银行、招商银行进行接触和洽谈，探讨建立一套完整的融资、信贷机制。
项目办公室先后邀请国内外专家对各企业相关人员进行清洁生产、法律法规、欧盟项目申请程序等方面的培训；对全省17市环保局进行环境友好技术培训，并组织行业专家和泰安亚细亚有机食品公司、滨州亚光纺织集团、日照酒业有限公司负责人赴瑞士进行为期6天的考察，分不同行业分别与瑞士18个企业进行对口交流和洽谈，并分别与Gherzi纺织咨询公司、Benninger公司、Kompogas公司和Chemengineering研究所达成初步合作意向。
（二）清洁的固体废弃物管理项目
2001年3月11—18日，国家环保总局污控司、外经办组织全国专家及瑞士专家Mr.Walder和Mr.Jehle来山东省进行固体废弃物管理项目前期考察。省环保局和青岛市环保局分别与项目考察组交换情况和意见，表示愿意在国家环保总局的组织与指导下，与瑞士在清洁生产和固体废弃物管理方面进行合作，同意外方在项目建议书中提出的合作内容，合作重点放在机构能力建设方面。项目考察组参观了山东省及青岛市环境监测站以及青岛市有关企业。
2002年3月2日，省环保局收到国家环保总局《关于实施联合国工业发展组织中国固体废弃物管理项目的函》，国家环保总局确定省环保局为地方项目单位，青岛市为项目示范城市，项目计划从2002年3月开始，实施期三年。2002年5—6月，国家环保总局外经办多次组织全国专家、瑞士专家等来山东省具体商谈项目的实施方案。7月，山东省15名科技人员在北京参加项目培训。2003年5月，瑞士专家Mr.Walder一行来省环保局商谈合作备忘录。7月，危险废物清洁管理项目专家组参观考察济南裕兴化工总厂、济南齐鲁制药厂，并商讨清洁生产审计的合作事宜。2004年3月，专家组参观考察济南裕兴化工总厂、烟台黄金冶炼厂、烟台危险废物管理中心。
二、与世界银行的合作
（一）山东省城市环保项目
1997年10月28日，山东省城市环保利用世界银行贷款项目获世行执董会批准，贷款额度9500万美元，其中济南市引供水鹊山调蓄水库贷款2408万美元，济南市引水管网工程贷款1608万美元，烟台500热力管网工程贷款2401万美元，威海第三热电工程贷款2507万美元，小清河流域污染源治理贷款500万美元，省、市财政机构加强及环保管理培训贷款76万美元。
（二）淮河流域污染治理项目
世界银行贷款淮河流域污染治理项目是中国利用世行贷款进行淮河流域污染治理的一个重大项目，涉及安徽、山东两省，贷款总额为2亿美元，其中山东省为6000万美元。项目的主要内容是对淮河流域的工业污染源、城市污水进行处理。项目于2001年1月在华盛顿举行正式谈判。各项目进展顺利，所有子项目计划在2007年6月30日前完成。
（三）山东城市环保二期技术援助项目
基于山东省城市环保项目的成功运作和实际需要，山东省和世界银行商定，利用世行贷款开展山东省城市环保二期项目。项目目标是通过实施技援和能力建设计划、选定城市的优先投资、全球环境基金（赠款）和世行碳基金支持的创新性和示范性活动，改善有关城市的环境质量。项目总概算为23.79亿元（2.98亿美元），其中利用世行贷款约为1.5亿美元，约占项目总投资的50%。项目谈判计划于2006年11月在华盛顿举行。
省环保局承担的技术援助项目额度是100万美元，主要做以下分配：1.数字环保工程建设600万元（约75万美元）。山东数字环保工程是山东省信息化建设和“数字山东”的重要组成部分，山东省拟利用世行技援贷款进行环境信息网络设备扩展，环境事故应急信息采集传输系统建设，环境管理信息系统开发与培训。2.污染综合防治、生态保护、循环经济等的高级人才培训120万元（约15万美元）。此笔款项用于组织国内外专题培训考察，包括聘请国内外专家咨询。3.湿地恢复研究80万元（约10万美元）。此笔款项用于对南四湖湿地的科学研究，以保障南四湖流域人工湿地水质净化与生态修复工程科学有序地开展。
（四）小清河流域污染源治理基金项目
1998年2月签约的世行贷款——山东省小清河流域工业污染源治理基金项目是山东省城市环保项目的子项目。资金来源有两部分：由世界银行贷款500万美元；国内配套相当于500万美元的人民币。国内配套资金由省环保局和省财政厅各出资50%，设在省环保局的基金管理办公室负责基金的管理和运行。贷款的主要对象为工业污染源治理中的中小型企业，贷款的范围为小清河流域重点污染源治理项目。
贷款期限分两种，二年期贷款，宽限期一年；三年至五年期贷款，宽限期二年。基金美元利率为伦敦同业银行拆借利率（LIBOR）加1.5%，利率每半年浮动一次；人民币配套资金二年期利率为3.96%，三年至五年期利率为4.8%。为确保基金管理和运行符合环保实际工作的要求，更好地发挥环保投入的效益，省环保局和省财政厅联合制定《山东省小清河流域工业污染源治理基金管理使用办法》，对贷款企业的申请报告、初审、清洁生产审计、评估、贷款计划下达、企业执行计划、申请报账、审批拨款、结汇的申请、合同的签订与贷款的拨付及监督检查作出明确规定。
基金的签约对山东省工业企业的污水治理发挥了积极作用。2000—2005年，有10批33个企业的污水治理项目使用该基金，并建成污染治理设施；共利用世行资金6120万元，环保总投资达2亿元。
（五）电厂烟气脱硫项目
2004年，省环保局组织开展山东省世行贷款电厂烟气脱硫项目的申报工作。2月，省环保局下发通知，召开四大发电公司项目座谈会。6月，省计委、省财政厅向国家上报山东省世行贷款脱硫项目建议书。8月，国家将山东省脱硫项目列入世行贷款滚动计划。9月，世行代表来山东省商谈项目准备事宜，双方同意尽快启动项目可行性研究工作，争取实现2006年7月实际用款与支付报账。2004年底，8个子项目单位开始各项目可行性研究工作。
2005年1月，世行代表团来山东省进行项目实地考察工作，并就项目实施总体安排和时间表与中方商谈。4月，世行代表团来山东省进行项目实地考察工作，并进行项目鉴定，确定项目可行性研究报告以及环评、移民安置计划的技术规范和要求。5月，省环保局成立省项目办公室。6月，完成项目单位编制、报批项目建议书与项目可行性研究报告以及利用外资方案。7—8月，世行代表团对项目可行性研究报告初步评估。9—10月，世行代表团对项目可行性研究报告正式评估，国内审批项目可行性研究报告。11—12月，准备项目谈判与贷款协议文本，争取2006年项目签约与批准。
三、履行环境保护国际公约
2001年，为认真履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》环境公约和加快实施《中国初步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》，山东省参加由国家环保总局运作的蒙特利尔基金项目，对11家卷烟厂进行调研，要求烟草行业淘汰CFC—11膨胀烟丝生产线。同年，第32次蒙特利尔基金执委会批准中国2617万美元淘汰消耗臭氧层物质（ODS）项目。山东省青岛海尔集团冰柜厂等7家企业获赠款258.8万美元。2001年6月，第34次蒙特利尔基金执委会批准山东省6个企业项目获赠款180万美元。2002年，利用蒙特利尔基金赠款的山东省泡沫行业整体淘汰消耗臭氧层物质项目启动。3月，省环保局召开淘汰消耗臭氧层物质（聚氨酯泡沫塑料）基金项目座谈会，并于6月初召开泡沫行业整体淘汰计划项目会议，对工作进行部署。
2003—2004年，山东省认真做好环境保护国际公约的履约工作。重点做好消耗臭氧层物质的控制与消减，进一步加强对泡沫、制冷、消防、气溶胶、清洗、烟草等行业的监督管理。认真贯彻实施有关规章和指令，严格控制消耗臭氧层物质的消费和生产，认真落实在新建、扩建和技改项目中削减消耗臭氧层物质的规定，确保山东省提前完成淘汰氯氟烃和哈龙两类消耗臭氧层物质的计划。至2004年，山东省30个项目已完成淘汰消耗臭氧层物质目标，共获得蒙特利尔多边基金赠款1346万美元。
2005年8月，省环保局参加国家环保总局组织的保护臭氧层，加速淘汰消耗臭氧层物质研讨会。会后，起草《关于山东省加入全国加速淘汰消耗臭氧层物质行动倡议示范省的请示》《关于山东省加入全国加速淘汰消耗臭氧层物质行动倡议示范省的情况汇报》。9月，省环保局受省政府委托签订关于保护臭氧层、加速淘汰消耗臭氧层物质的倡议书，并在创建臭氧层友好省、市国际研讨会上发言。10月，山东省加入国家《加速淘汰消耗臭氧层物质、创建臭氧层友好省》的倡议示范活动。11月，省环保局、省发展改革委等8部门联合下发《关于成立山东省保护臭氧层领导小组的通知》。领导小组由分管副省长直接领导，省环保局为组长单位，省发展改革委、省经贸委、省工商局、省质监局、省公安厅、省交通厅、省科技厅、省信息产业厅8部门为成员单位。项目办公室下设政策协调组、ODS淘汰组、宣传组、财务组，由项目专家、工作人员等11人组成。2005年底，领导小组召开第一次会议，明确各部门职责，制订工作方案，并代省政府草拟了《关于保护臭氧层、加速淘汰消耗臭氧层物质的通告》。
四、NGO环境保护公众参与项目
2005年9月，山东省环境保护公众参与研讨会在泰安市召开。会议由美国国际事务民主协会资助部分费用，邀请国际与国内专家、全省各市环保局和非政府组织代表参加，就环境保护公众参与机制的建立进行演讲与问答。会议期间，全体参会专家集体观摩了由泰安市环保局组织的泰安鲁怡针织印染有限公司技改项目环境保护行政许可听证会。美国专家表示有意向继续合作。
第二节 与国际组织的合作
一、与联合国工业发展组织（UNIDO）的合作
（一）环境友好技术项目
2003年6月，山东省环境保护局与联合国工业发展组织（UNIDO）签订环境友好技术项目（简称EST项目）合作协议。该项目是由瑞士国家经济事务总局（SECO）、联合国工业发展组织（UNIDO）出资300万美元在山东省实现环境友好技术的转让。该项目的目标是：为山东建设生态省、发展循环经济服务，增强山东省实施可持续发展的能力；从培训入手，提高企业的环境意识和可持续发展意识；从具体项目入手，促进引进外资和管理经验，促进环境友好技术从瑞士和其他经合组织国家向山东省的转让。
根据与UNIDO和SECO达成的协议，2004年4月，省环保局成立山东省环境友好技术促进中心。通过竞争，选定柯斯德先生为外方项目首席技术顾问，彭振华为项目办主任，同时聘请行业专家，选定全省各市环保局的项目联络员。
山东省选定纺织、化工、食品、能源及造纸五个重点行业，现场考察16家企业，选定泰安亚细亚有机食品公司、滨州亚光纺织集团、日照酒业有限公司和泰山纸业有限公司作为合作对象。为建立有效的财务保障机制，项目办公室与省财政厅、光大银行、招商银行进行接触和洽谈，探讨建立一套完整的融资、信贷机制。
项目办公室先后邀请国内外专家对各企业相关人员进行清洁生产、法律法规、欧盟项目申请程序等方面的培训；对全省17市环保局进行环境友好技术培训，并组织行业专家和泰安亚细亚有机食品公司、滨州亚光纺织集团、日照酒业有限公司负责人赴瑞士进行为期6天的考察，分不同行业分别与瑞士18个企业进行对口交流和洽谈，并分别与Gherzi纺织咨询公司、Benninger公司、Kompogas公司和Chemengineering研究所达成初步合作意向。
（二）清洁的固体废弃物管理项目
2001年3月11—18日，国家环保总局污控司、外经办组织全国专家及瑞士专家Mr.Walder和Mr.Jehle来山东省进行固体废弃物管理项目前期考察。省环保局和青岛市环保局分别与项目考察组交换情况和意见，表示愿意在国家环保总局的组织与指导下，与瑞士在清洁生产和固体废弃物管理方面进行合作，同意外方在项目建议书中提出的合作内容，合作重点放在机构能力建设方面。项目考察组参观了山东省及青岛市环境监测站以及青岛市有关企业。
2002年3月2日，省环保局收到国家环保总局《关于实施联合国工业发展组织中国固体废弃物管理项目的函》，国家环保总局确定省环保局为地方项目单位，青岛市为项目示范城市，项目计划从2002年3月开始，实施期三年。2002年5—6月，国家环保总局外经办多次组织全国专家、瑞士专家等来山东省具体商谈项目的实施方案。7月，山东省15名科技人员在北京参加项目培训。2003年5月，瑞士专家Mr.Walder一行来省环保局商谈合作备忘录。7月，危险废物清洁管理项目专家组参观考察济南裕兴化工总厂、济南齐鲁制药厂，并商讨清洁生产审计的合作事宜。2004年3月，专家组参观考察济南裕兴化工总厂、烟台黄金冶炼厂、烟台危险废物管理中心。
二、与世界银行的合作
（一）山东省城市环保项目
1997年10月28日，山东省城市环保利用世界银行贷款项目获世行执董会批准，贷款额度9500万美元，其中济南市引供水鹊山调蓄水库贷款2408万美元，济南市引水管网工程贷款1608万美元，烟台500热力管网工程贷款2401万美元，威海第三热电工程贷款2507万美元，小清河流域污染源治理贷款500万美元，省、市财政机构加强及环保管理培训贷款76万美元。
（二）淮河流域污染治理项目
世界银行贷款淮河流域污染治理项目是中国利用世行贷款进行淮河流域污染治理的一个重大项目，涉及安徽、山东两省，贷款总额为2亿美元，其中山东省为6000万美元。项目的主要内容是对淮河流域的工业污染源、城市污水进行处理。项目于2001年1月在华盛顿举行正式谈判。各项目进展顺利，所有子项目计划在2007年6月30日前完成。
（三）山东城市环保二期技术援助项目
基于山东省城市环保项目的成功运作和实际需要，山东省和世界银行商定，利用世行贷款开展山东省城市环保二期项目。项目目标是通过实施技援和能力建设计划、选定城市的优先投资、全球环境基金（赠款）和世行碳基金支持的创新性和示范性活动，改善有关城市的环境质量。项目总概算为23.79亿元（2.98亿美元），其中利用世行贷款约为1.5亿美元，约占项目总投资的50%。项目谈判计划于2006年11月在华盛顿举行。
省环保局承担的技术援助项目额度是100万美元，主要做以下分配：1.数字环保工程建设600万元（约75万美元）。山东数字环保工程是山东省信息化建设和“数字山东”的重要组成部分，山东省拟利用世行技援贷款进行环境信息网络设备扩展，环境事故应急信息采集传输系统建设，环境管理信息系统开发与培训。2.污染综合防治、生态保护、循环经济等的高级人才培训120万元（约15万美元）。此笔款项用于组织国内外专题培训考察，包括聘请国内外专家咨询。3.湿地恢复研究80万元（约10万美元）。此笔款项用于对南四湖湿地的科学研究，以保障南四湖流域人工湿地水质净化与生态修复工程科学有序地开展。
（四）小清河流域污染源治理基金项目
1998年2月签约的世行贷款——山东省小清河流域工业污染源治理基金项目是山东省城市环保项目的子项目。资金来源有两部分：由世界银行贷款500万美元；国内配套相当于500万美元的人民币。国内配套资金由省环保局和省财政厅各出资50%，设在省环保局的基金管理办公室负责基金的管理和运行。贷款的主要对象为工业污染源治理中的中小型企业，贷款的范围为小清河流域重点污染源治理项目。
贷款期限分两种，二年期贷款，宽限期一年；三年至五年期贷款，宽限期二年。基金美元利率为伦敦同业银行拆借利率（LIBOR）加1.5%，利率每半年浮动一次；人民币配套资金二年期利率为3.96%，三年至五年期利率为4.8%。为确保基金管理和运行符合环保实际工作的要求，更好地发挥环保投入的效益，省环保局和省财政厅联合制定《山东省小清河流域工业污染源治理基金管理使用办法》，对贷款企业的申请报告、初审、清洁生产审计、评估、贷款计划下达、企业执行计划、申请报账、审批拨款、结汇的申请、合同的签订与贷款的拨付及监督检查作出明确规定。
基金的签约对山东省工业企业的污水治理发挥了积极作用。2000—2005年，有10批33个企业的污水治理项目使用该基金，并建成污染治理设施；共利用世行资金6120万元，环保总投资达2亿元。
（五）电厂烟气脱硫项目
2004年，省环保局组织开展山东省世行贷款电厂烟气脱硫项目的申报工作。2月，省环保局下发通知，召开四大发电公司项目座谈会。6月，省计委、省财政厅向国家上报山东省世行贷款脱硫项目建议书。8月，国家将山东省脱硫项目列入世行贷款滚动计划。9月，世行代表来山东省商谈项目准备事宜，双方同意尽快启动项目可行性研究工作，争取实现2006年7月实际用款与支付报账。2004年底，8个子项目单位开始各项目可行性研究工作。
2005年1月，世行代表团来山东省进行项目实地考察工作，并就项目实施总体安排和时间表与中方商谈。4月，世行代表团来山东省进行项目实地考察工作，并进行项目鉴定，确定项目可行性研究报告以及环评、移民安置计划的技术规范和要求。5月，省环保局成立省项目办公室。6月，完成项目单位编制、报批项目建议书与项目可行性研究报告以及利用外资方案。7—8月，世行代表团对项目可行性研究报告初步评估。9—10月，世行代表团对项目可行性研究报告正式评估，国内审批项目可行性研究报告。11—12月，准备项目谈判与贷款协议文本，争取2006年项目签约与批准。
三、履行环境保护国际公约
2001年，为认真履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》环境公约和加快实施《中国初步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》，山东省参加由国家环保总局运作的蒙特利尔基金项目，对11家卷烟厂进行调研，要求烟草行业淘汰CFC—11膨胀烟丝生产线。同年，第32次蒙特利尔基金执委会批准中国2617万美元淘汰消耗臭氧层物质（ODS）项目。山东省青岛海尔集团冰柜厂等7家企业获赠款258.8万美元。2001年6月，第34次蒙特利尔基金执委会批准山东省6个企业项目获赠款180万美元。2002年，利用蒙特利尔基金赠款的山东省泡沫行业整体淘汰消耗臭氧层物质项目启动。3月，省环保局召开淘汰消耗臭氧层物质（聚氨酯泡沫塑料）基金项目座谈会，并于6月初召开泡沫行业整体淘汰计划项目会议，对工作进行部署。
2003—2004年，山东省认真做好环境保护国际公约的履约工作。重点做好消耗臭氧层物质的控制与消减，进一步加强对泡沫、制冷、消防、气溶胶、清洗、烟草等行业的监督管理。认真贯彻实施有关规章和指令，严格控制消耗臭氧层物质的消费和生产，认真落实在新建、扩建和技改项目中削减消耗臭氧层物质的规定，确保山东省提前完成淘汰氯氟烃和哈龙两类消耗臭氧层物质的计划。至2004年，山东省30个项目已完成淘汰消耗臭氧层物质目标，共获得蒙特利尔多边基金赠款1346万美元。
2005年8月，省环保局参加国家环保总局组织的保护臭氧层，加速淘汰消耗臭氧层物质研讨会。会后，起草《关于山东省加入全国加速淘汰消耗臭氧层物质行动倡议示范省的请示》《关于山东省加入全国加速淘汰消耗臭氧层物质行动倡议示范省的情况汇报》。9月，省环保局受省政府委托签订关于保护臭氧层、加速淘汰消耗臭氧层物质的倡议书，并在创建臭氧层友好省、市国际研讨会上发言。10月，山东省加入国家《加速淘汰消耗臭氧层物质、创建臭氧层友好省》的倡议示范活动。11月，省环保局、省发展改革委等8部门联合下发《关于成立山东省保护臭氧层领导小组的通知》。领导小组由分管副省长直接领导，省环保局为组长单位，省发展改革委、省经贸委、省工商局、省质监局、省公安厅、省交通厅、省科技厅、省信息产业厅8部门为成员单位。项目办公室下设政策协调组、ODS淘汰组、宣传组、财务组，由项目专家、工作人员等11人组成。2005年底，领导小组召开第一次会议，明确各部门职责，制订工作方案，并代省政府草拟了《关于保护臭氧层、加速淘汰消耗臭氧层物质的通告》。
四、NGO环境保护公众参与项目
2005年9月，山东省环境保护公众参与研讨会在泰安市召开。会议由美国国际事务民主协会资助部分费用，邀请国际与国内专家、全省各市环保局和非政府组织代表参加，就环境保护公众参与机制的建立进行演讲与问答。会议期间，全体参会专家集体观摩了由泰安市环保局组织的泰安鲁怡针织印染有限公司技改项目环境保护行政许可听证会。美国专家表示有意向继续合作。