山东邮政独立运营后，省邮政局重视各级部门和各直属单位的管理队伍建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，着眼于培养锻炼干部，优化管理队伍结构，增强干部队伍活力，加强勤政廉政建设，促进邮政事业发展。1999年制定《山东省邮政局干部交流实施办法》，2000年制定《山东邮政系统领导干部日常考核办法》《山东邮政系统领导干部任前公示制试行办法》《山东邮政系统领导干部任职试用期制度试行办法》《山东省邮政局关于加强县（市、区）局局长考核监督的意见》《山东邮政加强三支队伍建设的实施意见》，2001年制定《山东邮政系统后备干部选拔管理暂行办法》，2003年制定《关于加强全省邮政系统领导班子建设的实施意见》等，从选拔、考核、交流等各方面为干部队伍建设提供制度保障。
一、干部交流
交流方式包括调任、职位轮换和挂职锻炼。市邮政局和省邮政局直属单位领导干部的交流结合领导班子换届或届中调整进行，每次交流干部的数量不超过领导班子成员的三分之一。干部交流设立一定数量的职位，实行竞争上岗，以调动干部积极性。干部交流与干部使用相结合，促进干部成长。对在基层和艰苦地方工作并取得突出成绩的干部，优先提拔使用。人事部门对交流干部进行定期或不定期的考核和考察。2005年10月，省邮政局从东部和中西部县级邮政局分别选拔年轻干部进行交流锻炼，中西部地区干部到东部规模大、效益好的县级邮政局挂职锻炼，东部交流干部到中西部县域经济欠发达的县级邮政局挂职锻炼，首批计划由中西部市邮政局派出15人、接收10人，东部市邮政局派出10人、接收15人，期限1年。
二、干部考核任用
对领导干部的政治素质、组织领导能力、工作作风、工作业绩等进行日常的考察、核实和评价，并以此作为干部任免、奖惩、调配和使用的重要依据。考核以省邮政局人事部门为主，会同纪检监察、计财、审计、党群等部门共同进行。对县级邮政局领导班子考核，以业务收入、收支差额、劳动生产率、安全生产、精神文明建设等内容为主，分定期和不定期两种方式，定期考核每年进行一次，以定量考核为主；不定期考核以定性考核为主，考核结果与职务晋升、调整奖惩紧密结合。1999年，对8个市（地）邮政局、8个直属单位和省邮政局机关部分处室领导班子进行考察，按照“四化”标准和德才兼备原则，提拔、调整县处级干部40人次，使县处级干部的年龄和文化结构有了改善。2000年，根据对各级领导班子及成员的综合考核情况，省邮政局对15个市邮政局的领导班子进行届中考察，对省邮政局机关9个职能处室和10个直属单位的领导干部进行调整和充实，提拔、调整县处级干部28人，一批优秀的年轻干部进入领导班子。2001年，省邮政局开始在全省邮政系统试行县处级领导干部任前公示和任职试用期制度，并选择聊城市邮政局作为试点市邮政局。2003年7月起，各市邮政局领导班子成员的所有工资性收入纳入省邮政局集中管理，并加大分配中“活工资”的比重，按科学、高效、合理原则，对工资单项目进行简化归并。2004年起，对省邮政局直属单位领导班子成员的月度和年度绩效考核奖励由省邮政局集中管理，奖励金额与全省专业业务收入计划、本单位经费计划以及其他相关指标完成情况挂钩；同时考核结果与各单位当年计提新增效益工资挂钩。增加对促进业务结构优化调整、服务满意度及省邮政局投资公司资产保值增值等指标的考核；对超额完成专业业务收入计划，或实现当年专业收入全国位次前移的直属单位，增加奖励分值；对绩效考核结果达不到省邮政局要求的直属单位给予经济处罚。
三、干部后备队伍建设
入选后备干部队伍人员以政治立场坚定、群众基础扎实、政策理论水平高、组织管理创新能力强为标准，以具备大专以上学历和基层工作经历为基本条件。市邮政局后备干部中至少有1名全日制本科及以上学历者。县处级后备干部以35～40岁者为主体。1999年，按照“数量充足、结构合理、门类齐全、素质优良”的要求，建立起市（地）邮政局副处级以上后备干部队伍，人数与现职比例接近2∶1。后备干部选拔经民主推荐、组织人事部门考察、党委集体讨论、呈报上级党委审批等程序。后备干部确定后，根据班子建设需要，制定培养计划，落实培养措施，其中以挂职交流作为重要途径。至2000年底，建立起省邮政局副厅级以上和市邮政局副处级以上两支后备干部队伍共80多人，平均年龄36.4岁，大专以上学历者占89.3%。2001年8月，省邮政局选派6名具有本科以上学历、年龄42岁以下干部到市邮政局任职，体现了干部任用年轻化、知识化的特点。10月，省邮政局从局机关和局直属单位中确定8个副处级职位，面向全省邮政系统进行公开招聘。2003年8月，省邮政局从机关处室和直属单位中选派一批德才兼备、文化层次高的中青年干部到市、县（市、区）邮政局挂职锻炼，任市邮政局或县（市、区）邮政局副局长。2004年，省邮政局机关进行首次竞聘上岗工作，43名符合条件的处级、科级干部参加30个正、副处级领导职位竞聘，2人由副处级晋升为正处级领导职务，2名副处级非领导职务晋升为领导职务，1人由正科级晋升为副处级领导职务，个别副处级干部落聘，从直属单位和济南市邮政局吸纳机关一般管理人员5名。竞聘后，省邮政局机关处级干部平均年龄由47.2岁下降到45.8岁，本科以上文化程度人员占比由66.2%提升至71.9%。
四、职工队伍建设
1998年起，省邮电局每两年开展一次全省邮电专业技术拔尖人才选拔工作。选拔范围为在通信建设、运行维护、市场营销、新技术和新业务开发等岗位的工程技术人员和在省邮电学校、省邮电技工学校教学岗位专职从事教学工作的人员。当选的拔尖人才由省邮电局授予荣誉称号，两年内由各单位按月发放省邮电局特殊津贴。1998年共选拔拔尖人才130名。山东邮政独立运营后，省邮政局重视和加强知识分子的引进与培养，创造有利于知识分子施展聪明才智的环境，形成尊重知识和人才的氛围。制定实施《山东邮政加强“三支队伍”建设的实施意见》，明确建设高层次领导者队伍、高层次专业技术人才队伍和高级营销人才队伍的指导思想、总体目标、培养政策、基本要求和主要措施，提出建立健全选拔任用和激励机制，开展有突出贡献专家和营销明星评选、设立山东邮政系统科技成果奖、设立特殊津贴和专项基金等措施。开展首次专业技术职务评聘工作。加强营销人才队伍建设，建立市场营销人才数据库，初步形成全省邮政营销人员队伍。2001年，省邮政局制定《关于加强和改善管理，充分发挥知识分子作用的几点意见》，提出重视全日制毕业生的引进和使用，重用技术人才，创造成长机会，充实后备干部队伍，提供津贴和奖励等措施。同时制定《专业技术拔尖人才评选办法》，评选在邮政通信建设、运行维护、市场营销、新技术和新业务开发等方面成绩突出且具备正规学历的中青年专业技术人员，每两年评选一次。实行省邮政局拔尖人员津贴，两年内按月发放。2002年，开展全省邮政部门优秀青年知识分子选拔工作，选拔具有大专以上学历且取得突出科研成果、技术发明成果、管理成果的人员，首批选出50名，给予一次性奖励。2003年，建立领导干部及人事教育部门联系优秀人才制度，联系对象主要是专业技术拔尖人才和优秀青年知识分子，掌握知识分子政策落实情况，听取意见，为各类人才发挥作用创造条件。2004年起，开展全省邮政部门优秀知识分子评选工作，两年一次，当选者两年内按月发放全省邮政部门优秀知识分子津贴，并给予一次性增加企业补充养老金的奖励。2005年，完成100名后备干部、100名营销人才、168名业务师的推荐评审工作。
第一节 队伍建设
山东邮政独立运营后，省邮政局重视各级部门和各直属单位的管理队伍建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，着眼于培养锻炼干部，优化管理队伍结构，增强干部队伍活力，加强勤政廉政建设，促进邮政事业发展。1999年制定《山东省邮政局干部交流实施办法》，2000年制定《山东邮政系统领导干部日常考核办法》《山东邮政系统领导干部任前公示制试行办法》《山东邮政系统领导干部任职试用期制度试行办法》《山东省邮政局关于加强县（市、区）局局长考核监督的意见》《山东邮政加强三支队伍建设的实施意见》，2001年制定《山东邮政系统后备干部选拔管理暂行办法》，2003年制定《关于加强全省邮政系统领导班子建设的实施意见》等，从选拔、考核、交流等各方面为干部队伍建设提供制度保障。
一、干部交流
交流方式包括调任、职位轮换和挂职锻炼。市邮政局和省邮政局直属单位领导干部的交流结合领导班子换届或届中调整进行，每次交流干部的数量不超过领导班子成员的三分之一。干部交流设立一定数量的职位，实行竞争上岗，以调动干部积极性。干部交流与干部使用相结合，促进干部成长。对在基层和艰苦地方工作并取得突出成绩的干部，优先提拔使用。人事部门对交流干部进行定期或不定期的考核和考察。2005年10月，省邮政局从东部和中西部县级邮政局分别选拔年轻干部进行交流锻炼，中西部地区干部到东部规模大、效益好的县级邮政局挂职锻炼，东部交流干部到中西部县域经济欠发达的县级邮政局挂职锻炼，首批计划由中西部市邮政局派出15人、接收10人，东部市邮政局派出10人、接收15人，期限1年。
二、干部考核任用
对领导干部的政治素质、组织领导能力、工作作风、工作业绩等进行日常的考察、核实和评价，并以此作为干部任免、奖惩、调配和使用的重要依据。考核以省邮政局人事部门为主，会同纪检监察、计财、审计、党群等部门共同进行。对县级邮政局领导班子考核，以业务收入、收支差额、劳动生产率、安全生产、精神文明建设等内容为主，分定期和不定期两种方式，定期考核每年进行一次，以定量考核为主；不定期考核以定性考核为主，考核结果与职务晋升、调整奖惩紧密结合。1999年，对8个市（地）邮政局、8个直属单位和省邮政局机关部分处室领导班子进行考察，按照“四化”标准和德才兼备原则，提拔、调整县处级干部40人次，使县处级干部的年龄和文化结构有了改善。2000年，根据对各级领导班子及成员的综合考核情况，省邮政局对15个市邮政局的领导班子进行届中考察，对省邮政局机关9个职能处室和10个直属单位的领导干部进行调整和充实，提拔、调整县处级干部28人，一批优秀的年轻干部进入领导班子。2001年，省邮政局开始在全省邮政系统试行县处级领导干部任前公示和任职试用期制度，并选择聊城市邮政局作为试点市邮政局。2003年7月起，各市邮政局领导班子成员的所有工资性收入纳入省邮政局集中管理，并加大分配中“活工资”的比重，按科学、高效、合理原则，对工资单项目进行简化归并。2004年起，对省邮政局直属单位领导班子成员的月度和年度绩效考核奖励由省邮政局集中管理，奖励金额与全省专业业务收入计划、本单位经费计划以及其他相关指标完成情况挂钩；同时考核结果与各单位当年计提新增效益工资挂钩。增加对促进业务结构优化调整、服务满意度及省邮政局投资公司资产保值增值等指标的考核；对超额完成专业业务收入计划，或实现当年专业收入全国位次前移的直属单位，增加奖励分值；对绩效考核结果达不到省邮政局要求的直属单位给予经济处罚。
三、干部后备队伍建设
入选后备干部队伍人员以政治立场坚定、群众基础扎实、政策理论水平高、组织管理创新能力强为标准，以具备大专以上学历和基层工作经历为基本条件。市邮政局后备干部中至少有1名全日制本科及以上学历者。县处级后备干部以35～40岁者为主体。1999年，按照“数量充足、结构合理、门类齐全、素质优良”的要求，建立起市（地）邮政局副处级以上后备干部队伍，人数与现职比例接近2∶1。后备干部选拔经民主推荐、组织人事部门考察、党委集体讨论、呈报上级党委审批等程序。后备干部确定后，根据班子建设需要，制定培养计划，落实培养措施，其中以挂职交流作为重要途径。至2000年底，建立起省邮政局副厅级以上和市邮政局副处级以上两支后备干部队伍共80多人，平均年龄36.4岁，大专以上学历者占89.3%。2001年8月，省邮政局选派6名具有本科以上学历、年龄42岁以下干部到市邮政局任职，体现了干部任用年轻化、知识化的特点。10月，省邮政局从局机关和局直属单位中确定8个副处级职位，面向全省邮政系统进行公开招聘。2003年8月，省邮政局从机关处室和直属单位中选派一批德才兼备、文化层次高的中青年干部到市、县（市、区）邮政局挂职锻炼，任市邮政局或县（市、区）邮政局副局长。2004年，省邮政局机关进行首次竞聘上岗工作，43名符合条件的处级、科级干部参加30个正、副处级领导职位竞聘，2人由副处级晋升为正处级领导职务，2名副处级非领导职务晋升为领导职务，1人由正科级晋升为副处级领导职务，个别副处级干部落聘，从直属单位和济南市邮政局吸纳机关一般管理人员5名。竞聘后，省邮政局机关处级干部平均年龄由47.2岁下降到45.8岁，本科以上文化程度人员占比由66.2%提升至71.9%。
四、职工队伍建设
1998年起，省邮电局每两年开展一次全省邮电专业技术拔尖人才选拔工作。选拔范围为在通信建设、运行维护、市场营销、新技术和新业务开发等岗位的工程技术人员和在省邮电学校、省邮电技工学校教学岗位专职从事教学工作的人员。当选的拔尖人才由省邮电局授予荣誉称号，两年内由各单位按月发放省邮电局特殊津贴。1998年共选拔拔尖人才130名。山东邮政独立运营后，省邮政局重视和加强知识分子的引进与培养，创造有利于知识分子施展聪明才智的环境，形成尊重知识和人才的氛围。制定实施《山东邮政加强“三支队伍”建设的实施意见》，明确建设高层次领导者队伍、高层次专业技术人才队伍和高级营销人才队伍的指导思想、总体目标、培养政策、基本要求和主要措施，提出建立健全选拔任用和激励机制，开展有突出贡献专家和营销明星评选、设立山东邮政系统科技成果奖、设立特殊津贴和专项基金等措施。开展首次专业技术职务评聘工作。加强营销人才队伍建设，建立市场营销人才数据库，初步形成全省邮政营销人员队伍。2001年，省邮政局制定《关于加强和改善管理，充分发挥知识分子作用的几点意见》，提出重视全日制毕业生的引进和使用，重用技术人才，创造成长机会，充实后备干部队伍，提供津贴和奖励等措施。同时制定《专业技术拔尖人才评选办法》，评选在邮政通信建设、运行维护、市场营销、新技术和新业务开发等方面成绩突出且具备正规学历的中青年专业技术人员，每两年评选一次。实行省邮政局拔尖人员津贴，两年内按月发放。2002年，开展全省邮政部门优秀青年知识分子选拔工作，选拔具有大专以上学历且取得突出科研成果、技术发明成果、管理成果的人员，首批选出50名，给予一次性奖励。2003年，建立领导干部及人事教育部门联系优秀人才制度，联系对象主要是专业技术拔尖人才和优秀青年知识分子，掌握知识分子政策落实情况，听取意见，为各类人才发挥作用创造条件。2004年起，开展全省邮政部门优秀知识分子评选工作，两年一次，当选者两年内按月发放全省邮政部门优秀知识分子津贴，并给予一次性增加企业补充养老金的奖励。2005年，完成100名后备干部、100名营销人才、168名业务师的推荐评审工作。