邮政综合计算机网（简称邮政综合网）是应用现代化计算机和通信技术，通过先进的作业手段和业务处理模式，实现电子化邮政支局与所在中心局、中心局之间以及生产部门与相关各级部门的联网，形成全网信息资源最大程度综合利用与共享的信息系统。邮政综合网覆盖的业务包括各类邮政传统业务，以及混合邮件、电子商函、代收代缴、信息服务等电子类和信息类业务，涉及邮件收寄、分拣封发运输、投递等各个生产环节及各级部门的管理环节。1995年底，邮电部将邮政综合网建设列为“九五”时期邮政网络建设战略目标。1998年初，邮政综合网建设工程经邮电部批准正式立项，4月，国家邮政局成立后，全国邮政综合网建设进入大规模实施阶段。按照国家邮政局统一部署，邮政综合网建设采用广域网结构、ATM机（异步转移）交换技术。
1998年6月，省邮政局制定邮政综合网建设方案，经国家邮政局批复后，于1999年5月开工建设邮政综合网广域网工程。10月，完成济南、青岛、烟台、德州、淄博、潍坊、济宁、聊城、菏泽、临沂、泰安11个节点的设备安装，其中，济南为省内汇接节点，青岛为省内辅助汇接节点，分别与省内其他节点连接，形成邮政综合网省内网；同时济南作为全国邮政综合网骨干网的外围层节点，与核心层节点北京、上海连接。邮政综合网集图像、语音、数据传输功能于一体，在设备性能、覆盖范围、网络功能等方面达到国内先进水平。1999年底，完成综合网二级中心局局域网工程并开通运行，覆盖省中心和济南、青岛、烟台、德州4个二级中心局，各中心分别连接各自的二级机构并通过邮政综合网广域网互相连通。2000年底，完成邮政综合网三级中心局局域网工程并开通运行，覆盖淄博、潍坊、济宁、临沂、菏泽、聊城、泰安7个三级中心局，各信息中心分别连接各自的三级机构并通过综合网广域网互相连通，全省邮政综合计算机网11个邮区中心局信息中心全部建成。2002年，省邮政局启动威海、日照、东营、枣庄、滨州、莱芜6个非中心局信息中心建设，分别建成邮政综合网汇接中心，开通绿卡系统、会议电视、电子汇兑、邮资票品管理、报刊发行省际数据通信、速递站点等多个应用系统，全省邮政综合网基本建设完成。
一、电子汇兑系统
邮政电子汇兑系统是以邮政综合网为支撑，以电子化联网网点为基础，在全国范围内建立的集国内和国际汇兑业务处理、资金清算、会计核算为一体的计算机系统。该系统由国家邮政局汇兑中心，各省邮政局汇兑中心，市、县级邮政局汇兑中心和汇兑网点组成。
随着国家金融体制改革的深化，各家金融机构依靠自身实力和技术优势涉足个人汇兑市场，竞争焦点集中在网络和信息技术手段的引进与应用上。邮政汇兑业务长期沿用手工作业方式，柜台操作慢，信息传递时间长，且汇兑网点电子化率低，多单机网点，技术基础差，难以进行业务升级。另一方面，汇兑资金清算是以实物兑票为依据的事后清算，清算时间长，收汇资金在途多，兑付局在银行大量贷款以保障汇款及时兑付，形成巨额利息负担。这些情况造成邮政汇兑业务发展困难，业务量连年下降，经营效益较差。为改变这一局面，国家邮政局于2000年6月启动全国邮政电子汇兑系统建设工程。2001年2月，山东邮政综合网电子汇兑系统工程开始建设；7月底，省汇兑中心和济南、青岛两个试点城市汇兑中心、7个网点完成软硬件安装、调测并开通运行；至年底，全省117个市、县中心全部建成，联网网点达到362个。2002年4月，山东邮政综合网电子汇兑系统上线运行，传统汇兑业务停止开发，电子汇兑系统正式取代实物汇票方式的传统汇兑，并联入全国网，系统实现的主要功能有业务处理、会计核算、资金清算、大宗收汇等。系统开通后，曾多次发生故障，经过多次主机扩容和应用软件优化，系统性能趋于完善，运行基本稳定。至2005年底，全省联网电子汇兑网点达到2734处。
二、电子化邮政支局系统（营业综合处理系统）
山东省的电子化邮政支局系统建设始于1993年。省邮电局按照“科技兴邮”的指导思想，以实现邮政营业“一台清”为目标，推广邮政支局综合处理联网系统。具体工作在各市（地）邮政局分别进行，系统以单机方式为主，且版本较多。1999年山东邮政独立运营后，省邮政局在全省加快邮政支局综合处理联网系统的应用和普及。2001年，随着邮政业务种类的增多，以及邮政综合网和电子汇兑工程的推进，山东邮政开始建设全省统一版本的电子化邮政支局系统，委托北大青鸟商用信息系统有限公司进行系统软件开发。2002年4月，系统开发完成，在济南、淄博、泰安3个市邮政局进行系统应用试点，随后在省内其余14个城市中心和全省362个网点开通。至2003年底，全省青鸟版电子化邮政支局系统推广支局数目达到1315个。为发挥电子化邮政支局网点的综合营业功能，省邮政局将报刊发行支局与订销局系统纳入了该系统。
2004年8月，按照国家邮政局部署，山东邮政作为全国试点单位，启动电子化邮政支局应用软件统一版本工程。电子化邮政支局应用软件统一版本工程既是国家邮政局重点工程——邮政业务量收信息系统的重要组成部分，又是速递模拟核算、邮政信息条码化等系统建设的基础。工程建设主要内容是在各省范围内，以城市集中方式推广国家邮政局电子化邮政支局应用软件统一版本。2005年3月，省邮政局完成全省17个城市中心、1800多个网点的开通上线工作，同时实现该系统与“卡哈拉”、速递模拟核算等系统的对接。电子化邮政支局系统提供完整的邮政支局业务处理功能，主要功能包括：邮政窗口业务的处理平台（包括一般用户和大宗用户），主要完成函件、包裹、特快业务的窗口处理；邮政支局管理，包括邮政支局内部管理，对邮政支局人员、业务操作权限、业务量和业务收入统计等管理；经营管理分析，主要为省、市两级邮政部门提供电子化支局系统所处理业务的统计经营分析。该系统开通后，在各邮政支局单个营业台席上即可完成邮政窗口全部功能，实现营业电子化系统的“一台清”联网作业与资源共享，同时为中心局、量收信息系统、各专业局子系统提供及时、完整和准确的信息。
2005年底，根据国家邮政局统一部署，对电子化邮政支局系统进行升级，实施电子化邮政支局速递大客户揽收处理系统。该系统具有大客户信息管理、资费优惠控制、用邮信息统计、邮件收寄信息采集传输以及账务管理等功能，并可向量收系统和速递跟踪查询系统传送揽收邮件相关数据。该系统由国家邮政局统一投资开发，嵌入全国电子化邮政支局统一版本，并纳入全国电子化邮政支局项目进行推广。12月，该系统在山东邮政上线运行。至2005年底，全省电子化邮政局（所）网点达到2816处，其中联网局（所）2797处。
三、邮政商业信函信息处理系统
2002年9月，省邮政局启动全省邮政商业信函信息处理系统建设，陆续建成1个省中心和17个市中心，并开通运行。该系统涵盖商函业务处理的各个环节，解决了商函业务发展过程中存在的数据存储分散、不易管理、名址维护困难等问题，实现全省商函名址数据的统一管理，优化了数据管理流程，增强了商函业务处理能力。
2004年，省邮政局在全省邮政商函广告专业推广商函广告业务管理系统。该系统由青岛市邮政局商函广告局研发。系统上线后，为邮政商函广告业务提供客户管理、业务统计管理和揽收信息传输等功能服务，特别是在基础数据管理方面，实现业务流水账数据化，为各邮政局及时完成日清日报、月报、年报，保证统计报表翔实准确，各级管理部门及时全面掌握经营和财务状况提供保障；强化邮资机管理，提供单笔业务邮资平衡合拢，为业务检查考核提供方便；解决欠费统计问题，实现欠费信息的即时提供；及时提供客户数据，实现对客户的动态管理。
四、名址信息库
名址信息库是为发展各类邮政业务、特别是函件业务提供目标客户的依据，也是邮政企业为社会提供信息服务的基础。1998年1月，邮电部启动中国邮政名址信息库建设工作。3月，省邮电局在省邮政广告邮购公司内设立信息中心，着手建立信息容量大、资料数据准确的山东省邮政名址信息库，并与中国邮政广告公司信息中心联网。省邮政局成立后，加快推进邮政名址信息库建设进程。信息库建设采用省、市两级组网模式，省中心以专项数据库建设为主，市中心建设综合数据库。建设过程中，优先建设教育、卫生、零售三类组织机构名址库，以及高收入个人和邮政用户个人名址库，并以国家邮政局发布的组织机构、个人信息库结构两个行业标准作为建设规范。数据信息采集方法主要是从投递、报刊订阅、集邮预订用户信息中筛选和整理，以及购买、交换。2004年12月，开始建设全省邮政名址信息系统配套工程。该工程依托邮政综合网基础传输平台，对已有名址库、报刊、电子汇兑、集邮、速递和储蓄等系统相关名址信息数据进行导入，完成数据库系统的建设。
至2005年底，全省17个市邮政局的邮政名址信息库系统全部上线运行。
五、网络运行信息化与“两子”系统
“两子”系统是邮政邮运指挥调度系统和邮区中心局生产作业系统两个综合网子系统的简称。“两子”系统的推广应用是国家邮政局确定的21世纪全国邮政部门重点建设项目，是邮政企业推进企业信息资源共享和利用、增强企业核心竞争能力、实现企业可持续发展的基础性工作，是网络运行信息化工作的重要组成部分。
山东邮政独立运营前，已在网络运行信息化建设方面进行了探索和尝试。1998年7月，山东省邮政部门成功开发邮运调度计算机系统。该系统解决全省邮政各转口局与山东省邮政调度中心之间的联网，实现各转口局间路单数据的信息网络实时传输，并具备全网实时调度监控、数据统计等功能。1998年12月，济南市邮政局在全省率先引进第三代微机输入设备——手持式激光枪挂刷抄登机。该设备采用发射激光读取挂刷条形码的工作方式，将采集数据传回主机，进行数字汉字化转换，再进行封发清单输出、路单制作、业务量统计等工作。这一设备的使用取代了手工抄登，提高了邮件处理时限及质量。
2000年，省邮政局开始对邮区中心局生产作业计算机系统和邮车时限监控系统进行开发。7月，邮车时限监控系统在全省11个邮区中心局投入运行。该系统通过省邮政局调度、邮区中心局调度、邮区中心局转运三级管理，中间通过网络加密传输，杜绝任何人工干预，实现对邮车运行时限的全程监控，对提高邮车运行准时率起到积极作用。系统主要功能包括出车登记、返车登记、查询打印、系统维护、数据维护、数据传输等。9月，邮区中心局生产作业计算机系统在烟台市邮政局投入试运行。该系统包括转运数据处理子系统、分拣封发数据处理子系统、给据邮件投递业务处理子系统、业务档案处理子系统等功能模块，其中分拣封发数据处理子系统包括包裹邮件数据处理子系统、挂信/刷邮件数据处理子系统、平信/刷邮件数据处理子系统、国际邮件数据处理子系统。该系统具备包裹分拣机接口设计和分拣台录入功能，采用开放式体系结构，实现最大程度的信息共享。该系统与省邮政局、其他邮区中心局、电子化邮政支局、业务职能部门相连，在山东省内形成较为完善的内部生产作业系统。在此基础上扩展“185”查询等其他应用或服务系统，为全省邮政生产作业建立起一个完整的信息资源网。该系统的设计和开发完全按照邮政综合网规范进行，系统相关数据格式及传输协议均按照邮政综合网技术规范制定，与邮政综合网要求的数据接口保持一致，实行有限的源代码开放，具有通用性、开放性，并提供网络和现场两种维护方式，保证了系统的可靠性和稳定性。2001年7月起，济南、青岛、德州、济宁、潍坊、淄博、临沂、聊城、菏泽9个二级、三级邮区中心局陆续上线该计算机系统。
至2003年，全省邮政部门共有100多万平方米生产场地，以及各种先进的邮件处理设备和运输设备，资产总量占全省邮政资产总量的近三分之一，全省每日处理各类邮件300多万件（份），总包交换、运输10万袋。但在整个邮件处理过程的多个环节仍然存在手工作业方式，总体网络运行能力不足，效率不高，经常导致邮件积压，引起用户不满。加快推进邮政网络运行信息化，改变传统和落后的管理模式和作业组织模式，实现网络运行的流程再造，规范和统一网络运行生产作业组织，成为邮政部门的紧要任务。6月，省邮政局开始在省内10个邮区中心局实施“两子”系统建设。建设内容是：推行总包袋牌条码化，总包邮件处理实行信息扫描录入、扫描勾核、扫描配发，交接实施无纸化；以发运计划控制生产，生产作业计划全部转化为系统中的控制数据，实现管理部门对发运计划和生产过程的控制；档案查询电子化，生产信息存储电子化，生产作业环节无须打印存档单据，实现总包邮件的无纸化交接；实现各类邮件发运、装卸情况的实时网上跟踪。
2004年6月，“两子”系统在二级邮区中心局上线并投入运行。7月起，陆续实施火车邮路总包信息互联互通。9月，实现在全部三级邮区中心局上线运行。年底前，完成8个非邮区中心局的上线工程，形成完整的邮运生产信息网络框架。同时进行了从1.5到2.2版本的5次升级，保证了系统的稳定运行。全省邮政网运生产实现信息的互联互通，基本达到信息一次生成、全程共享的目标，有效提高了邮件处理速度和质量。同时对速递站点系统进行优化升级，开发报刊系统数据接口程序，实现了上述两系统与邮区中心局“两子”系统的互联互通。
2005年，对邮区中心局生产作业系统进行了从2.2到3.1版本的5次升级，进一步规范和完善生产控制数据，实现计划控制生产、动态调度、统计分析等功能。同时在全国率先实现生产作业系统延伸至县级邮政局，保证所有总包封发信息第一环节进入系统，为给据散件跟踪查询、区内邮路计划控制和省内干线运费结算等工作打好基础。9月，完成“两子”系统在全省17个市邮政局的建设，实施邮区中心局生产作业系统县级配套工程建设，使全网数据更加完整，各邮政局业务管理界面更加清晰，“两子”系统的作用得到充分发挥。
六、邮资票品管理系统
2001年9月，省邮政局建成邮政综合网邮资票品管理系统省中心部分并开通运行。该系统主要功能，一是实现邮资票品信息全网共享，使各部门获取信息更全面、及时和方便，二是提供了规范的邮资票品业务处理平台。一方面建立票品数量、价格之间的关联关系，实现账务数据和库存数据之间的同步更新，避免了人工操作失误和修改；另一方面提供全国统一的操作界面和版本，使各级邮资票品管理经营部门的各项业务操作、信息处理达到高度标准化、规范化。2003年10月，建成邮资票品管理系统市级部分，并开通运行。
七、量收管理系统
按照国家邮政局统一部署，山东邮政业务量收管理系统工程于2005年6月启动。首先是大规模推进全省电子化邮政支局统版工程建设，为量收系统上线奠定基础。其次进行业务量收系统硬件安装、调测及磁盘列阵扩容，和各类服务器软件系统安装，进行了量收系统各服务器之间以及省中心与全国中心之间的联调测试，完成电子化邮政支局系统升级，进行邮政支局系统与量收系统接口调测、数据抽取、加载测试，经过电子化邮政支局系统数据加载、量收系统前台报表生成、用户权限设置、参数导入等工作，至2005年7月，量收系统调试完毕，进入开通运行阶段。随后组建全省VPN网（虛拟专用网络），省、市、县各级管理人员均可通过办公网访问量收系统。系统开通后运行基本稳定，系统处理能力可以满足全省业务需要。12月，系统通过国家邮政局和省邮政局组织的初步验收，进入试运行。
八、特快专递跟踪查询系统
山东邮政特快专递跟踪查询系统由骨干网和省内网两部分组成。骨干网由邮电部统一投资建设，范围包括各级邮区中心局。1994年，邮政特快专递跟踪查询系统骨干网建成山东省济南、青岛、烟台市3个站点并投入使用，在特快专递邮件分拣、封发投递、制单等方面收到明显效果，但由于网络覆盖面有限，运行环境不良，邮件信息不能全部上网，其查询和信息反馈功能未能全部实现。1996年，骨干网增建德州、淄博、潍坊、泰安、菏泽、临沂、东营、滨州、威海、济宁、日照、枣庄、聊城、莱芜14个市（地）邮电局特快专递跟踪查询系统计算机站点，并于1997年1月实现全国联网运行，山东省市一级邮政特快专递邮件全部实现计算机跟踪查询，初步形成省内邮政特快专递计算机跟踪查询网的基本框架。1997年上半年，邮电部对一期站点系统运行软件进行升级改造，在邮件进口开拆时使用计算机进行平衡合拢，解决了局际、局内处理环节责任不清的问题，特快专递邮件投递信息反馈率明显提高，全省10个市（地）邮电局特快专递邮件投递信息反馈率达到80%以上。
省内网由各省负责建设，范围包括省内邮区中心局以外的各业务开办局。1997年，省邮电局开始进行省内网建设。1998年底，省内全部业务开办局实现与骨干网的连通。
1996年9月，根据邮电部《关于设立全国邮政特快专递业务“185”电话特服专号的通知》，山东各市、县邮电局积极落实，陆续开通“185”电话特服专号。省邮电局组织开发EMS“185”特服号的综合应用软件。1997年，全省大部分市、县邮电局开通邮政特快专递业务“185”电话特服专号，大多采用人工应答方式。1997年下半年起，省邮电局在济南市邮政局开展“185”EMS综合计算机服务系统试点，推进全省“185”向半自动系统、智能平台发展。该系统具备邮件揽收服务、邮件投递情况查询、用户投诉处理、业务咨询、系统管理等功能，并与EMS跟踪查询系统站点联网，可直接访问站点系统，共享邮件查询系统信息。
1999年，结合邮政综合网应用系统建设，改造17个市（地）邮政局特快专递站点处理系统，同时解决了站点系统2000年世纪过渡问题。
2001年，省邮政局再次在全省17个市邮政局及济南邮区中心局进行速递站点系统升级改造，10月完成除济南、青岛两个市邮政局外15个市邮政局新站点处理系统的安装并投入运行，2002年7月前接入全国中心。
2004年5月，省邮政局开始建设全省“卡哈拉”项目。主要内容：通过电子化邮政支局系统与速递站点系统对接和电子化邮政支局系统软件改造，实现联网邮政支局速递收投信息的汇集上传。通过速递站点系统网络和软件改造实现非联网邮政支局速递收投信息及“185”揽收、大宗揽收信息的收集；通过速递站点系统软件改造，在国家邮政局站点与省内各站点间实现收集信息的传输。6月，国家邮政局开通运行全国速递邮件查验平台应用系统。该系统基于互联网平台，通过网络人机界面，实现速递邮件查询、验单和赔偿等信息处理的电子化，改变传统的电话、传真、函查等手工处理方式，提高业务处理能力和效率。济南、青岛市邮政局被列为全国首批速递邮件查验平台应用系统的开通局。8月起，为配合“全夜航”方案实施，推行速递站点系统与邮区中心局生产作业系统之间的数据接口工作，实现航空总包信息的互联互通和速递邮件信息在速递封发站点与邮区中心局之间的传递和使用。9月，其他15个市邮政局作为第二批开通局，正式开通速递邮件查验平台应用系统。10月，速递站点系统进行应用软件升级改造。
九、邮政物流信息系统
2003年底，山东省邮政部门自主开发的山东中邮快递物流网信息系统开通。该系统具备收寄、交换、投递、业务量统计、跟踪查询、业务结算等功能。其运行的基本流程是：货物收寄局将发出货物信息瞬时在系统上发布，交换中心、投递局及时收取货物信息。交换中心根据信息提示进行签收和分拨，投递局根据信息提示进行签收和投递信息反馈。该系统为各级管理部门提供完整准确的决策依据，为客户提供货物在途情况的跟踪和查询，改变了电话沟通、传真交流的传统作业方式，提高了信息交流速度。
2005年10月，中邮物流连锁配送信息系统在全省所有市、县（市、区）邮政局开通运行。该系统具备网上订货、发货、库存管理等功能，借助该系统，全省邮政部门连锁配送项目全部实现网上操作，连锁配送业务操作流程得以规范，为邮政部门服务“三农”工作提供了技术支撑。
十、报刊发行信息系统
报刊发行信息系统包括报刊发行省际数据通信与管理系统、报刊发行业务处理系统和报刊发行服务系统。报刊发行省际数据通信与管理系统是在全国省际局间建立高速数据通道，其任务是通过网络实现省际报刊发行数据传输交换。
山东省邮政报刊发行信息系统建设起步较早。1986年，山东省邮政部门为使报刊发行业务改变沿袭多年的手工处理方式，减少重复环节，提高业务处理准确性，缩短内部处理时间和延长收订期，提高报刊发行工作的管理水平，组织开展报刊发行微机化建设，于1988年11月开通省邮政局报刊要数汇总管理系统。1989年，开发订销局报刊微机管理系统，并于1999年在全省推广。1992年，开发山东省报刊要数网管理系统，并实施订销局联网。至1994年底，全省114个订销局全部采用微机技术处理业务。1995年，各订销局与全省报刊要数汇总管理系统实现微机联网，实现与全国报刊发行数据通信系统的联网，在全国处于领先水平。此后，又开发报刊零售微机处理系统，各市（地）邮电（政）局陆续投入使用，并实现全省联网。济南、青岛等发报刊局也使用发报刊业务微机管理系统，包括要数汇总、制签、路单等业务处理全部实行微机管理。1998年，推广使用报刊发行订销局微机管理系统第二版本。至1998年底，计算机管理技术在全省邮政报刊订阅、零售、发报刊以及邮区中心局二次分发等业务处理环节得到全面应用，报刊要数网管理系统微机达300台，全省1800多台电子化营业微机均实现报刊前台收订。
1999年，为适应邮区中心局体制的建立，山东省邮政部门开发邮区中心局报刊发行业务微机管理系统和进口报刊二次分发管理系统。全国邮政报刊发行省际计算机要数网络开通，全省邮政报刊发行要数实现省内和省际联网，报刊要数处理速度和质量进一步提高。
2001年，省邮政局对全省12个邮区中心局报刊发行生产作业系统进行修改和完善，在2002年度报刊大收订工作中，所有邮区中心局全部使用该系统，对理顺邮区中心局报刊发行生产作业环节发挥了作用。
2002年8月，省邮政局完成报刊省际要数系统新老系统切换，为报刊大收订提供了技术支持。
2003年，省邮政局在省报刊零售中心和17个市邮政局报刊零售中心建设报刊零售业务处理系统，并陆续投入使用，解决了此前报刊零售软件版本老化、功能单一的问题。
2004年，省邮政局在省报刊发行局、济南市邮政局、济南邮区中心局实施报刊出口总包条码化工程，为实现全省报刊总包信息与综合网中心局生产作业系统互联互通做好准备。按照国家邮政局部署，完善中心局生产作业系统与报刊系统的接口工作，规范省际报刊要数单位，统一机构名称和代码，各报刊分发部门出口省际报刊总包邮件拴挂或粘贴标准128条码（长度可变，连续性的字母数字条码允许双向扫描处理）袋牌或标签，解决了因报刊要数分发单元多，分发机构名称、代码与中心局系统不一致等问题。
十一、“卡哈拉”项目
为促进全省邮政国际速递业务发展，提升邮政市场竞争能力，2004年5月，省邮政局开工建设全省“卡哈拉”项目。项目主要内容包括以硬件设备投资为主，完成电子化邮政支局系统与速递站点系统对接，电子化邮政支局系统软件改造，实现联网邮政支局收投信息的汇集上传；完成速递站点系统联网和软件改造，实现非联网邮政支局收投信息及“185”揽收、大宗揽收信息收集；完成站点系统软件改造，在国家邮政局站点与省内各站点间实现收集信息传输。2005年底，项目完成相关设备的安装与调试。
第二节 邮政综合计算机网络系统工程
邮政综合计算机网（简称邮政综合网）是应用现代化计算机和通信技术，通过先进的作业手段和业务处理模式，实现电子化邮政支局与所在中心局、中心局之间以及生产部门与相关各级部门的联网，形成全网信息资源最大程度综合利用与共享的信息系统。邮政综合网覆盖的业务包括各类邮政传统业务，以及混合邮件、电子商函、代收代缴、信息服务等电子类和信息类业务，涉及邮件收寄、分拣封发运输、投递等各个生产环节及各级部门的管理环节。1995年底，邮电部将邮政综合网建设列为“九五”时期邮政网络建设战略目标。1998年初，邮政综合网建设工程经邮电部批准正式立项，4月，国家邮政局成立后，全国邮政综合网建设进入大规模实施阶段。按照国家邮政局统一部署，邮政综合网建设采用广域网结构、ATM机（异步转移）交换技术。
1998年6月，省邮政局制定邮政综合网建设方案，经国家邮政局批复后，于1999年5月开工建设邮政综合网广域网工程。10月，完成济南、青岛、烟台、德州、淄博、潍坊、济宁、聊城、菏泽、临沂、泰安11个节点的设备安装，其中，济南为省内汇接节点，青岛为省内辅助汇接节点，分别与省内其他节点连接，形成邮政综合网省内网；同时济南作为全国邮政综合网骨干网的外围层节点，与核心层节点北京、上海连接。邮政综合网集图像、语音、数据传输功能于一体，在设备性能、覆盖范围、网络功能等方面达到国内先进水平。1999年底，完成综合网二级中心局局域网工程并开通运行，覆盖省中心和济南、青岛、烟台、德州4个二级中心局，各中心分别连接各自的二级机构并通过邮政综合网广域网互相连通。2000年底，完成邮政综合网三级中心局局域网工程并开通运行，覆盖淄博、潍坊、济宁、临沂、菏泽、聊城、泰安7个三级中心局，各信息中心分别连接各自的三级机构并通过综合网广域网互相连通，全省邮政综合计算机网11个邮区中心局信息中心全部建成。2002年，省邮政局启动威海、日照、东营、枣庄、滨州、莱芜6个非中心局信息中心建设，分别建成邮政综合网汇接中心，开通绿卡系统、会议电视、电子汇兑、邮资票品管理、报刊发行省际数据通信、速递站点等多个应用系统，全省邮政综合网基本建设完成。
一、电子汇兑系统
邮政电子汇兑系统是以邮政综合网为支撑，以电子化联网网点为基础，在全国范围内建立的集国内和国际汇兑业务处理、资金清算、会计核算为一体的计算机系统。该系统由国家邮政局汇兑中心，各省邮政局汇兑中心，市、县级邮政局汇兑中心和汇兑网点组成。
随着国家金融体制改革的深化，各家金融机构依靠自身实力和技术优势涉足个人汇兑市场，竞争焦点集中在网络和信息技术手段的引进与应用上。邮政汇兑业务长期沿用手工作业方式，柜台操作慢，信息传递时间长，且汇兑网点电子化率低，多单机网点，技术基础差，难以进行业务升级。另一方面，汇兑资金清算是以实物兑票为依据的事后清算，清算时间长，收汇资金在途多，兑付局在银行大量贷款以保障汇款及时兑付，形成巨额利息负担。这些情况造成邮政汇兑业务发展困难，业务量连年下降，经营效益较差。为改变这一局面，国家邮政局于2000年6月启动全国邮政电子汇兑系统建设工程。2001年2月，山东邮政综合网电子汇兑系统工程开始建设；7月底，省汇兑中心和济南、青岛两个试点城市汇兑中心、7个网点完成软硬件安装、调测并开通运行；至年底，全省117个市、县中心全部建成，联网网点达到362个。2002年4月，山东邮政综合网电子汇兑系统上线运行，传统汇兑业务停止开发，电子汇兑系统正式取代实物汇票方式的传统汇兑，并联入全国网，系统实现的主要功能有业务处理、会计核算、资金清算、大宗收汇等。系统开通后，曾多次发生故障，经过多次主机扩容和应用软件优化，系统性能趋于完善，运行基本稳定。至2005年底，全省联网电子汇兑网点达到2734处。
二、电子化邮政支局系统（营业综合处理系统）
山东省的电子化邮政支局系统建设始于1993年。省邮电局按照“科技兴邮”的指导思想，以实现邮政营业“一台清”为目标，推广邮政支局综合处理联网系统。具体工作在各市（地）邮政局分别进行，系统以单机方式为主，且版本较多。1999年山东邮政独立运营后，省邮政局在全省加快邮政支局综合处理联网系统的应用和普及。2001年，随着邮政业务种类的增多，以及邮政综合网和电子汇兑工程的推进，山东邮政开始建设全省统一版本的电子化邮政支局系统，委托北大青鸟商用信息系统有限公司进行系统软件开发。2002年4月，系统开发完成，在济南、淄博、泰安3个市邮政局进行系统应用试点，随后在省内其余14个城市中心和全省362个网点开通。至2003年底，全省青鸟版电子化邮政支局系统推广支局数目达到1315个。为发挥电子化邮政支局网点的综合营业功能，省邮政局将报刊发行支局与订销局系统纳入了该系统。
2004年8月，按照国家邮政局部署，山东邮政作为全国试点单位，启动电子化邮政支局应用软件统一版本工程。电子化邮政支局应用软件统一版本工程既是国家邮政局重点工程——邮政业务量收信息系统的重要组成部分，又是速递模拟核算、邮政信息条码化等系统建设的基础。工程建设主要内容是在各省范围内，以城市集中方式推广国家邮政局电子化邮政支局应用软件统一版本。2005年3月，省邮政局完成全省17个城市中心、1800多个网点的开通上线工作，同时实现该系统与“卡哈拉”、速递模拟核算等系统的对接。电子化邮政支局系统提供完整的邮政支局业务处理功能，主要功能包括：邮政窗口业务的处理平台（包括一般用户和大宗用户），主要完成函件、包裹、特快业务的窗口处理；邮政支局管理，包括邮政支局内部管理，对邮政支局人员、业务操作权限、业务量和业务收入统计等管理；经营管理分析，主要为省、市两级邮政部门提供电子化支局系统所处理业务的统计经营分析。该系统开通后，在各邮政支局单个营业台席上即可完成邮政窗口全部功能，实现营业电子化系统的“一台清”联网作业与资源共享，同时为中心局、量收信息系统、各专业局子系统提供及时、完整和准确的信息。
2005年底，根据国家邮政局统一部署，对电子化邮政支局系统进行升级，实施电子化邮政支局速递大客户揽收处理系统。该系统具有大客户信息管理、资费优惠控制、用邮信息统计、邮件收寄信息采集传输以及账务管理等功能，并可向量收系统和速递跟踪查询系统传送揽收邮件相关数据。该系统由国家邮政局统一投资开发，嵌入全国电子化邮政支局统一版本，并纳入全国电子化邮政支局项目进行推广。12月，该系统在山东邮政上线运行。至2005年底，全省电子化邮政局（所）网点达到2816处，其中联网局（所）2797处。
三、邮政商业信函信息处理系统
2002年9月，省邮政局启动全省邮政商业信函信息处理系统建设，陆续建成1个省中心和17个市中心，并开通运行。该系统涵盖商函业务处理的各个环节，解决了商函业务发展过程中存在的数据存储分散、不易管理、名址维护困难等问题，实现全省商函名址数据的统一管理，优化了数据管理流程，增强了商函业务处理能力。
2004年，省邮政局在全省邮政商函广告专业推广商函广告业务管理系统。该系统由青岛市邮政局商函广告局研发。系统上线后，为邮政商函广告业务提供客户管理、业务统计管理和揽收信息传输等功能服务，特别是在基础数据管理方面，实现业务流水账数据化，为各邮政局及时完成日清日报、月报、年报，保证统计报表翔实准确，各级管理部门及时全面掌握经营和财务状况提供保障；强化邮资机管理，提供单笔业务邮资平衡合拢，为业务检查考核提供方便；解决欠费统计问题，实现欠费信息的即时提供；及时提供客户数据，实现对客户的动态管理。
四、名址信息库
名址信息库是为发展各类邮政业务、特别是函件业务提供目标客户的依据，也是邮政企业为社会提供信息服务的基础。1998年1月，邮电部启动中国邮政名址信息库建设工作。3月，省邮电局在省邮政广告邮购公司内设立信息中心，着手建立信息容量大、资料数据准确的山东省邮政名址信息库，并与中国邮政广告公司信息中心联网。省邮政局成立后，加快推进邮政名址信息库建设进程。信息库建设采用省、市两级组网模式，省中心以专项数据库建设为主，市中心建设综合数据库。建设过程中，优先建设教育、卫生、零售三类组织机构名址库，以及高收入个人和邮政用户个人名址库，并以国家邮政局发布的组织机构、个人信息库结构两个行业标准作为建设规范。数据信息采集方法主要是从投递、报刊订阅、集邮预订用户信息中筛选和整理，以及购买、交换。2004年12月，开始建设全省邮政名址信息系统配套工程。该工程依托邮政综合网基础传输平台，对已有名址库、报刊、电子汇兑、集邮、速递和储蓄等系统相关名址信息数据进行导入，完成数据库系统的建设。
至2005年底，全省17个市邮政局的邮政名址信息库系统全部上线运行。
五、网络运行信息化与“两子”系统
“两子”系统是邮政邮运指挥调度系统和邮区中心局生产作业系统两个综合网子系统的简称。“两子”系统的推广应用是国家邮政局确定的21世纪全国邮政部门重点建设项目，是邮政企业推进企业信息资源共享和利用、增强企业核心竞争能力、实现企业可持续发展的基础性工作，是网络运行信息化工作的重要组成部分。
山东邮政独立运营前，已在网络运行信息化建设方面进行了探索和尝试。1998年7月，山东省邮政部门成功开发邮运调度计算机系统。该系统解决全省邮政各转口局与山东省邮政调度中心之间的联网，实现各转口局间路单数据的信息网络实时传输，并具备全网实时调度监控、数据统计等功能。1998年12月，济南市邮政局在全省率先引进第三代微机输入设备——手持式激光枪挂刷抄登机。该设备采用发射激光读取挂刷条形码的工作方式，将采集数据传回主机，进行数字汉字化转换，再进行封发清单输出、路单制作、业务量统计等工作。这一设备的使用取代了手工抄登，提高了邮件处理时限及质量。
2000年，省邮政局开始对邮区中心局生产作业计算机系统和邮车时限监控系统进行开发。7月，邮车时限监控系统在全省11个邮区中心局投入运行。该系统通过省邮政局调度、邮区中心局调度、邮区中心局转运三级管理，中间通过网络加密传输，杜绝任何人工干预，实现对邮车运行时限的全程监控，对提高邮车运行准时率起到积极作用。系统主要功能包括出车登记、返车登记、查询打印、系统维护、数据维护、数据传输等。9月，邮区中心局生产作业计算机系统在烟台市邮政局投入试运行。该系统包括转运数据处理子系统、分拣封发数据处理子系统、给据邮件投递业务处理子系统、业务档案处理子系统等功能模块，其中分拣封发数据处理子系统包括包裹邮件数据处理子系统、挂信/刷邮件数据处理子系统、平信/刷邮件数据处理子系统、国际邮件数据处理子系统。该系统具备包裹分拣机接口设计和分拣台录入功能，采用开放式体系结构，实现最大程度的信息共享。该系统与省邮政局、其他邮区中心局、电子化邮政支局、业务职能部门相连，在山东省内形成较为完善的内部生产作业系统。在此基础上扩展“185”查询等其他应用或服务系统，为全省邮政生产作业建立起一个完整的信息资源网。该系统的设计和开发完全按照邮政综合网规范进行，系统相关数据格式及传输协议均按照邮政综合网技术规范制定，与邮政综合网要求的数据接口保持一致，实行有限的源代码开放，具有通用性、开放性，并提供网络和现场两种维护方式，保证了系统的可靠性和稳定性。2001年7月起，济南、青岛、德州、济宁、潍坊、淄博、临沂、聊城、菏泽9个二级、三级邮区中心局陆续上线该计算机系统。
至2003年，全省邮政部门共有100多万平方米生产场地，以及各种先进的邮件处理设备和运输设备，资产总量占全省邮政资产总量的近三分之一，全省每日处理各类邮件300多万件（份），总包交换、运输10万袋。但在整个邮件处理过程的多个环节仍然存在手工作业方式，总体网络运行能力不足，效率不高，经常导致邮件积压，引起用户不满。加快推进邮政网络运行信息化，改变传统和落后的管理模式和作业组织模式，实现网络运行的流程再造，规范和统一网络运行生产作业组织，成为邮政部门的紧要任务。6月，省邮政局开始在省内10个邮区中心局实施“两子”系统建设。建设内容是：推行总包袋牌条码化，总包邮件处理实行信息扫描录入、扫描勾核、扫描配发，交接实施无纸化；以发运计划控制生产，生产作业计划全部转化为系统中的控制数据，实现管理部门对发运计划和生产过程的控制；档案查询电子化，生产信息存储电子化，生产作业环节无须打印存档单据，实现总包邮件的无纸化交接；实现各类邮件发运、装卸情况的实时网上跟踪。
2004年6月，“两子”系统在二级邮区中心局上线并投入运行。7月起，陆续实施火车邮路总包信息互联互通。9月，实现在全部三级邮区中心局上线运行。年底前，完成8个非邮区中心局的上线工程，形成完整的邮运生产信息网络框架。同时进行了从1.5到2.2版本的5次升级，保证了系统的稳定运行。全省邮政网运生产实现信息的互联互通，基本达到信息一次生成、全程共享的目标，有效提高了邮件处理速度和质量。同时对速递站点系统进行优化升级，开发报刊系统数据接口程序，实现了上述两系统与邮区中心局“两子”系统的互联互通。
2005年，对邮区中心局生产作业系统进行了从2.2到3.1版本的5次升级，进一步规范和完善生产控制数据，实现计划控制生产、动态调度、统计分析等功能。同时在全国率先实现生产作业系统延伸至县级邮政局，保证所有总包封发信息第一环节进入系统，为给据散件跟踪查询、区内邮路计划控制和省内干线运费结算等工作打好基础。9月，完成“两子”系统在全省17个市邮政局的建设，实施邮区中心局生产作业系统县级配套工程建设，使全网数据更加完整，各邮政局业务管理界面更加清晰，“两子”系统的作用得到充分发挥。
六、邮资票品管理系统
2001年9月，省邮政局建成邮政综合网邮资票品管理系统省中心部分并开通运行。该系统主要功能，一是实现邮资票品信息全网共享，使各部门获取信息更全面、及时和方便，二是提供了规范的邮资票品业务处理平台。一方面建立票品数量、价格之间的关联关系，实现账务数据和库存数据之间的同步更新，避免了人工操作失误和修改；另一方面提供全国统一的操作界面和版本，使各级邮资票品管理经营部门的各项业务操作、信息处理达到高度标准化、规范化。2003年10月，建成邮资票品管理系统市级部分，并开通运行。
七、量收管理系统
按照国家邮政局统一部署，山东邮政业务量收管理系统工程于2005年6月启动。首先是大规模推进全省电子化邮政支局统版工程建设，为量收系统上线奠定基础。其次进行业务量收系统硬件安装、调测及磁盘列阵扩容，和各类服务器软件系统安装，进行了量收系统各服务器之间以及省中心与全国中心之间的联调测试，完成电子化邮政支局系统升级，进行邮政支局系统与量收系统接口调测、数据抽取、加载测试，经过电子化邮政支局系统数据加载、量收系统前台报表生成、用户权限设置、参数导入等工作，至2005年7月，量收系统调试完毕，进入开通运行阶段。随后组建全省VPN网（虛拟专用网络），省、市、县各级管理人员均可通过办公网访问量收系统。系统开通后运行基本稳定，系统处理能力可以满足全省业务需要。12月，系统通过国家邮政局和省邮政局组织的初步验收，进入试运行。
八、特快专递跟踪查询系统
山东邮政特快专递跟踪查询系统由骨干网和省内网两部分组成。骨干网由邮电部统一投资建设，范围包括各级邮区中心局。1994年，邮政特快专递跟踪查询系统骨干网建成山东省济南、青岛、烟台市3个站点并投入使用，在特快专递邮件分拣、封发投递、制单等方面收到明显效果，但由于网络覆盖面有限，运行环境不良，邮件信息不能全部上网，其查询和信息反馈功能未能全部实现。1996年，骨干网增建德州、淄博、潍坊、泰安、菏泽、临沂、东营、滨州、威海、济宁、日照、枣庄、聊城、莱芜14个市（地）邮电局特快专递跟踪查询系统计算机站点，并于1997年1月实现全国联网运行，山东省市一级邮政特快专递邮件全部实现计算机跟踪查询，初步形成省内邮政特快专递计算机跟踪查询网的基本框架。1997年上半年，邮电部对一期站点系统运行软件进行升级改造，在邮件进口开拆时使用计算机进行平衡合拢，解决了局际、局内处理环节责任不清的问题，特快专递邮件投递信息反馈率明显提高，全省10个市（地）邮电局特快专递邮件投递信息反馈率达到80%以上。
省内网由各省负责建设，范围包括省内邮区中心局以外的各业务开办局。1997年，省邮电局开始进行省内网建设。1998年底，省内全部业务开办局实现与骨干网的连通。
1996年9月，根据邮电部《关于设立全国邮政特快专递业务“185”电话特服专号的通知》，山东各市、县邮电局积极落实，陆续开通“185”电话特服专号。省邮电局组织开发EMS“185”特服号的综合应用软件。1997年，全省大部分市、县邮电局开通邮政特快专递业务“185”电话特服专号，大多采用人工应答方式。1997年下半年起，省邮电局在济南市邮政局开展“185”EMS综合计算机服务系统试点，推进全省“185”向半自动系统、智能平台发展。该系统具备邮件揽收服务、邮件投递情况查询、用户投诉处理、业务咨询、系统管理等功能，并与EMS跟踪查询系统站点联网，可直接访问站点系统，共享邮件查询系统信息。
1999年，结合邮政综合网应用系统建设，改造17个市（地）邮政局特快专递站点处理系统，同时解决了站点系统2000年世纪过渡问题。
2001年，省邮政局再次在全省17个市邮政局及济南邮区中心局进行速递站点系统升级改造，10月完成除济南、青岛两个市邮政局外15个市邮政局新站点处理系统的安装并投入运行，2002年7月前接入全国中心。
2004年5月，省邮政局开始建设全省“卡哈拉”项目。主要内容：通过电子化邮政支局系统与速递站点系统对接和电子化邮政支局系统软件改造，实现联网邮政支局速递收投信息的汇集上传。通过速递站点系统网络和软件改造实现非联网邮政支局速递收投信息及“185”揽收、大宗揽收信息的收集；通过速递站点系统软件改造，在国家邮政局站点与省内各站点间实现收集信息的传输。6月，国家邮政局开通运行全国速递邮件查验平台应用系统。该系统基于互联网平台，通过网络人机界面，实现速递邮件查询、验单和赔偿等信息处理的电子化，改变传统的电话、传真、函查等手工处理方式，提高业务处理能力和效率。济南、青岛市邮政局被列为全国首批速递邮件查验平台应用系统的开通局。8月起，为配合“全夜航”方案实施，推行速递站点系统与邮区中心局生产作业系统之间的数据接口工作，实现航空总包信息的互联互通和速递邮件信息在速递封发站点与邮区中心局之间的传递和使用。9月，其他15个市邮政局作为第二批开通局，正式开通速递邮件查验平台应用系统。10月，速递站点系统进行应用软件升级改造。
九、邮政物流信息系统
2003年底，山东省邮政部门自主开发的山东中邮快递物流网信息系统开通。该系统具备收寄、交换、投递、业务量统计、跟踪查询、业务结算等功能。其运行的基本流程是：货物收寄局将发出货物信息瞬时在系统上发布，交换中心、投递局及时收取货物信息。交换中心根据信息提示进行签收和分拨，投递局根据信息提示进行签收和投递信息反馈。该系统为各级管理部门提供完整准确的决策依据，为客户提供货物在途情况的跟踪和查询，改变了电话沟通、传真交流的传统作业方式，提高了信息交流速度。
2005年10月，中邮物流连锁配送信息系统在全省所有市、县（市、区）邮政局开通运行。该系统具备网上订货、发货、库存管理等功能，借助该系统，全省邮政部门连锁配送项目全部实现网上操作，连锁配送业务操作流程得以规范，为邮政部门服务“三农”工作提供了技术支撑。
十、报刊发行信息系统
报刊发行信息系统包括报刊发行省际数据通信与管理系统、报刊发行业务处理系统和报刊发行服务系统。报刊发行省际数据通信与管理系统是在全国省际局间建立高速数据通道，其任务是通过网络实现省际报刊发行数据传输交换。
山东省邮政报刊发行信息系统建设起步较早。1986年，山东省邮政部门为使报刊发行业务改变沿袭多年的手工处理方式，减少重复环节，提高业务处理准确性，缩短内部处理时间和延长收订期，提高报刊发行工作的管理水平，组织开展报刊发行微机化建设，于1988年11月开通省邮政局报刊要数汇总管理系统。1989年，开发订销局报刊微机管理系统，并于1999年在全省推广。1992年，开发山东省报刊要数网管理系统，并实施订销局联网。至1994年底，全省114个订销局全部采用微机技术处理业务。1995年，各订销局与全省报刊要数汇总管理系统实现微机联网，实现与全国报刊发行数据通信系统的联网，在全国处于领先水平。此后，又开发报刊零售微机处理系统，各市（地）邮电（政）局陆续投入使用，并实现全省联网。济南、青岛等发报刊局也使用发报刊业务微机管理系统，包括要数汇总、制签、路单等业务处理全部实行微机管理。1998年，推广使用报刊发行订销局微机管理系统第二版本。至1998年底，计算机管理技术在全省邮政报刊订阅、零售、发报刊以及邮区中心局二次分发等业务处理环节得到全面应用，报刊要数网管理系统微机达300台，全省1800多台电子化营业微机均实现报刊前台收订。
1999年，为适应邮区中心局体制的建立，山东省邮政部门开发邮区中心局报刊发行业务微机管理系统和进口报刊二次分发管理系统。全国邮政报刊发行省际计算机要数网络开通，全省邮政报刊发行要数实现省内和省际联网，报刊要数处理速度和质量进一步提高。
2001年，省邮政局对全省12个邮区中心局报刊发行生产作业系统进行修改和完善，在2002年度报刊大收订工作中，所有邮区中心局全部使用该系统，对理顺邮区中心局报刊发行生产作业环节发挥了作用。
2002年8月，省邮政局完成报刊省际要数系统新老系统切换，为报刊大收订提供了技术支持。
2003年，省邮政局在省报刊零售中心和17个市邮政局报刊零售中心建设报刊零售业务处理系统，并陆续投入使用，解决了此前报刊零售软件版本老化、功能单一的问题。
2004年，省邮政局在省报刊发行局、济南市邮政局、济南邮区中心局实施报刊出口总包条码化工程，为实现全省报刊总包信息与综合网中心局生产作业系统互联互通做好准备。按照国家邮政局部署，完善中心局生产作业系统与报刊系统的接口工作，规范省际报刊要数单位，统一机构名称和代码，各报刊分发部门出口省际报刊总包邮件拴挂或粘贴标准128条码（长度可变，连续性的字母数字条码允许双向扫描处理）袋牌或标签，解决了因报刊要数分发单元多，分发机构名称、代码与中心局系统不一致等问题。
十一、“卡哈拉”项目
为促进全省邮政国际速递业务发展，提升邮政市场竞争能力，2004年5月，省邮政局开工建设全省“卡哈拉”项目。项目主要内容包括以硬件设备投资为主，完成电子化邮政支局系统与速递站点系统对接，电子化邮政支局系统软件改造，实现联网邮政支局收投信息的汇集上传；完成速递站点系统联网和软件改造，实现非联网邮政支局收投信息及“185”揽收、大宗揽收信息收集；完成站点系统软件改造，在国家邮政局站点与省内各站点间实现收集信息传输。2005年底，项目完成相关设备的安装与调试。