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第一节 邮政金融计算机网络系统工程

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图5-6 邮政储蓄自动柜员机

邮政金融计算机网络系统工程又称中国邮政金融计算机网络技术改造工程,是全国邮政部门为适应社会主义市场经济发展、促进电子货币大范围流通而实施的统一的信息化建设工程。工程主要内容是借助电话网、分组交换网、帧中继等通信平台,利用计算机、通信、电子等技术,实现对邮政储蓄业务的快速、实时处理,为用户提供方便、快捷、安全、可靠的金融服务。全国邮政储蓄计算机清算系统实行二级清算体制,邮电部设清算中心,全国各大城市设二级清算中心。1995年起,经邮电部批准,省邮电局开始在济南、青岛、烟台3个市邮电(政)局建立全国联网的邮政储蓄集中式计算机网络系统,邮政金融计算机网络技术改造工程由此进入实施阶段。1995年1月,济南市邮政局引进两台法国布尔公司生产的ATM柜员机,分别安装在辛庄邮政支局和山师东路邮政支局,这两个邮政支局成为全省最早的邮政金融计算机工程进网网点。
1995年8月,邮电部、省邮电局投资引进日本日立公司生产的3套小型计算机系统,在济南、青岛、烟台3个市邮电(政)局建立邮政金融计算机网络中心(又称“绿卡”一期工程)。1996年1月,3个中心建成并投入运行,开通部分金融网点,实现网点间的通存通兑;12月,济南、青岛邮政金融计算机网络并入中国邮政金融计算机网络系统,对储户开通10个城市(北京、上海、大连、济南、青岛、天津、杭州、郑州、南京、长沙)间的邮政储蓄活期异地存取业务。1997年3月,烟台邮政金融计算机网络并入中国邮政金融计算机网络系统。
1997年,省邮电局引进美国TANDEM公司生产的容错计算机系统,进行“绿卡”二期工程建设,建成威海、潍坊、淄博、济宁、泰安、临沂6个市的邮政金融计算机网络中心。1998年3月,省邮电局重点科研开发项目——青岛邮政储蓄“绿卡通”服务系统建成。该系统是建立在邮政储蓄和电信计费计算机系统基础之上、集邮政金融业务与电信业务于一体的高级智能服务系统,开通绿卡电话付费、绿卡电话、智能公话等多项业务。1998年9月,建成东营、滨州、德州、聊城、菏泽、枣庄、日照、莱芜8个市(地)邮政储蓄计算机中心。至此,全省17市(地)邮政金融计算机网络中心全部建设完工,山东邮政金融计算机网络基本形成,省内2600多个开办邮政储蓄业务的窗口,全部实行计算机业务处理;107个县(市、区)邮政局邮政储蓄的事后监督和会计环节全部实行计算机处理;542个营业网点并入“绿卡”网络,开通ATM机163台,济南邮政金融计算机网络中心并入山东省银行卡中心。
1998年初起,全国邮政金融计算机网络系统开始出现异地交易堵塞、错账增加和清算账务混乱等情况。为保证全国邮政储蓄业务的正常运行,邮电部采取限制各省二级中心进入全国网络的措施,山东省除济南、青岛、烟台市外,其他城市中心不能实现全国联网,省内异地交易无法实现,造成系统资源浪费,制约了邮政储蓄业务发展。
为改变这种状况,按照邮电部统一部署,省邮电局自1998年4月开始进行山东省邮政储蓄资金清算/网管中心计算机系统技术改造和扩容工程建设。工程建设主要内容是建立山东省邮政储蓄资金清算/网管中心,包括主机系统、开发系统、管理系统等,完成省内17个市(地)中心的连接,实现全国范围内邮政活期储蓄异地通存通兑。1999年5月,工程建设完毕,首批开通泰安、临沂两城市;9月,济南、青岛、烟台市连入山东省邮政储蓄资金清算/网管中心,全省邮政金融计算机网络全部贯通,网上营业点达到1100多处,自动取款机300台。济南、青岛、烟台3个市的邮政储蓄业务实现与国内65个城市的6000多个储蓄点、1000多台自动取款机的联网。
2000年,山东省邮政部门进行邮政储蓄中间业务平台系统建设,17个市全部开通运行。2001年1月,山东省邮政储蓄资金清算/网管中心及全省17个城市中心一次性切换至全国中心,实现了山东省邮政储蓄全国联网和全国范围内活期储蓄异地通存通兑。
山东省邮政储蓄资金清算/网管中心系统建成后历经多次技术改造和功能追加,业务功能逐步丰富。2000年3月,进行金卡改造,追加跨行交易功能;5月,进行清算方式改造,实现省中心对各城市清算的分批进行;2000年底,进行全国联网改造,更换通信协议版本,改进差错处理方式、交易流程和报文格式。2001年2月,进行储蓄卡防伪改造工程、利息税和实名制改造工程;9月,再次进行差错处理方式改造,修正不完善功能;11月,对绿卡系统进行大学生卡和异地差错处理功能软件改造,对17个城市中心绿卡系统软件、单点前台微机软件及事后监督和邮储会计软件进行改造。至2001年底,邮政金融计算机网络工程资金投入达到3.5亿元,形成包括17个城市处理中心、1个省清算/网管中心的庞大网络系统,全省90%以上的邮政储蓄营业网点实现联网,并实现与山东省银联卡中心的跨行联网运行。
2002年6月,省邮政局进行全省绿卡系统的银联卡受理环境软件改造工程建设。工程重点是山东邮政金融银行卡交换系统和山东省金卡中心的协议转换改造。工程竣工后,满足了银联卡联网联合改造的要求,全省绿卡系统既能受理此前发行的绿卡,又能受理其他银行发行的标准银联卡和邮储省外发行的标准绿卡,实现邮政储蓄绿卡与银联其他银行的互联互通。

图5-7 山东省邮政金融计算机网络系统机房

2002年8月,省邮政局开始建设“绿卡”省处理中心工程和各市邮政局绿卡城市中心配套改造工程,目标是通过建设两项工程,实现储蓄系统省交换中心向省处理中心的过渡。2003年9月,济南邮储处理中心切换至山东邮政储蓄省处理中心,山东邮政储蓄省处理中心上线运行。山东邮政储蓄省处理中心是全国邮政储蓄系统第一个按照国家邮政局统一版本业务需求建设的省级全业务处理中心,包括邮政储蓄核心业务、中间业务平台、事后监督3个系统。省处理中心的建设和上线运行,是邮政储蓄业务、技术及管理上的重大变革。技术上,实现全省邮政储蓄账户数据、业务数据的集中存储与处理,改变了全省17个城市处理中心的模式,降低了系统运行、开发的成本;业务上,实现邮政储蓄从以账户为中心的管理模式向以客户为中心的管理模式的转变,有利于业务发展和市场开拓。至2003年12月11日,全省17个城市处理中心全部切换至省处理中心,完成山东邮政储蓄数据的大集中。切换完成后,山东邮政储蓄的跨行交易成功率从不足70%提高到97%以上,全国异地交易成功率从85%提高到98%以上;山东邮政储蓄省处理中心系统解决原系统设备老化、系统资源紧张、运行维护成本高、故障点多、管理难度大、追加业务功能周期长等问题,改变山东邮政储蓄不能发行具有银联标识绿卡的被动局面,增加业务功能,实现对外24小时营业、卡折分离和即时发卡;统一中间业务平台版本,增强平台功能,实现中间业务的迅速上线;实现事后监督处理系统全省集中,适应了业务管理体制的变化;会计系统实现集中管理,为国家邮政局邮政储蓄统一版本工程的实施做好准备。
随着邮政金融业务信息化工作的推进,邮政金融计算机网络系统结构和建设模式的不足逐渐显露,主要是全国各省系统软件版本众多,软件水平参差不齐。针对这一问题,国家邮政局于2003年初开始进行全国邮政储蓄应用软件版本统一工程建设。山东省邮政金融计算机网络系统统一版本工程建设自2004年初进入实施,涉及省邮政局、17个市邮政局和近3000个储蓄营业网点。7月,完成省内全部2713个储蓄网点联网;12月,山东省邮政金融计算机网络系统统一版本工程切换上线,山东邮政储蓄省处理中心业务系统、会计核算、资金清算、事后监督、信息管理5个子系统开通运行,全省邮政储蓄联网网点开始以统一版本系统对外营业。
2005年,为从根本上解决电子汇兑备兑金问题,国家邮政局确定整合储蓄、汇兑业务资金的思路,并实施储蓄、汇兑两网互联互通工程,主要工作内容是将汇兑系统的资金类科目移交储蓄系统,实现储蓄、汇兑的清算与调拨合二为一。6月,山东省邮政储蓄计算机网和邮政汇兑计算机网完成互联互通,切换上线运行。经过多年建设和发展,山东省邮政储蓄计算机网和邮政汇兑计算机网具备了较高的技术水平和较强的业务处理能力,覆盖率、联网率等指标居全国前列。截至2005年底,山东省邮储网点达到2730处,联网率达到100%;联网电子汇兑网点建成2734个。两网互联互通后,实现山东省邮储与汇兑资金的合并使用,进一步缩短邮政汇款的在途时间,并与全国5万多个邮政储蓄、汇兑网点连接,实现资源共享,促进了邮政金融业务的集约化经营。
2005年底,全省集中的邮政储蓄中间业务平台系统建成,17个城市平台的业务处理集中到省中间业务平台,实现业务和账务数据集中处理;代理保险系统、代理开放式基金系统以及电子稽查系统开通运行。