随着邮区中心局体制的建立和各邮区中心局业务功能调整到位，邮区中心局生产作业标准化成为邮政部门内部生产改革的重要工作。
2000年9月，按照国家邮政局要求，开始在省会邮区中心局间使用信盒封发平常信函。这是关于邮件运输容器化的初步尝试。
2001年6月，山东省内各邮区中心局之间、邮区内中心局与各营投网点之间互发平信全部实现使用信盒封发、运输。按照国家邮政局规定，全国一级、二级邮区中心局之间及邮区内互封平常信函使用信盒封装，省会和非省会二级邮区中心局及非省会二级邮区中心局之间互发平信，由于邮件数量小，不够装满一个信盒的，仍使用邮袋封发。信盒分段轴、通轴两种，段轴信盒在邮区内使用，通轴信盒在邮区间使用。7月，省邮政局根据国家邮政局部署，开始实施邮件内部处理“三状化”改革，使邮件分拣更好地适应机械化、自动化生产作业要求。根据当时实际情况，邮件内部处理“三状化”的实施仅限于普通邮件。在邮件处理中心分别设置信函状、扁平状、包状邮件处理中心；各邮件收寄点在封发时即按“三状”划分要求进行邮件分类；一级、二级邮区中心局之间封发的信函状、扁平状邮件实行信盒运输，逐步推行集装箱运输，信函状邮件按轻件发运，扁平状、包状邮件按重件发运；同时根据“三状化”改革要求进行网路组织和生产作业组织调整。省内各邮区中心局邮件处理中心对挂号印刷品与包裹实行合并处理；省内各邮区中心局之间、邮区中心局与营投网点之间互封的信函状平常印刷品与平常信函合并处理，信函状邮件利用信函分拣机进行分拣，无法上机或机器剔除的邮件由人工进行分拣，并按信函时限频次规定组织作业，拴挂平信袋牌封发，装信盒发运。2001年，开始实行总包封发、勾核条码化和总包信息传递电子化，一级、二级干线邮路运输中实行转运和押运之间总包邮件包装包卸。邮区中心局内部生产各环节开始实行标准化管理，实行邮件总进口和总出口勾核制度，逐步取消内部生产各环节之间的交接勾核。
2002年5月起，各邮区中心局按照国家邮政局关于优化邮区中心局内部生产作业组织的总体部署，开始对生产组织管理机构、邮件处理生产作业组织进行调整与优化。为适应邮件内部处理实施“三状化”的要求，推动邮政运输方式的现代化，根据国家邮政局部署，济南—天津、武汉—济南两条一级干线邮路开始使用集装箱运邮。
2003年起，国家邮政局正式在全国各级邮区中心局推行生产作业组织标准化工作，制定《邮区中心局生产作业组织标准化与管理规范化实施方案》与《邮区中心局各生产环节操作标准》。2003年生产作业组织标准化的主要工作是：建立符合客观要求的邮件集散模式，形成以一级、二级邮区中心局为普通邮件集散核心的网络结构体系。邮件运输、封装容器化，在省会城市全面推行信函和扁平件市内运输信盒化。数据采集传输标准化，实行邮区中心局之间业务数据、单式标准化和规范化。邮件规格标准化，普及标准信封使用，推进大客户交寄邮件标准化。邮件处理封发“三状”化，按“三状”要求组织邮件内部处理，实现从邮件收寄开始的各环节均按时限和“三状”要求分类封发。邮件标识条码化，在进入邮件处理中心的各类邮件和容器上粘贴128码。4月，济南—济宁邮路实行集装箱运输。11月，济南、烟台、济宁邮区中心局完成生产作业标准化实施工作。至2003年，一级干线汽车邮路全部实现集装箱运邮，同时按照国家邮政局统一部署，开始进行汽车、火车、航空邮路的互联互通工作。
2004年5月底，德州邮区中心局完成生产作业标准化实施工作；7月底，其他三级邮区中心局完成生产作业标准化实施工作。
邮区中心局生产作业系统和邮运指挥调度系统（简称“两子”系统）建设工作对邮区中心局生产作业标准化工作产生重要影响。2004年，全省有10个邮区中心局陆续完成“两子”系统上线运行，邮区中心局生产作业基本纳入“两子”系统管理，实现邮区中心局间总包信息互联互通和运输信息网上传送。“两子”系统的建设运行，对邮区中心局生产作业组织标准化提出更高要求，全省各邮区中心局加大工作力度，对生产作业组织进行优化，建立适应信息化邮件处理要求、满足各类邮件不同传递时限水平和质量的现代化生产作业组织模式，统一规范全网生产作业流程。主要工作内容有：1.总包邮件实行总进总出，转运环节统一制作路单。2.出口总包袋牌条码化，分拣封发环节出口总包全部通过邮区中心局子系统打印128条码袋牌。10月起，交干线运输的总包邮件全部实现条码化。3.改革火车押运作业方式。转运交发火车邮件从按业务种类制单改为按卸交局制单，取消火车押运计划和车上押运制单作业。逐步取消分交车路单，邮件接收局以网上接收总包信息作为接收、处理和发运依据。系统上线各局间互发邮件，火车押运班按卸交站制作卸交邮件交接单，对交发的邮件总包只负责验视规格质量、核对数目，不再进行总包节目勾核。4.邮区中心局邮件交接实现无纸化，邮区中心局内部各车间信息实施网上传输，邮区中心局间总包交换信息网上发送，取消纸制路单，邮件实物交接全部按路单进行。12月起，在济南至淄博、潍坊、菏泽、泰安、聊城和济宁至菏泽6条干线汽车邮路上实行集装箱运邮。2004年底，全省邮政集装箱邮路达到9条。
2005年起，省内各邮区中心局之间各类总包邮件交接取消路单，实行总路单交接。具体内容：取消上一环节为下一环节制作路单的作业方式，邮区中心局间运输信息全部通过邮区中心局生产作业系统实施网上传输；邮件交接以网上信息为准，邮区中心局间打印总路单用于办理邮件交接，路单仅作为系统发生故障时接卸局补录信息的依据；干线总包邮件（含临时直封总包）全部拴挂128条码袋牌。邮区中心局生产作业系统实现从2.2版本到3.1版本的5次升级。特别是通过二期3.0版本的升级，规范和完善了生产控制数据，实现计划控制生产、动态调度、统计分析等功能，系统进一步完善。山东邮政在全国率先实现生产作业系统延伸至县级邮政局，所有总包封发信息第一环节进入系统，为给据邮件跟踪查询、区内邮路计划控制和省内干线运费结算等工作奠定了基础。1月，在济南—临沂、济宁—临沂两条邮路上实行集装箱运邮；实现一级干线和省内干线邮路的“无纸化”交接。10月起，在济南—南京、济南—合肥、济南—青岛3条一级汽车干线邮路上实行集装箱运输，省际干线邮路全部实现集装箱化，省内集装箱邮路达到8条。2005年，实现邮区中心局内部交接“无纸化”，全省出口总包扫描率升至99%，信息传输准确性得到根本改善，省内各邮区中心局全部使用“两子”系统控制生产，实现总包处理条码化，单据使用量减少90%以上，大大提高了总包邮件处理质量和效率，降低了员工劳动强度。
第二节 生产作业组织标准化
随着邮区中心局体制的建立和各邮区中心局业务功能调整到位，邮区中心局生产作业标准化成为邮政部门内部生产改革的重要工作。
2000年9月，按照国家邮政局要求，开始在省会邮区中心局间使用信盒封发平常信函。这是关于邮件运输容器化的初步尝试。
2001年6月，山东省内各邮区中心局之间、邮区内中心局与各营投网点之间互发平信全部实现使用信盒封发、运输。按照国家邮政局规定，全国一级、二级邮区中心局之间及邮区内互封平常信函使用信盒封装，省会和非省会二级邮区中心局及非省会二级邮区中心局之间互发平信，由于邮件数量小，不够装满一个信盒的，仍使用邮袋封发。信盒分段轴、通轴两种，段轴信盒在邮区内使用，通轴信盒在邮区间使用。7月，省邮政局根据国家邮政局部署，开始实施邮件内部处理“三状化”改革，使邮件分拣更好地适应机械化、自动化生产作业要求。根据当时实际情况，邮件内部处理“三状化”的实施仅限于普通邮件。在邮件处理中心分别设置信函状、扁平状、包状邮件处理中心；各邮件收寄点在封发时即按“三状”划分要求进行邮件分类；一级、二级邮区中心局之间封发的信函状、扁平状邮件实行信盒运输，逐步推行集装箱运输，信函状邮件按轻件发运，扁平状、包状邮件按重件发运；同时根据“三状化”改革要求进行网路组织和生产作业组织调整。省内各邮区中心局邮件处理中心对挂号印刷品与包裹实行合并处理；省内各邮区中心局之间、邮区中心局与营投网点之间互封的信函状平常印刷品与平常信函合并处理，信函状邮件利用信函分拣机进行分拣，无法上机或机器剔除的邮件由人工进行分拣，并按信函时限频次规定组织作业，拴挂平信袋牌封发，装信盒发运。2001年，开始实行总包封发、勾核条码化和总包信息传递电子化，一级、二级干线邮路运输中实行转运和押运之间总包邮件包装包卸。邮区中心局内部生产各环节开始实行标准化管理，实行邮件总进口和总出口勾核制度，逐步取消内部生产各环节之间的交接勾核。
2002年5月起，各邮区中心局按照国家邮政局关于优化邮区中心局内部生产作业组织的总体部署，开始对生产组织管理机构、邮件处理生产作业组织进行调整与优化。为适应邮件内部处理实施“三状化”的要求，推动邮政运输方式的现代化，根据国家邮政局部署，济南—天津、武汉—济南两条一级干线邮路开始使用集装箱运邮。
2003年起，国家邮政局正式在全国各级邮区中心局推行生产作业组织标准化工作，制定《邮区中心局生产作业组织标准化与管理规范化实施方案》与《邮区中心局各生产环节操作标准》。2003年生产作业组织标准化的主要工作是：建立符合客观要求的邮件集散模式，形成以一级、二级邮区中心局为普通邮件集散核心的网络结构体系。邮件运输、封装容器化，在省会城市全面推行信函和扁平件市内运输信盒化。数据采集传输标准化，实行邮区中心局之间业务数据、单式标准化和规范化。邮件规格标准化，普及标准信封使用，推进大客户交寄邮件标准化。邮件处理封发“三状”化，按“三状”要求组织邮件内部处理，实现从邮件收寄开始的各环节均按时限和“三状”要求分类封发。邮件标识条码化，在进入邮件处理中心的各类邮件和容器上粘贴128码。4月，济南—济宁邮路实行集装箱运输。11月，济南、烟台、济宁邮区中心局完成生产作业标准化实施工作。至2003年，一级干线汽车邮路全部实现集装箱运邮，同时按照国家邮政局统一部署，开始进行汽车、火车、航空邮路的互联互通工作。
2004年5月底，德州邮区中心局完成生产作业标准化实施工作；7月底，其他三级邮区中心局完成生产作业标准化实施工作。
邮区中心局生产作业系统和邮运指挥调度系统（简称“两子”系统）建设工作对邮区中心局生产作业标准化工作产生重要影响。2004年，全省有10个邮区中心局陆续完成“两子”系统上线运行，邮区中心局生产作业基本纳入“两子”系统管理，实现邮区中心局间总包信息互联互通和运输信息网上传送。“两子”系统的建设运行，对邮区中心局生产作业组织标准化提出更高要求，全省各邮区中心局加大工作力度，对生产作业组织进行优化，建立适应信息化邮件处理要求、满足各类邮件不同传递时限水平和质量的现代化生产作业组织模式，统一规范全网生产作业流程。主要工作内容有：1.总包邮件实行总进总出，转运环节统一制作路单。2.出口总包袋牌条码化，分拣封发环节出口总包全部通过邮区中心局子系统打印128条码袋牌。10月起，交干线运输的总包邮件全部实现条码化。3.改革火车押运作业方式。转运交发火车邮件从按业务种类制单改为按卸交局制单，取消火车押运计划和车上押运制单作业。逐步取消分交车路单，邮件接收局以网上接收总包信息作为接收、处理和发运依据。系统上线各局间互发邮件，火车押运班按卸交站制作卸交邮件交接单，对交发的邮件总包只负责验视规格质量、核对数目，不再进行总包节目勾核。4.邮区中心局邮件交接实现无纸化，邮区中心局内部各车间信息实施网上传输，邮区中心局间总包交换信息网上发送，取消纸制路单，邮件实物交接全部按路单进行。12月起，在济南至淄博、潍坊、菏泽、泰安、聊城和济宁至菏泽6条干线汽车邮路上实行集装箱运邮。2004年底，全省邮政集装箱邮路达到9条。
2005年起，省内各邮区中心局之间各类总包邮件交接取消路单，实行总路单交接。具体内容：取消上一环节为下一环节制作路单的作业方式，邮区中心局间运输信息全部通过邮区中心局生产作业系统实施网上传输；邮件交接以网上信息为准，邮区中心局间打印总路单用于办理邮件交接，路单仅作为系统发生故障时接卸局补录信息的依据；干线总包邮件（含临时直封总包）全部拴挂128条码袋牌。邮区中心局生产作业系统实现从2.2版本到3.1版本的5次升级。特别是通过二期3.0版本的升级，规范和完善了生产控制数据，实现计划控制生产、动态调度、统计分析等功能，系统进一步完善。山东邮政在全国率先实现生产作业系统延伸至县级邮政局，所有总包封发信息第一环节进入系统，为给据邮件跟踪查询、区内邮路计划控制和省内干线运费结算等工作奠定了基础。1月，在济南—临沂、济宁—临沂两条邮路上实行集装箱运邮；实现一级干线和省内干线邮路的“无纸化”交接。10月起，在济南—南京、济南—合肥、济南—青岛3条一级汽车干线邮路上实行集装箱运输，省际干线邮路全部实现集装箱化，省内集装箱邮路达到8条。2005年，实现邮区中心局内部交接“无纸化”，全省出口总包扫描率升至99%，信息传输准确性得到根本改善，省内各邮区中心局全部使用“两子”系统控制生产，实现总包处理条码化，单据使用量减少90%以上，大大提高了总包邮件处理质量和效率，降低了员工劳动强度。