1999—2000年是山东邮政独立运营初期。全省邮政部门围绕地方经济社会发展，以实现扭亏为目标，坚持以效益为中心，发扬艰苦奋斗精神，解放思想，开拓进取，充分发挥邮政“通政、通民、通商”的行业优势，在加快基础设施恢复和建设、抓好各项传统服务项目的同时，积极推进科技进步，开发服务品种，不断拓宽市场领域，努力提高服务水平，在较短时间内扭转了业务收入低幅徘徊的状态，促进了全省邮政经济规模的发展。邮政业务收入绝对值始终保持全国前五位，增长速度一直保持全国领先。1999年，完成邮政业务总量12.31亿元；完成业务收入20.25亿元，比邮政独立运营前增长42%。2000年，完成业务收入24.3亿元，实现收支基本平衡，业务收入增幅和完成计划进度分别居全国第二位和第一位。
各项业务发展较快，经济运行质量稳中有升。邮政金融业务在确保余额持续稳定增长的同时，代收代发等中间业务以及礼仪汇款、入账汇款、特快汇款等新业务发展较快，取得较好的社会效益和经济效益。报刊发行业务方面，在抓好党报党刊发行和稳定公费订阅的基础上，采取集订分送、代收代订、上门收订、买断包销等措施，重点发展私费订阅、农村订阅和报刊零售；加快实施“报刊亭进院”工程，积极接办报刊，开通热销报刊运输专线，报刊订销量和业务收入均进入全国前列。集邮业务方面，本着“出精品、讲效益、上档次”原则，充分挖掘邮票的文化价值和商业价值，重点面向政府和大企业定向开发，作好集邮搭台、经济唱戏的文章，集邮业务收入在全国的位次迅速上升；成功承办全国最佳集邮品评选活动和《崂山》《古代思想家》等邮票首发式，对展示中国邮政形象、弘扬集邮文化和促进社会主义精神文明建设发挥积极作用。邮递类业务方面，通过拓展经营领域，商函广告、特快专递、直递业务和物流配送等都保持良好发展趋势，其中企业拜年卡揽收量连续两年居全国第一位，2000年揽收1669.2万枚，占全国总量的14.69%；2000年速递业务收入达到23113万元，比邮政独立运营前增长43%；2000年实现户外广告业务收入是1999年的6.4倍；在海尔产品配送、良种邮购等领域积极探索，取得较好效果，为邮政涉足物流配送市场奠定了基础；高（中）考录取通知书寄递业务收入居全国第一位；发行以公益事业为主题的“见义勇为”和“爱心助残”邮资明信片，产生良好的社会反响。
加快建设步伐，通信能力迅速提高。全省邮政金融储蓄计算机网络于1999年率先在国内建成投产，报刊发行要数实现省内和省际的联网，特快专递业务实现与国内2000多个城市的联网并通达世界200多个国家和地区，汇兑业务实现网上数据传输。省邮政技术中心完成土建工程，近80个县（市、区）邮政局完成生产用房新建、扩建工程，营业网点总数近3900处。邮政综合计算机网广域网投入试运行，中心局内部生产作业系统在全省推广，“185”客户服务中心系统大部分开通。青岛、烟台市邮政局中间业务平台系统建成，为发展信息类业务、增强邮政服务功能提供可靠支撑。截至2000年底，全省绿卡网点达到1984处，电汇网点1023处，邮政报刊亭总数1505处，共有投入使用的信函自动分拣机9套，分类理信机10套，包裹自动分拣设备12套，推式悬挂输送机15套。
通信服务质量达到较高水平。全省各级邮政部门将提高服务水平作为企业发展的立足点，在做好规范化服务的基础上，采用高科技手段，通过建立行之有效的激励、约束和监督检查机制，以及加强考核、提高员工素质、改善对大客户服务等措施，从根本上解决服务中存在的问题，切实提高服务质量，树立起全新的邮政企业形象。各市城区包裹实现投递到户；建成入户单体信箱70万多个，基本实现“报纸订到哪里，邮局就送到哪里”的服务承诺；邮件处理合格率达到90.56%，邮件全程时限准时率达到100%，速递信息反馈率达到80%以上，全省邮政社会服务综合满意度达到80分以上。
加大改革管理力度，企业活力增强。财务管理方面，加强成本核算、收支差额管理以及对资产负债率的控制，优化成本结构，实现企业整体效益的提高。省邮政局直属单位财务纳入省局账务中心核算，实行资金统一调度管理。收支差额按月度分解，建成两级资金结算调度网。东营、德州市邮政局完成财务核算一体化改革试点。网络运行管理方面，调整省内普通邮件封发关系，试行邮件无纸化交接，调整省内10条干线邮路，开通青岛至上海的自主航空邮路。组建省内快速网，使省内信函、快件的全程最大时限缩短为2.5天，包裹、印刷品的最大时限缩短为3天。进一步完善邮区中心局的业务功能，理顺邮件分拣封发关系，使邮件处理适度集中，减少邮件经转层次，提高邮件机械化处理水平。改革投递体制，根据用户需求确定投递作业组织，推动投递网络功能由生产服务型向经营服务型转变，既负责投递邮件和报刊，又兼有业务开发营销职能，为报刊收订和拓展物流配送业务建立了基础平台。在专业技术人才和后备干部队伍的选拔与培训、干部竞争上岗、交流和考核调整等方面，试行县处级干部公开选拔、任职前公示制和试用期制度。在用工制度改革方面，通过合理设置机构和生产组织，严格控制用人总量；推行竞争上岗制度，规范企业的劳动用工行为。分配制度改革方面，建立并逐步完善工效挂钩办法，增加工资分配透明度，充分调动广大干部职工的劳动积极性。认真履行政府职能，提请省政府出台《山东省快件寄递管理办法》，加快《山东省邮政条例》前期准备工作进度，对非法经营邮政业务行为进行查处，促进了市场经营秩序的好转。
精神文明建设成绩显著。1999—2000年，共有8个邮政企业被评为省级文明单位，三分之一的邮政企业进入市级文明单位行列，3个集体获“全国青年文明号”称号，9人获“富民兴鲁”劳动奖章，3个集体获“富民兴鲁”劳动奖状。
二
1999—2000年是山东邮政独立运营初期。全省邮政部门围绕地方经济社会发展，以实现扭亏为目标，坚持以效益为中心，发扬艰苦奋斗精神，解放思想，开拓进取，充分发挥邮政“通政、通民、通商”的行业优势，在加快基础设施恢复和建设、抓好各项传统服务项目的同时，积极推进科技进步，开发服务品种，不断拓宽市场领域，努力提高服务水平，在较短时间内扭转了业务收入低幅徘徊的状态，促进了全省邮政经济规模的发展。邮政业务收入绝对值始终保持全国前五位，增长速度一直保持全国领先。1999年，完成邮政业务总量12.31亿元；完成业务收入20.25亿元，比邮政独立运营前增长42%。2000年，完成业务收入24.3亿元，实现收支基本平衡，业务收入增幅和完成计划进度分别居全国第二位和第一位。
各项业务发展较快，经济运行质量稳中有升。邮政金融业务在确保余额持续稳定增长的同时，代收代发等中间业务以及礼仪汇款、入账汇款、特快汇款等新业务发展较快，取得较好的社会效益和经济效益。报刊发行业务方面，在抓好党报党刊发行和稳定公费订阅的基础上，采取集订分送、代收代订、上门收订、买断包销等措施，重点发展私费订阅、农村订阅和报刊零售；加快实施“报刊亭进院”工程，积极接办报刊，开通热销报刊运输专线，报刊订销量和业务收入均进入全国前列。集邮业务方面，本着“出精品、讲效益、上档次”原则，充分挖掘邮票的文化价值和商业价值，重点面向政府和大企业定向开发，作好集邮搭台、经济唱戏的文章，集邮业务收入在全国的位次迅速上升；成功承办全国最佳集邮品评选活动和《崂山》《古代思想家》等邮票首发式，对展示中国邮政形象、弘扬集邮文化和促进社会主义精神文明建设发挥积极作用。邮递类业务方面，通过拓展经营领域，商函广告、特快专递、直递业务和物流配送等都保持良好发展趋势，其中企业拜年卡揽收量连续两年居全国第一位，2000年揽收1669.2万枚，占全国总量的14.69%；2000年速递业务收入达到23113万元，比邮政独立运营前增长43%；2000年实现户外广告业务收入是1999年的6.4倍；在海尔产品配送、良种邮购等领域积极探索，取得较好效果，为邮政涉足物流配送市场奠定了基础；高（中）考录取通知书寄递业务收入居全国第一位；发行以公益事业为主题的“见义勇为”和“爱心助残”邮资明信片，产生良好的社会反响。
加快建设步伐，通信能力迅速提高。全省邮政金融储蓄计算机网络于1999年率先在国内建成投产，报刊发行要数实现省内和省际的联网，特快专递业务实现与国内2000多个城市的联网并通达世界200多个国家和地区，汇兑业务实现网上数据传输。省邮政技术中心完成土建工程，近80个县（市、区）邮政局完成生产用房新建、扩建工程，营业网点总数近3900处。邮政综合计算机网广域网投入试运行，中心局内部生产作业系统在全省推广，“185”客户服务中心系统大部分开通。青岛、烟台市邮政局中间业务平台系统建成，为发展信息类业务、增强邮政服务功能提供可靠支撑。截至2000年底，全省绿卡网点达到1984处，电汇网点1023处，邮政报刊亭总数1505处，共有投入使用的信函自动分拣机9套，分类理信机10套，包裹自动分拣设备12套，推式悬挂输送机15套。
通信服务质量达到较高水平。全省各级邮政部门将提高服务水平作为企业发展的立足点，在做好规范化服务的基础上，采用高科技手段，通过建立行之有效的激励、约束和监督检查机制，以及加强考核、提高员工素质、改善对大客户服务等措施，从根本上解决服务中存在的问题，切实提高服务质量，树立起全新的邮政企业形象。各市城区包裹实现投递到户；建成入户单体信箱70万多个，基本实现“报纸订到哪里，邮局就送到哪里”的服务承诺；邮件处理合格率达到90.56%，邮件全程时限准时率达到100%，速递信息反馈率达到80%以上，全省邮政社会服务综合满意度达到80分以上。
加大改革管理力度，企业活力增强。财务管理方面，加强成本核算、收支差额管理以及对资产负债率的控制，优化成本结构，实现企业整体效益的提高。省邮政局直属单位财务纳入省局账务中心核算，实行资金统一调度管理。收支差额按月度分解，建成两级资金结算调度网。东营、德州市邮政局完成财务核算一体化改革试点。网络运行管理方面，调整省内普通邮件封发关系，试行邮件无纸化交接，调整省内10条干线邮路，开通青岛至上海的自主航空邮路。组建省内快速网，使省内信函、快件的全程最大时限缩短为2.5天，包裹、印刷品的最大时限缩短为3天。进一步完善邮区中心局的业务功能，理顺邮件分拣封发关系，使邮件处理适度集中，减少邮件经转层次，提高邮件机械化处理水平。改革投递体制，根据用户需求确定投递作业组织，推动投递网络功能由生产服务型向经营服务型转变，既负责投递邮件和报刊，又兼有业务开发营销职能，为报刊收订和拓展物流配送业务建立了基础平台。在专业技术人才和后备干部队伍的选拔与培训、干部竞争上岗、交流和考核调整等方面，试行县处级干部公开选拔、任职前公示制和试用期制度。在用工制度改革方面，通过合理设置机构和生产组织，严格控制用人总量；推行竞争上岗制度，规范企业的劳动用工行为。分配制度改革方面，建立并逐步完善工效挂钩办法，增加工资分配透明度，充分调动广大干部职工的劳动积极性。认真履行政府职能，提请省政府出台《山东省快件寄递管理办法》，加快《山东省邮政条例》前期准备工作进度，对非法经营邮政业务行为进行查处，促进了市场经营秩序的好转。
精神文明建设成绩显著。1999—2000年，共有8个邮政企业被评为省级文明单位，三分之一的邮政企业进入市级文明单位行列，3个集体获“全国青年文明号”称号，9人获“富民兴鲁”劳动奖章，3个集体获“富民兴鲁”劳动奖状。