1997年，省邮电局利用邮政网点，采取连锁租赁的形式，开办音像制品的租赁、销售业务。该项业务由邮政部门与中国音像协会合作开办，是邮政部门落实国家规范音像市场政策的一项措施。4月，淄博市淄川区邮电局在全省首家开办音像租赁业务。年内，省邮电局批准设立95个音像业务网点并陆续开业。
为调动各地发展音像租赁业务的积极性，加快业务开办，省邮电局对首批开办邮政音像租赁业务的市、县邮电局给予一次性专项资金补贴。音像制品租赁、销售业务采用统一配货、统一标识、统一价格、统一管理的方式，音像制品全部由邮电部与中国音像协会合作组建的中邮音像租赁公司提供。
1998年，全省各县（市、区）邮政局全部建立音像业务网点，总数近220个。
1999年8月，山东邮政开办邮政音像全省调拨业务，设立办事机构，负责办理市（地）、县（市、区）邮政局音像制品的统一订货、结算和部分邮政局的到货转发等工作。
由于受盗版音像制品冲击、网点布局不合理、货源组织滞后以及经营管理人才缺乏等因素影响，自1999年下半年开始，全省邮政音像业务收入增幅开始减缓。2000年，全省邮政音像业务开办网点285个，在济南、德州、聊城3个市邮政局进行邮政音像计算机处理及管理系统推广工作，邮政音像业务仅完成年收入计划的55%，比上年下降25%。至2001年底，全省邮政音像业务经营网点已不足100个，全年音像业务收入198万元，开展邮政音像业务较好的仅有济南、济宁、聊城、菏泽、东营市邮政局，其他12个市邮政局中，5个市邮政局勉强维持经营，7个市邮政局基本停办该项业务。
图2-3 2000年12月23日，济南读书城开业
2000年11月，山东邮政图书批销中心在潍坊市成立，营业面积1000平方米，经营书刊3000多个品种，主要面向全省邮政部门和社会图书经销商提供图书、特发报刊批销服务。特发报刊系指合法出版、公开发行、有正式报刊登记证、只零售不订阅的报刊。同月，省邮政局在全省统一开展邮政图书、特发报刊调拨业务，制定《山东省邮政图书、特发报刊调拨业务暂行办法》，明确潍坊市邮政局作为全省邮政图书、特发报刊调拨业务代理单位和负责销售的邮政局的职责，规范代理单位和负责销售的邮政局的具体业务处理规则。12月，济南市邮政局与济南诚成集团联合组建的济南邮诚发行有限责任公司成立，该公司是全国首个省会邮政部门与上市文化公司联合组建的股份制书刊发行企业。济南读书城同时开业。
2001年，山东邮政将《成长文摘》《老照片》《经济学家茶座》《中高考复习信息快递》等图书纳入邮发渠道；接办《凤凰周刊》《参考消息（音像版）》《思想理论内参》《台港澳报刊参阅》等特发报刊。4月，省邮政音像制品经营调拨中心在济南市邮政局挂牌成立。6月，省邮政音像批销中心在济南成立。该中心是济南市邮政局与济南市天桥区文化局合作开办的省二级批销中心，主要经营音像制品的批发和零售，兼营报刊图书发行，并采取邮购、电话购物、网上销售、连锁销售、上门直销等方式，向客户提供优质便捷的服务。经营模式实行统一进货、统一价格、统一管理，是济南市经营正版音像图书和实行规范管理的文化市场之一。全年全省邮政部门实现图书销售额858.86万元，收入218万元。
2002年2月，省邮政局经省文化厅批复同意开办音像制品批发、连锁业务，取得图书批销和音像连锁经营许可证，在省报刊发行局内设立山东省邮政音像发行中心，开始在全省邮政系统推行邮政音像连锁经营模式，由省邮政局办理全省音像连锁经营和批发工商注册登记，按照统一管理、统一标识、统一配送等要求开展运作，形成总部（省邮政局、音像发行中心）—中心店（市邮政局）—门店（县、市、区邮政局店和社会加盟店）的连锁经营架构，省邮政音像发行中心作为总部，负责全省邮政音像制品的连锁经营管理工作；各市邮政局邮政音像业务主管部门负责县（市、区）邮政局和社会加盟店的管理工作，设立邮政音像制品中心店，负责供货。
2003年2月，省邮政局下发《关于加快全省邮政报刊图书音像销售专业化改革的通知》，提出对报刊发行图书音像业务实行模拟公司化运作。图书音像业务发展方面，网点建设以邮政中心店为轴心，辐射社会加盟连锁店；省邮政局主要负责制定和实施图书音像业务发展规划，联系出版社组织货源，实施跨省跨行业联合发展，开办网上邮政音像书店，发展预订预购和邮购业务。各市邮政局负责组建各地图书音像中心店和直营店，发展社会加盟店，形成全省连锁经营。各县邮政局根据市场需求发展专业性强、规模适中的专业书店，包括农知书店、教育书店、科技书店、法律书店等；重点开发公费图书征订市场、校园图书市场和乡镇农村市场。3月，省邮政局印发《教辅类图书营销实施方案》。6月，印发《山东省邮政音像连锁经营章程》，对邮政音像连锁经营的组织机构和邮政直营连锁店等事项进行规范，特别对邮政音像社会加盟连锁店事项作出具体规定。
图2-4 邮政音像业务产品展示
2004年10月，省邮政发行公司在全省组织开展国庆节图书展销活动，从国内各出版社引进各类图书8000余种，并得到较高的折扣优惠。全年全省邮政图书音像业务实现收入191万元。
2005年2月，省报刊发行局与山东教育出版社签订合作协议，取得《2005高考热身》试卷代理发行权。全年全省邮政图书音像业务实现收入143万元。
1996—2005年山东邮政报刊发行业务量统计表
表2-34 单位：万份
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┃ 年份 │ 报纸 │ 杂志 ┃
┃ ├────┬─────┼────┬────┨
┃ │期发份数│累计份数 │期发份数│累计份数┃
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┃ 1996 │ 620.15 │105153.60 │400.15 │7325.75 ┃
┠───┼────┼─────┼────┼────┨
┃ 1997 │ 593.73 │114761.54 │402.08 │7989.96 ┃
┠───┼────┼─────┼────┼────┨
┃ 1998 │ 769.52 │110864.72 │377.47 │9020.42 ┃
┠───┼────┼─────┼────┼────┨
┃ 1999 │1036.20 │112200.60 │532.00 │10056.50┃
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续表
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┃ 年份 │ 报纸 │ 杂志 ┃
┃ ├────┬─────┼────┬────┨
┃ │期发份数│累计份数 │期发份数│累计份数┃
┠───┼────┼─────┼────┼────┨
┃ 2000 │ 896.80 │112792.60 │504.50 │10803.10┃
┠───┼────┼─────┼────┼────┨
┃ 2001 │ 973.80 │107194.20 │350.50 │6081.60 ┃
┠───┼────┼─────┼────┼────┨
┃ 2002 │ 638.10 │107096.20 │333.30 │5615.40 ┃
┠───┼────┼─────┼────┼────┨
┃ 2003 │ 765.30 │100384.70 │386.40 │5724.00 ┃
┠───┼────┼─────┼────┼────┨
┃ 2004 │1344.70 │99224.30 │347.30 │6058.90 ┃
┠───┼────┼─────┼────┼────┨
┃ 2005 │ 468.80 │100606.40 │354.30 │5923.70 ┃
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1996—2005年山东邮政报刊发行业务收入统计表
表2-35 单位：万元
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┃年份│合计 │ 报纸收入 │ 杂志收入 ┃
┃ │ ├───┬──┬───┬──┼──┬──┬──┬──┨
┃ │ │小计 │发行│订阅 │零售│小计│发行│订阅│零售┃
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┃1996│ │10536 │ │ │ │4868│ │ │ ┃
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┃1997│ │12397 │ │ │ │5428│ │ │ ┃
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┃1998│19318 │12885 │ │ │ │6076│ │ │ ┃
┠──┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃1999│21321 │14090 │ │ │1472│6818│ │ │3412┃
┠──┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃2000│25453 │16526 │ │ │1918│8039│ │ │4215┃
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┃2001│26129 │17329 │3926│11318 │2085│7999│871 │3001│4127┃
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┃2002│25557 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃2003│25909 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃2004│25301 │16533 │2320│12421 │1792│7099│458 │3618│3023┃
┠──┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃2005│25971 │16772 │2306│12625 │1841│7439│501 │3831│3107┃
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说明：因统计资料缺失，部分年份无分项数据
