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第三章 报刊发行

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报刊发行是邮政传统业务,邮政报刊发行是国家报刊发行的主渠道。邮政企业办理定期出版、有固定单价、能公开发行的报刊发行业务,分别采取订阅、零售、批销、寄售等方式为社会服务。
1978年以后,随着国家改革开放的深入,出现了自办发行等多种发行形式,报刊发行市场竞争日益激烈。1996年开始,全省邮政部门以稳定邮政发行为主,采取灵活方式,巩固邮政报刊发行主渠道地位。到邮政独立运行前的1998年,全省邮发报刊达到5376种。
1999—2005年,全省邮政部门改进工作方式,实行“集订分送”“买断包销”等发行手段,广泛开展营销活动,提高报刊收订等工作的效率,加大自费订阅和零售业务市场开拓力度,加快发展畅销报刊、重点报刊,保证党报党刊的收订发行,报刊发行业务保持了稳定发展。
2005年,国家邮政局与美国麦肯锡公司合作,制定实施解决影响报刊发展主要问题的工作方案,即“麦肯锡”项目,在济南、烟台、淄博3市邮政局进行项目试点。按照国家邮政局的部署,省邮政局调整全省报刊发行专业营销体系组织架构、人员编制及职能范围,优化省内干线网络,充实投递队伍,推进投递网点、信报箱等投递终端建设,加强城区综合投递网改造和报刊销售终端建设与管理,实行竞争性业务和非竞争性业务的分层运作,进一步加快重点党报党刊、畅销报刊的投递时限,提高了报刊妥投水平和发行业务的市场竞争力。通过实施“麦肯锡”项目,上半年,全省邮政报刊发行业务量和收入分别比上年同期增长1.57%和2.04%。年底,全省邮发报刊近9500种。