邮政业务分为四类。一是邮政基础业务,主要包括国内、国际函件业务,邮政广告业务,企业明信片业务,国内、国际包裹(含直递包裹)业务,国内、国际汇兑业务,国内报刊发行业务,国内、国际特快专递业务,机要通信业务,各类邮资凭证的销售、发行。二是邮政增值业务,主要包括混合邮政业务,电子邮政业务,电子商务业务,信息服务业务,邮政礼仪业务,集邮品开发和销售业务,音像租赁业务,图书批销业务。三是邮政附属业务,主要包括代办电信业务,代收、代发业务(公共事业费、工资、养老金等),代销、代理(保险等)业务,邮购代理业务,邮政出租代维业务。四是邮政储蓄业务。
1978年国家实行改革开放以后,山东邮政事业获得快速发展,邮政业务种类不断增多,业务量连年增长。在推进传统业务发展的同时,山东邮政根据社会各界和广大人民群众用邮需求多样化的发展趋势,推出邮政贺年有奖明信片、国际特快送款、礼仪特快专递、电子信函、商务包裹、商业信函等一系列新业务,受到普遍欢迎。新业务的快速增长带来邮政业务结构的重大变化,以邮政储蓄、特快专递为代表的新业务呈现跨越式发展态势,带动了邮政业务的整体推进。1995年,邮政储蓄业务收入占邮政业务总收入比重达到43%,利差收入和营业网点数均居全国首位。邮政特快专递业务收入占邮政业务总收入比重达到13%,收入规模居全国第三位。
1996—2005年,山东邮政业务发展经历邮电合营和独立运营两个时期。1996年,邮政业务结构发生变化,邮政储蓄、特快专递、集邮三项业务占邮政业务总量的70.4%,成为支柱性业务,其中在邮政储蓄业务发展方面,全省邮政调整策略,开拓市场,积极消除政策变化带来的影响,收入和余额分别比上年增长20.36%和23.67%。1997年,山东省邮政部门继续拓展经营领域,在巩固和发展传统业务的同时,重点开发高附加值和见效快的新轻型业务,邮政储蓄、特快专递、集邮三项业务占邮政业务总量的比重达到75%以上。邮储业务方面,余额和收入均居全国第二位;集邮业务方面,以优化调整业务结构、高品位邮品开发为重点,保持了较高增长速度;特快专递业务方面,受市场竞争日趋加剧影响,量、收均有下降。1998年,全省邮政业务总量和收入量继续保持全国前列,8项主要业务中,除汇票、机要业务量有所下降外,其他业务均有不同程度增长,为邮政独立运营后的可持续发展奠定了基础。
1999年邮政独立运营,山东省邮政部门建立更加适合市场经济需求和符合自身发展规律的经营与管理机制,更好地调动和激发了全体邮政员工的创造性与积极性,为邮政业务快速和健康发展创造了条件。1999年,除受邮政资费调整影响,部分业务收入下降外,整体业务收入仍保持较高增长速度。各项业务中,除包裹外,其他各项业务收入均超过全国平均增长水平,函件业务收入在连续几年下降之后首次出现增长,特别是邮储业务收入增长94.58%,为邮政业务整体收入保持快速增长发挥了重要作用。2000年,山东邮政进一步加快各项业务发展,企业经营水平和经济效益明显提高,全行业基本实现扭亏,其中函件业务和特快专递业务继续保持快速增长。1996—2000年,全省邮政业务量平均增长速度为17.1%。
2001年,邮储业务继续保持快速增长,包裹业务和各类代办业务增幅较大。1999—2003年,全省邮政业务收入年均增长速度达到16.7%,高于同期国民经济增幅5.9个百分点。2003年业务收入规模是1998年的2.16倍,占全国邮政业务总收入的比重为5.81%,比分营前提高0.83个百分点。2001—2005年,全省邮政业务总量、业务收入按可比口径计算,年均增长10.8%和8.6%,比“九五”时期末增长70.81%和51.36%,高于全国邮政平均发展水平。
1996—2005年山东邮政业务总量变化统计表
表2-1
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┃年份│业务总量(亿元) │增幅(%) │在全国排名┃
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┃1996│ 8.29 │ 22.04 │ ┃
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┃1997│ 9.22 │ 11.28 │ 第三位 ┃
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┃1998│ 10.46 │ 13.44 │ 第四位 ┃
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┃1999│ 12.31 │ 17.60 │ 第四位 ┃
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┃2000│ 14.97 │ 17.70 │ 第四位 ┃
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┃2001│ 29.50 │ 95.50 │ ┃
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┃2002│ 31.60 │ 8.90 │ 第三位 ┃
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续表
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┃年份│业务总量(亿元) │增幅(%) │在全国排名┃
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┃2003│ 35.97 │ 13.70 │ 第三位 ┃
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┃2004│ 39.39 │ 9.50 │ 第三位 ┃
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┃2005│ 44.70 │ 12.69 │ 第三位 ┃
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1996—2005年山东邮政业务收入变化统计表
表2-2
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┃年份│业务收入(亿元) │增幅(%) │在全国排名┃
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┃1996│ 10.39 │ 21.70 │ ┃
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┃1997│ 15.11 │ 45.50 │ ┃
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┃1998│ 14.32 │ │ 第五位 ┃
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┃1999│ 19.86 │ 24.82 │ 第五位 ┃
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┃2000│ 23.54 │ 18.50 │ 第五位 ┃
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┃2001│ 25.59 │ 8.70 │ ┃
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┃2002│ 28.58 │ 7.90 │ 第五位 ┃
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┃2003│ 30.28 │ 8.80 │ 第五位 ┃
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┃2004│ 32.61 │ 7.70 │ 第四位 ┃
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┃2005│ 36.29 │ 11.30 │ 第三位 ┃
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