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第二节 财务审计

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1999年,省邮政局审计工作以财务审计为基础,全年完成财务审计项目188个,其中,财务收支审计项目24个,局长经济责任审计项目34个,多种经营企业审计项目13个,业务资金审计项目114个。根据国家邮政局部署,对全省县以上邮政局汇兑资金进行全行业审计,审计覆盖面100%;对6个市(地)邮政局和6个省邮政局直属单位进行邮政局(厂)长任期经济责任审计和财务审计;对3个市(地)邮政局进行财务审计。开展全省报刊代投费列账情况的专项审计调查,掌握了1997—1999年上半年全省报刊代投费列账情况,并就审计中发现的问题提出整改措施和建议。
2000年,省邮政局继续强化财务审计,开展财务审计31项,经济责任审计33项,经济效益审计1项,内控制度审计1项,报刊资金审计119项,储蓄资金审计3项,多种经营审计23项。4月,根据国家邮政局部署,对省内各级邮政报刊专业部门经营情况和报刊业务资金管理情况进行审计,共审计各级邮政报刊部门129个,审计覆盖面100%。提出审计建议313条,给报刊发行带来了直接的经济效益。杜绝外借报刊款和外存报刊款的做法,特别是在邮政建设资金和企业经营资金紧张的情况下,协助企业财务部门把好报刊业务资金管理关,统筹运用资金,把暂时滞留的长期报刊款用好、用足、用活,保证报刊资金的安全和按时结算。规范报刊业务收入的计提和上交,对代收代投收入的列账和报刊款存款利息收入等方面存在的不规范做法进行纠正,将未入账的报刊收入及时入账,保证了报刊业务收入的完整和安全。另外对有关报刊业务资金基础管理方面的问题给予纠正和整改,促进了对报刊资金的规范管理。
2001年,省邮政局共开展财务审计6项,经济效益审计2项,经济责任审计68项,多种经营审计18项,邮资票品审计112项,企业审计全年促进增收节支347.69万元。4月,首次在全省范围内开展邮资票品专项审计,对全省129个邮政局及集邮部门全部进行审计,审计覆盖面100%。通过审计,掌握了山东省邮资票品经营管理的现状和经营管理中存在的主要问题,对邮资票品各项业务的发展和规范管理起到促进作用。配合国家邮政局审计局,完成对省邮政局局长的离任经济责任审计。重点审查了8个市邮政局业务收入水分和成本费用挂账等问题,对发现的虚增收入和成本费用挂账问题提出处理意见和措施。对7个市邮政局进行了经济责任审计。
2002年,省邮政局共开展财务审计17项,经济效益审计14项,经济责任审计114项,业务资金审计23项,其中特快专递审计17项,查出虚增收入,少列、漏列、截留收入,虚列成本,少列成本,账外资产,虚增利润,虚减利润,损失浪费,侵占挪用资金等问题,促进增收节支219.34万元,对规范企业财务管理、维护企业合法权益起到促进作用。
2003年,省邮政局共开展财务审计14项,经济效益审计3项,经济责任审计86项,内控制度审计3项,业务资金审计13项,专项审计7项,促进增收节支119.08万元。根据国家邮政局要求,对济南、济宁、威海3个市邮政局的货币资金重大流向及管理情况进行专项审计调查,促使企业加强对货币资金的管理与控制,促进企业合理运用货币资金,提高企业的资金安全意识,客观反映了企业货币资金管理控制及运用的综合水平。对青岛市邮政局、泰安市邮政局、济宁市邮政局、省集邮公司、省邮政机械厂等单位进行了邮政局(厂)长经济责任审计,完成对省邮政储汇局局长的离任审计工作。
2004年,省邮政局共开展财务审计23项,经济效益审计5项,经济责任审计104项,内控制度审计1项,业务资金审计2项,专项审计7项。根据国家邮政局部署,对全省邮政传统汇兑资金清理情况进行了专项审计,主要内容是核对封账时点汇兑资金专户余额情况,核实违规占用资金情况,核对各类往来账款是否属实。此次专项审计,达到国家邮政局的规定和要求。
2005年,省邮政局开展邮政局局长经济责任审计、集邮业务专项审计调查、物流业务专项审计调研、储蓄业务资金专项检查等。为实现经济责任审计工作重点由事后离任审计逐步向任期内前移,解决企业领导离任审计跨度时间长、工作量大、风险高等问题,先后对威海、枣庄、泰安、滨州、青岛、德州等市邮政局局长进行了任中经济责任审计。通过任中审计,及时发现企业经营和管理中存在的问题,有针对性地提出建议和要求。对潍坊、淄博、东营市邮政局和济南邮区中心局、省机要通信局、省邮政速递局进行局长离任经济责任审计。根据物流业务规模扩大、逐渐成为邮政支柱业务的情况,在两个市邮政局、部分县邮政局和邮政支局,进行了全省邮政物流业务的专项审计调研,专门对全省邮政物流业务的发展情况、存在问题、纠正措施及建议、物流发展方向等方面进行了研究和讨论。通过调研,基本掌握全省邮政物流业务的状况和发展趋势,全面了解了物流业务发展中存在的困难和问题,提出了具体的改进措施和意见。对全省集邮业务进行专项审计调查。审计过程中,同时帮助被审计单位进行整改,加强集邮专业的财务管理和业务管理,提高了集邮各项业务的经济效益,使集邮业务管理更加规范。对全省邮政储蓄业务资金进行专项检查。全省所有市邮政局邮储业务和县(市、区)邮政局储蓄业务全部进行自查,并对部分市邮政局和大部分县(市、区)邮政局进行抽查,进一步规范了全省邮储业务管理和核算工作,全面了解了邮储业务状况和问题,为做好邮政体制及邮储改革做好准备。