第二节山东省邮政局 - 邮政志(1996-2005) - 二轮山东省志 - 山东省情库

1998年4月，为促进邮政、电信事业的发展，信息产业部（1998年3月在邮电部和电子工业部的基础上组建）开始在全国组织实施邮电分营工作。当月，信息产业部下发邮电分营工作指导意见，要求全国各省（区、市）分别设立省（区、市）邮政局，作为国家邮政局的地区经营机构；市、县级邮电局原则上实行邮电分营，根据开展经营工作的需要设置邮政局，纳入国家邮政局系统，实行垂直管理。
1998年4月，省邮电局开始筹备全省邮电分营工作。5月，按照信息产业部《邮电分营工作指导意见》，结合实际研究制定贯彻意见，成立全省邮电分营工作领导小组，组织指导邮电分营工作。各市（地）邮电局、县（市、区）邮电局相继成立专门机构，组织精干力量开展邮电分营工作。5月20日，省邮电局召开全省邮电财务工作会议，就邮电分营的各项前期工作进行部署，正式开始全省邮电分营工作。此后，在省邮电局的统一组织下，各现业局进行资产清查和债权债务清理，摸清各自家底，基本达到账实相符、管理有序的目的。
按照信息产业部的统一部署，省邮电局“先试点、后铺开”，自下而上的开展全省邮电分营工作。1998年6月，选择青州市邮电局进行县（市、区）邮电局邮电分营试点，7月，青州市邮政局成立。
同月，经信息产业部批准，省邮电局公布《山东省邮电分营实施方案》。邮电分营的指导原则是：邮电分营要与深化邮电企业改革相结合，有利于邮政、电信企业适应社会主义市场经济的要求，建立现代企业制度；邮电分营要有利于保持国家邮政网、国家电信主干网及其运营系统的统一性和完整性，保障国家通信与信息安全；邮电分营要有利于邮政、电信事业的长远发展，并保持邮政、电信服务工作的延续性，分营尽量做到一分到底，业务及人、财、物划分清晰，使分营后各自都有维持正常运行和发展的资金、场地；邮电分营要有利于邮政、电信两大专业继续团结合作，相互配合，协调发展；邮电分营必须坚持公平、公正、合理，有领导、有计划、有步骤地组织实施。企业划分及机构编制：设立省邮政局、省电信局，作为国家邮政局和中国电信集团在山东省的经营机构，负责省内邮政网、电信网的建设、运行管理与经营服务工作；各市（地）、县（市、区）邮电局实行邮电分营，分别设置邮政局、电信局。市（地）邮政局、电信局作为省邮政局、省电信局的分支机构，对所属县（市、区）邮政局、电信局实行垂直管理；城区有条件分设的邮电营业厅和装有电信设备（不含终端设备，下同）的农村邮电支局（所），实行邮电分营，不便分设的城区邮电营业厅和未装电信设备的农村邮电支局（所），划归邮政局管理，代办电信业务，并继续使用“邮电”称谓；各级邮政局、电信局的机构设置贯彻精简、统一、高效的原则，根据企业运营规律和通信全程全网的特点，精简机构，减少层次，提高效率。生产管理机构名称应相对统一、机构总量也要相对控制。《山东省邮电分营实施方案》同时明确了人员划分、工资基金和养老保险金的划分、企业资产和负债以及所有者权益划分、多种经营企业的划分、直属单位的划分、企业档案资料处理、进度安排等相关事宜。济南市电信局所属县（市、区）邮电局分营工作，在省邮电局领导下，以济南市电信局为主，济南市邮政局参与组织实施。分营后县（市、区）邮政局、电信局领导班子由济南市邮政局、济南市电信局分别任命。
8月，全省邮电分营工作会议在济南召开。会议决定，选择济宁市邮电局作为市（地）邮电局邮电分营工作的试点单位。之后，全省县（市、区）邮政局相继成立。至10月，全省共设立县（市、区）邮政局110处。9月28日至10月18日，济宁市邮政局等16个市（地）邮政局成立，全省邮电现业局邮电分营工作结束。全省共有市（地）邮政局17个。
10月，省邮电局向信息产业部上报《关于邮电分营工作情况的报告》。完成邮电分营的市（地）邮政局和县级邮政局，在职职工19695人，占邮电分营前在职职工总人数的43.56%；离退休人员为7308人，占邮电分营前离退休人员总人数的44.07%。邮政资产为47.24亿元，占邮电分营前邮电总资产的15.2%，其中，固定资产原值28.81亿元，占9.99%；货币资金2.76亿元，占19.9%。邮电分营后邮政负债6.35亿元，负债率为13.4%；邮政的所有者权益（净资产）为40.9亿元，占22.1%。在邮电分营中，全省电信共补偿邮政资金8.9亿元。10月24—25日，全省市（地）邮政局、电信局局长会议在青岛召开。此次会议是全省邮电现业局全面完成邮电分营之后唯一一次市（地）邮政局、电信局局长会议。
12月，省邮电局公布《山东省邮电管理局邮电分营与机构调整实施方案》及《山东省邮电管理局机关人员划分办法》，对机关工作人员和直属单位进行划分。邮政工作从邮电局中分离出来，组建省邮政局。省邮政局内设办公室等12个职能机构，并按有关规定设立省邮政工会。省邮电局直属单位属性明确的，按属性划分，属性不明确的，根据工作需要、与主业的关联程度和便于管理的原则，成建制划分。划归省邮政局的直属单位共10个：山东省邮政储汇局、山东省报刊发行局、山东省机要通信局、山东省集邮公司、山东省邮政速递有限公司、山东省邮政广告邮购有限公司、山东省邮政技术中心、山东省邮政机械厂、山东省邮电职工培训中心和山东省邮电印刷厂。山东省邮电医院由省邮政局和省邮电局联合兴办；《山东邮电报》由省邮政局和省邮电局合办；山东省集邮协会挂靠省邮政局。省邮电局机关多经企业（不包括幼儿园、招待所、印刷厂、昌邑养殖场）由省邮政局和省邮电局联合兴办。人员划分坚持服从工作需要和人随事走的原则，统筹安排，合理配置，并适当考虑个人的专业背景及直系亲属分开等因素，保证邮电分营后的省邮政局和省邮电局均能正常运转。12月底，省邮电局公布人员划分结果，划分到省邮政局的各类人员为：服务人员10人，管理和专业技术人员113人（综合人员91人、成建制划分人员22人），离退休人员64人（离休干部24人、退休干部32人、退休工人8人），退职人员1人，领取抚恤金人员11人。
1998年12月，信息产业部批复同意省邮政局的内设机构和职能配置方案，主要包括：1.办公室（含信息中心），协助领导处理机关日常工作；负责局领导秘书事务和文牍、文字综合、信息、新闻报道、企业形象宣传；协调对外和各处室关系；承办重要会议；负责总值班、档案、史志、机要、保密、信访及机关行政管理，机关信息网运行管理。2.行业管理和法律事务处，负责邮政通信行业管理和政策法规工作。3.人事教育处，负责人事管理、考核任免、机构设置、人员编制、劳动管理、工资保险、劳动保护与统计、人力资源开发、职工教育培训、职业技能鉴定、保险基金管理。4.公众服务处（含视察室），负责拟定邮政经营目标、服务质量标准、业务规章并负责监督检查；负责邮政市场预测、经营管理、质量管理及新业务开发，邮资票品和机要通信的业务管理。5.网络运行处（含调度室、邮政技术中心），负责邮政网路运行及技术设备的维护与管理，实施邮政网路的指挥调度；邮政设备的技术支援；邮政科技的研究、开发、推广、应用。6.工程建设处，管理建设项目、合资合作项目，组织编制建设标准、设计规范；负责设备引进、工程质量监督、设计施工资质审查和基建统计。7.计划财务处，负责编制邮政中长期发展规划和年度固定资产投资计划并组织实施；负责综合统计；负责财务预决算、会计核算、利益分配、资金调度、财务会计管理及监督检查；管理国有资产、业务资费标准、物资供应、机关财务；负责基建财务；指导多种经营工作。8.安全保卫处（同时挂公安处牌子），负责制定邮政安全保卫措施和规范，并实施监督检查；负责劳动安全、通信安全和资金安全；配合公安、检察部门调查、侦破和处理涉邮案件。9.审计室，负责财务收支、投资项目及多种经营的审计监督；届满和离任经济责任审计评价；企业经济效益审计评价；有关经济活动审签。10.党群工作办公室（与直属机关党委合署办公），负责全省邮政系统的思想政治工作、精神文明建设，机关及直属单位党务、组织、宣传、纪检、工会、团委工作。11.监察室（与纪检组合署办公），负责检查处理涉及市（地）局、直属单位班子县处级党员和行政领导干部的违法违纪问题以及重点典型案件；协助省邮政局党组开展党风、局风和廉政建设。12.离退休人员管理处，负责全省离退休人员的职能管理，省邮政局机关离退休人员或其遗属的日常管理。按有关规定，成立中国邮电工会山东省邮政委员会（筹）。同时成立省邮政局机关服务中心（处级）。
1999年1月6日，省邮政局挂牌成立。3月，成立山东省邮政技术中心工程处（处级）、山东华邮物资有限公司。同月，省邮政局公布经国家邮政局批准的机关机构设置和人员编制方案。省邮政局机关各处室人员编制按照精简、高效的总体要求从紧、从严核定，机关各处室定编合计99名。4月，在省邮政局公众服务处内设视察室，配视察室主任（副处级）1名，视察员2名。主要职责为：负责组织对邮政企业执行业务规章制度、通信质量、服务质量、票款安全管理规定、资费标准和通信纪律等情况进行监督检查；协调、督促邮政各专业经营部门贯彻落实检查制度，综合反映邮政管理岗位、控制岗位人员履行职责情况；负责经营承包责任制中通信质量及服务质量的考核指标、考核办法的制定工作，并进行考核。5月，成立山东省邮资票品局，与山东省集邮公司一套班子两块牌子，业务归省邮政局公众服务处领导。山东省邮资票品局主要职责是：负责全省邮资票品的制作发行和管理，计划分配、库存管理、账务管理、集邮业务管理、地方选题和监督检查等工作。同月，省邮电局、省邮政局对双方共管的原山东省邮电管理局机关下属的多经企业、山东邮电报社、丽天大酒店和邮电医院进行划分。物业公司在职人员按服务宿舍的面积比例划分，划归省邮政局10人。山东邮电报社人员、净资产整建制划归省邮政局，继续出版《山东邮电报》，为邮政、电信部门服务，电信部门承担部分费用。邮电医院制锦市门诊部、宾南门诊部、经三路门诊部的在职人员、资产（不包括经三路门诊部房屋）划归省邮政局。省邮电医院本部的除房屋及建筑物、土地外的医疗设备、车辆、办公设备等资产，30%划归省邮政局；省邮电医院领导班子成员30%划归省邮政局。8月，设立规划室（副处级），挂靠省邮政局计划财务处，编制2～3名。主要职责是：向国家邮政局和地方政府提出邮政发展的建议，并根据全国和地方的经济与社会发展计划，制定全省邮政发展规划；组织与管理全省邮政规划的实施，部署、督促、检查下级邮政部门和有关直属单位的规划管理工作；根据国家邮政局和地方政府的要求，负责全省邮政长期计划、中期计划和滚动计划的编制工作。9月，为进一步加强邮政速递专业管理职能，山东省邮政速递有限公司同时使用山东省邮政局速递局名称对外开展工作。与境内其他快递公司和境外私营快递公司进行业务交往、合作。开展经营活动时，使用山东省邮政速递有限公司名称；对邮政内部行使速递专业管理职能，与国内相关部门进行交往、对社会进行业务宣传时，使用山东省邮政局速递局名称。同月，建立山东省邮政局档案馆，挂靠在省邮政局办公室（副处级），负责指导和管理全省邮政档案工作，并负责管理省邮政局及所属单位需永久性保存和长期保存的档案。11月，省邮政局行业管理和法律事务处更名为行业管理处和法律事务处，一套班子两块牌子。按双人执法要求配备市场管理人员，以及专职的合同管理、法律事务人员。主要职责为：贯彻邮政行业管理政策，起草地方邮政法律法规草案；管理邮政市场和集邮市场，负责邮政国家标准用品用具的监制，对市场违法违规经营行为进行查处，对邮政企业执行有关法律、政策和邮政服务等情况实施监督检查；负责邮政企业合同的综合管理，指导邮政企业法制建设，处理企业法律事务，代表企业参与诉讼。同月，成立山东邮政物业管理有限责任公司，进行法人注册登记，实行独立核算，与省邮政局机关服务中心（内部称谓）一个单位两块牌子。同月，成立山东省邮政发展技术研究中心（处级），编制15名。主要职责为：研究企业长远经营战略，制定邮政各项业务技术发展规划；负责邮政市场的调研、预测、开发及研究经验策略；负责邮政网络的发展规划、网络优化及网点布局规划；负责邮政新技术的研究开发和推广使用。挂靠在计划财务处的山东省邮政规划室同时撤销，其人员和职责合并到邮政发展技术研究中心。同月，在全省邮政系统全面推行邮政速递专业化经营管理体制，实行省邮政局对市（地）邮政局、市（地）邮政局对县（市、区）邮政局、县（市、区）邮政局对邮政支局的“纵向管理”和市（地）、县（市、区）局“分区经营”模式。省邮政局速递局负责全省邮政速递业务职能管理，与山东省邮政速递有限公司一套班子两块牌子。速递业务机构接受同级公众服务处或经营服务部的宏观业务指导。12月，山东省邮政广告邮购有限公司同时使用山东省邮政局商函广告局名称对外开展工作。开展经营活动时，使用山东省邮政广告邮购有限公司名称；对邮政内部行使专业管理职能、与相关部门交往、对社会进行业务宣传时，使用山东省邮政局商函广告局名称。该局（公司）接受省邮政局公众服务处的业务指导。
2000年1月，为加强全省邮政企业的社会保险管理工作，成立社会保险办公室（副处级），日常管理挂靠省邮政局人事教育处。2月，成立账务管理中心（副处级），挂靠省邮政局计划财务处，不占用机关管理人员编制。主要职责为：负责全省财会人员派驻制度的政策制定、综合管理工作，省邮政局直属单位经营账务的管理和核算工作，全省邮政业务资金的管理和核算工作，省邮政局本身的会计核算工作，对省邮政局直属单位的经营资金和业务资金按《会计法》和国家有关财务制度规定开展正常的会计监督。同月，山东省邮政局商函广告局、山东省邮政局速递局升格为省邮政局直属正处级单位。3月，成立山东华邮印务有限公司。6月，山东邮政物业管理有限责任公司更名为山东华邮物业有限公司。7月，撤销山东省邮政发展技术研究中心和山东省邮政技术中心，成立信息技术处（对外称山东省邮政局信息技术局），行使省邮政局邮政信息网络的建设、维护主管职能，并承揽系统集成、软件业务开发等。主要职责为：贯彻执行国家邮政局有关邮政信息网络（包括邮政综合计算机网、邮政金融计算机网、电子邮政、185电话信息服务系统、183因特网和其他通信与计算机系统）的相关政策，研究并参与制定全省邮政信息业务的发展战略、方针和政策；参与负责组织全省邮政信息网络的总体规划、实施方案、建设计划、操作维护规程、业务流程和业务规范等编制工作；负责国家邮政局邮政信息网络工程的建设工作；主管省邮政局邮政信息网络工程的建设工作；负责全省邮政信息网络的指挥调度、网路管理、运行维护、技术开发与支持工作；负责全省邮政信息网络主要系统软件和应用软件的统一配制开发及版本的升级更新工作；负责全省邮政信息网络的新技术追踪与推广应用；配合相关部门，进行全省邮政信息网络的业务开发推广和经营管理工作；配合相关部门，对全省邮政信息网络技术、管理和业务人员进行培训。网络运行处的邮政科技管理职责划归信息技术处。邮政发展技术研究中心的邮政规划职责划归计划财务处，恢复挂靠在计划财务处的山东省邮政规划室。8月，为促进全省邮政电子商务、物流配送业务的发展，开辟邮政业务新的发展空间，成立山东省邮政运递局，系省邮政局直属单位。主要职责为经营省内外物流配送（含直递）业务，对全省邮政省内外物流配送（含直递）业务实行专业化管理。9月，成立山东通信技术专修学院。该学院与山东省邮电职工培训中心一套班子两块牌子。同月，成立山东华邮通信有限公司。根据国家邮政局关于加快邮区中心局体制实施工作的要求，成立济南邮区中心局，由省邮政局直接管理。
2001年3月，根据国家邮政局要求，按照现业经营与职能管理分离的原则，省邮政局对邮资票品管理体制进行改革。撤销山东省邮资票品局，在省邮政局内设置邮资票品处，编制7名。主要职责是：负责组织贯彻落实国家邮政局制定的有关邮资票品管理的方针政策、规章制度、管理办法，结合全省实际制定具体措施、办法并组织落实；负责编制全省邮资票品需求量计划，并向国家邮政局申报；负责全省邮资票品的计划分配及业务统计工作；负责各类邮资票品收、发、储管理工作，建立邮资票品库存明细账，并定期与计划财务处做好邮资票品的对账工作；负责全省邮资票品管理的业务指导和监督检查工作；负责组织市场调查，拟定全省集邮业务发展计划、规划，归口负责集邮业务经营及规范化管理工作；负责有关全省邮资票品题材的推荐和论证工作；负责全省仿印邮票图案（纸质仿印放大、缩小三分之一以上者）的审批或报批工作；负责全省邮资票品计算机系统的使用和管理工作。省集邮公司建制不变，省集邮协会挂靠省集邮公司。省集邮公司主要职责是负责计划、策划、开发省内集邮品，组织自制、外购集邮品的销售工作，定向开发集邮品的市场销售工作，转发中国集邮总公司集邮品，组织网上集邮业务经营工作，组织全省集邮展销以及全省各局参加全国性集邮展销活动。4月，省邮政局明确山东省邮政局信息技术局作为全省电子邮政业务的主管单位，对全省电子邮政业务的建设、维护、开发、经营进行统一管理，并增加以下职责：负责全省电子邮政业务的开发、经营、组织与管理；对全省“邮政热线”“邮政在线”的运行维护提供技术支持；对电子邮政业务涉及的相关部门或单位具有协调、指挥、监督、检查和考核等职责；培训全省电子邮政业务的宣传和业务技术人员。同月，设立客户服务部（副处级），其职责、人员编制按《山东省邮政客户服务管理办法》规定执行。11月，设立山东省邮政通信职业技能鉴定总站，对外称山东省邮政通信职业技能鉴定中心（处级），挂靠省邮政局人事教育处，编制3名。
2002年2月，为促进全省邮政代办电信业务及邮政寻呼业务健康发展，在山东华邮通信有限公司基础上，成立山东省邮政局电信业务局。主要职责为：贯彻执行国家邮政局、省邮政局等上级主管部门制定的经营方针、政策、法规和各项规章制度；研究制定邮政代办电信及邮政寻呼业务的中长期发展规划；负责全省邮政代办电信及邮政寻呼业务的年度计划及考核并组织实施，完成省邮政局下达的各项经济技术指标和经营责任制考核指标；负责全省邮政代办电信业务及邮政寻呼业务经营的研究、开发，组织实施市场调查、预测、业务宣传及促销等经营活动；负责全省代办电信业务及邮政寻呼业务的经营、管理和检查工作；制定邮政代办电信业务及邮政寻呼业务的工作标准、业务流程、操作规程、资费标准、服务质量标准，并对执行情况进行监督检查；负责全省邮政寻呼网络的优化、技术设计、新技术开发和寻呼系统设备的管理、维护及更新、改造；负责全省邮政与各家电信公司进行业务合作洽谈与代办手续的结算工作。12月，山东省邮政运递局整建制并入济南邮区中心局，人员和资产划归济南邮区中心局管理。同月，成立山东邮政发行公司（副处级），隶属山东省报刊发行局。主要职责为：研究制定全省邮政报刊零售、图书、音像业务的发展规划；负责组织全省邮政报刊零售、图书、音像业务的经营管理；负责全省邮政报刊零售、图书、音像业务各项经济指标的落实及考核；负责特发报刊发行的接办、汇总及结算；负责全省邮政报刊零售、图书、音像供货渠道的管理；负责全省邮政图书、音像连锁经营体系的设计和运作。2002年底，撤销工程建设处，其管理职能划归省邮政局计划财务处。
2003年2月，成立山东中邮物流有限责任公司。主要职责为：贯彻上级部门制定的相关规章制度，组织并落实上级下达的各项业务发展计划、规划和任务；负责组织全省邮政现代物流业务市场开发及运营；指导帮助各市邮政局建立科学的物流运营体系和营销体系，对各分公司物流业务的开展进行指导、协调和监督、检查；按中邮物流有限责任公司的要求做好省内全国性一体化物流业务的谈判、签约工作，并组织实施；对省内跨市物流业务进行统一谈判、签约，并组织实施；负责全省物流经营信息的收集、管理和运用；负责省际、省内跨市物流业务的清算、结算工作；负责制定省内物流业务各项管理规定并监督实施。3月，鉴于邮购业务已划入山东中邮物流有限责任公司管理，山东省邮政广告邮购有限公司更名为山东邮政广告有限公司。5月，成立山东省邮政保险代理有限责任公司，人员从山东省邮政储汇局调配或由相关人员兼职。9月，山东省集邮公司同时使用山东省邮政局邮资票品处名称，二者一个机构两块牌子，按省邮政局直属单位管理。同月，山东省邮政局信息技术局同时使用山东省邮政局信息技术处名称，二者一个机构两块牌子，按省邮政局直属单位管理。同月，成立省邮政局采购中心（副处级），挂靠省邮政局计划财务处，编制2名。主要负责统一组织执行纳入省邮政局集中采购目录的项目采购工作，研究制定执行省邮政局集中采购管理办法的内部业务操作流程，对外委托招标代理事项，协调集中采购所涉及的相关单位和部门的工作关系等。
2004年2月，根据国家邮政局的批复，省邮政局公布机关机构设置：办公室（内设总值班室）、行业管理处（法律事务部）、计划财务部（内设规划室、账务管理中心、采购中心）、市场经营部（内设客户服务部）、业务检查部、网络运行部（内设调度室）、人力资源部（内设省邮政通信职业技能鉴定中心、社会保险办公室）、党群工作部（与直属机关党委合署办公，内设离退休人员管理办公室）、审计监察部（与纪检组合署办公）、安全保卫部（公安处）。省邮政工会按《工会法》另行设置。
至2005年底，省邮政局内设机构10个，省邮政工会1个，直属单位17个。

2005年山东省邮政局机构设置一览表
表1-3
┏━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃机构类型│机构名称 ┃
┠────┼─────────────────┨
┃ │办公室(内设总值班室、山东省邮政局 ┃
┃ │档案馆、山东省邮政企业管理协会秘书┃
┃ │处) ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │行业管理处(法律事务部) ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │计划财务部(内设规划室、账务管理中 ┃
┃ │心、采购中心) ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │市场经营部(内设客户服务部) ┃
┃ ├─────────────────┨
┃机关机构│业务检查部 ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │网络运行部(内设调度室) ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │人力资源部(内设省邮政通信职业技能 ┃
┃ │鉴定中心、社会保险办公室) ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │党群工作部(与直属机关党委合署办 ┃
┃ │公，内设离退休人员管理办公室)审计 ┃
┃ │监察部(与纪检组合署办公) ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │安全保卫部(公安处) ┃
┠────┼─────────────────┨
┃群众组织│省邮政工会 ┃
┗━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

续表
┏━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃机构类型│机构名称 ┃
┠────┼─────────────────┨
┃ │山东省邮政储汇局 ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │山东省报刊发行局(含山东邮政发行公 ┃
┃ │司) ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │山东省机要通信局 ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │山东省集邮公司(山东省邮政局邮资票 ┃
┃ │品处，省集邮协会挂靠该公司)山东邮 ┃
┃ │政广告有限公司(山东省邮政局商函广 ┃
┃ │告局) ┃
┃ ├─────────────────┨
┃直属单位│山东省邮电职工培训中心(山东通信技 ┃
┃ │术专修学院) ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │山东省邮政机械厂 ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │山东省邮政局机关服务中心(山东华邮 ┃
┃ │物业有限公司) ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │山东华邮物资有限公司 ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │山东邮电报社 ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │山东省邮政局速递局(山东省邮政速递 ┃
┃ │有限公司) ┃
┠────┼─────────────────┨
┃ │山东华邮印务有限公司(山东省邮电印 ┃
┃ │刷厂) ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │济南邮区中心局 ┃
┃ ├─────────────────┨
┃直属单位│山东省邮政局电信业务局(山东华邮通 ┃
┃ │信有限公司) ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │山东中邮物流有限责任公司 ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │山东省邮政保险代理有限责任公司 ┃
┃ ├─────────────────┨
┃ │山东省邮政局信息技术局(山东省邮政 ┃
┃ │局信息技术处) ┃
┗━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

1999—2005年山东省邮政局历任负责人一览表
表1-4
┏━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┓
┃ 姓名 │ 职务 │ 任职时间 ┃
┠───┼──────────┼────────────┨
┃冯新生│党组书记、局长 │1998.12.25—2001.04.13 ┃
┠───┼──────────┼────────────┨
┃ │党组成员、副局长 │1998.12.25—2001.08.12 ┃
┃徐建洲├──────────┼────────────┨
┃ │党组书记、局长 │2001.08.13— ┃
┗━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┛

续表
┏━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┓
┃ 姓名 │ 职务 │任职时间 ┃
┠───┼──────────┼────────────┨
┃秦洪建│党组成员、副局长 │1999.10.10—2004.03.26 ┃
┠───┼──────────┼────────────┨
┃ │党组成员、纪检组组长│1998.12.25—2002.05.20 ┃
┃ ├──────────┼────────────┨
┃臧庆云│工会代主席 │1998.12.25—2000.03.09 ┃
┃ ├──────────┼────────────┨
┃ │工会主席 │2000.03.10—2002.05.20 ┃
┃ ├──────────┼────────────┨
┃ │巡视员 │2002.05.21—2003.01.28 ┃
┠───┼──────────┼────────────┨
┃李文民│党组成员、副局长 │2001.08.13— ┃
┠───┼──────────┼────────────┨
┃韩广岳│党组成员、副局长 │2002.11.29— ┃
┠───┼──────────┼────────────┨
┃杜永模│党组成员、副局长 │2004.07.29— ┃
┠───┼──────────┼────────────┨
┃ │党组成员、纪检组组长│2002.05.21— ┃
┃ ├──────────┼────────────┨
┃武新民│工会代主席 │2002.05.21—2002.11.28 ┃
┃ ├──────────┼────────────┨
┃ │工会主席 │2002.11.29— ┃
┠───┼──────────┼────────────┨
┃闫冰洁│助理巡视员 │2000.03.10— ┃
┠───┼──────────┼────────────┨
┃董振山│助理巡视员 │2001.08.02—2005.05.08 ┃
┠───┼──────────┼────────────┨
┃祝玉喜│助理巡视员 │2001.08.02—2005.11.28 ┃
┠───┼──────────┼────────────┨
┃王世春│助理巡视员 │2002.11.29— ┃
┠───┼──────────┼────────────┨
┃ 李毅 │助理巡视员 │2005.03.03— ┃
┠───┼──────────┼────────────┨
┃于德新│助理巡视员 │2005.03.03— ┃
┗━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┛

1998年4月，为促进邮政、电信事业的发展，信息产业部（1998年3月在邮电部和电子工业部的基础上组建）开始在全国组织实施邮电分营工作。当月，信息产业部下发邮电分营工作指导意见，要求全国各省（区、市）分别设立省（区、市）邮政局，作为国家邮政局的地区经营机构；市、县级邮电局原则上实行邮电分营，根据开展经营工作的需要设置邮政局，纳入国家邮政局系统，实行垂直管理。 1998年4月，省邮电局开始筹备全省邮电分营工作。5月，按照信息产业部《邮电分营工作指导意见》，结合实际研究制定贯彻意见，成立全省邮电分营工作领导小组，组织指导邮电分营工作。各市（地）邮电局、县（市、区）邮电局相继成立专门机构，组织精干力量开展邮电分营工作。5月20日，省邮电局召开全省邮电财务工作会议，就邮电分营的各项前期工作进行部署，正式开始全省邮电分营工作。此后，在省邮电局的统一组织下，各现业局进行资产清查和债权债务清理，摸清各自家底，基本达到账实相符、管理有序的目的。按照信息产业部的统一部署，省邮电局“先试点、后铺开”，自下而上的开展全省邮电分营工作。1998年6月，选择青州市邮电局进行县（市、区）邮电局邮电分营试点，7月，青州市邮政局成立。同月，经信息产业部批准，省邮电局公布《山东省邮电分营实施方案》。邮电分营的指导原则是：邮电分营要与深化邮电企业改革相结合，有利于邮政、电信企业适应社会主义市场经济的要求，建立现代企业制度；邮电分营要有利于保持国家邮政网、国家电信主干网及其运营系统的统一性和完整性，保障国家通信与信息安全；邮电分营要有利于邮政、电信事业的长远发展，并保持邮政、电信服务工作的延续性，分营尽量做到一分到底，业务及人、财、物划分清晰，使分营后各自都有维持正常运行和发展的资金、场地；邮电分营要有利于邮政、电信两大专业继续团结合作，相互配合，协调发展；邮电分营必须坚持公平、公正、合理，有领导、有计划、有步骤地组织实施。企业划分及机构编制：设立省邮政局、省电信局，作为国家邮政局和中国电信集团在山东省的经营机构，负责省内邮政网、电信网的建设、运行管理与经营服务工作；各市（地）、县（市、区）邮电局实行邮电分营，分别设置邮政局、电信局。市（地）邮政局、电信局作为省邮政局、省电信局的分支机构，对所属县（市、区）邮政局、电信局实行垂直管理；城区有条件分设的邮电营业厅和装有电信设备（不含终端设备，下同）的农村邮电支局（所），实行邮电分营，不便分设的城区邮电营业厅和未装电信设备的农村邮电支局（所），划归邮政局管理，代办电信业务，并继续使用“邮电”称谓；各级邮政局、电信局的机构设置贯彻精简、统一、高效的原则，根据企业运营规律和通信全程全网的特点，精简机构，减少层次，提高效率。生产管理机构名称应相对统一、机构总量也要相对控制。《山东省邮电分营实施方案》同时明确了人员划分、工资基金和养老保险金的划分、企业资产和负债以及所有者权益划分、多种经营企业的划分、直属单位的划分、企业档案资料处理、进度安排等相关事宜。济南市电信局所属县（市、区）邮电局分营工作，在省邮电局领导下，以济南市电信局为主，济南市邮政局参与组织实施。分营后县（市、区）邮政局、电信局领导班子由济南市邮政局、济南市电信局分别任命。 8月，全省邮电分营工作会议在济南召开。会议决定，选择济宁市邮电局作为市（地）邮电局邮电分营工作的试点单位。之后，全省县（市、区）邮政局相继成立。至10月，全省共设立县（市、区）邮政局110处。9月28日至10月18日，济宁市邮政局等16个市（地）邮政局成立，全省邮电现业局邮电分营工作结束。全省共有市（地）邮政局17个。 10月，省邮电局向信息产业部上报《关于邮电分营工作情况的报告》。完成邮电分营的市（地）邮政局和县级邮政局，在职职工19695人，占邮电分营前在职职工总人数的43.56%；离退休人员为7308人，占邮电分营前离退休人员总人数的44.07%。邮政资产为47.24亿元，占邮电分营前邮电总资产的15.2%，其中，固定资产原值28.81亿元，占9.99%；货币资金2.76亿元，占19.9%。邮电分营后邮政负债6.35亿元，负债率为13.4%；邮政的所有者权益（净资产）为40.9亿元，占22.1%。在邮电分营中，全省电信共补偿邮政资金8.9亿元。10月24—25日，全省市（地）邮政局、电信局局长会议在青岛召开。此次会议是全省邮电现业局全面完成邮电分营之后唯一一次市（地）邮政局、电信局局长会议。 12月，省邮电局公布《山东省邮电管理局邮电分营与机构调整实施方案》及《山东省邮电管理局机关人员划分办法》，对机关工作人员和直属单位进行划分。邮政工作从邮电局中分离出来，组建省邮政局。省邮政局内设办公室等12个职能机构，并按有关规定设立省邮政工会。省邮电局直属单位属性明确的，按属性划分，属性不明确的，根据工作需要、与主业的关联程度和便于管理的原则，成建制划分。划归省邮政局的直属单位共10个：山东省邮政储汇局、山东省报刊发行局、山东省机要通信局、山东省集邮公司、山东省邮政速递有限公司、山东省邮政广告邮购有限公司、山东省邮政技术中心、山东省邮政机械厂、山东省邮电职工培训中心和山东省邮电印刷厂。山东省邮电医院由省邮政局和省邮电局联合兴办；《山东邮电报》由省邮政局和省邮电局合办；山东省集邮协会挂靠省邮政局。省邮电局机关多经企业（不包括幼儿园、招待所、印刷厂、昌邑养殖场）由省邮政局和省邮电局联合兴办。人员划分坚持服从工作需要和人随事走的原则，统筹安排，合理配置，并适当考虑个人的专业背景及直系亲属分开等因素，保证邮电分营后的省邮政局和省邮电局均能正常运转。12月底，省邮电局公布人员划分结果，划分到省邮政局的各类人员为：服务人员10人，管理和专业技术人员113人（综合人员91人、成建制划分人员22人），离退休人员64人（离休干部24人、退休干部32人、退休工人8人），退职人员1人，领取抚恤金人员11人。 1998年12月，信息产业部批复同意省邮政局的内设机构和职能配置方案，主要包括：1.办公室（含信息中心），协助领导处理机关日常工作；负责局领导秘书事务和文牍、文字综合、信息、新闻报道、企业形象宣传；协调对外和各处室关系；承办重要会议；负责总值班、档案、史志、机要、保密、信访及机关行政管理，机关信息网运行管理。2.行业管理和法律事务处，负责邮政通信行业管理和政策法规工作。3.人事教育处，负责人事管理、考核任免、机构设置、人员编制、劳动管理、工资保险、劳动保护与统计、人力资源开发、职工教育培训、职业技能鉴定、保险基金管理。4.公众服务处（含视察室），负责拟定邮政经营目标、服务质量标准、业务规章并负责监督检查；负责邮政市场预测、经营管理、质量管理及新业务开发，邮资票品和机要通信的业务管理。5.网络运行处（含调度室、邮政技术中心），负责邮政网路运行及技术设备的维护与管理，实施邮政网路的指挥调度；邮政设备的技术支援；邮政科技的研究、开发、推广、应用。6.工程建设处，管理建设项目、合资合作项目，组织编制建设标准、设计规范；负责设备引进、工程质量监督、设计施工资质审查和基建统计。7.计划财务处，负责编制邮政中长期发展规划和年度固定资产投资计划并组织实施；负责综合统计；负责财务预决算、会计核算、利益分配、资金调度、财务会计管理及监督检查；管理国有资产、业务资费标准、物资供应、机关财务；负责基建财务；指导多种经营工作。8.安全保卫处（同时挂公安处牌子），负责制定邮政安全保卫措施和规范，并实施监督检查；负责劳动安全、通信安全和资金安全；配合公安、检察部门调查、侦破和处理涉邮案件。9.审计室，负责财务收支、投资项目及多种经营的审计监督；届满和离任经济责任审计评价；企业经济效益审计评价；有关经济活动审签。10.党群工作办公室（与直属机关党委合署办公），负责全省邮政系统的思想政治工作、精神文明建设，机关及直属单位党务、组织、宣传、纪检、工会、团委工作。11.监察室（与纪检组合署办公），负责检查处理涉及市（地）局、直属单位班子县处级党员和行政领导干部的违法违纪问题以及重点典型案件；协助省邮政局党组开展党风、局风和廉政建设。12.离退休人员管理处，负责全省离退休人员的职能管理，省邮政局机关离退休人员或其遗属的日常管理。按有关规定，成立中国邮电工会山东省邮政委员会（筹）。同时成立省邮政局机关服务中心（处级）。 1999年1月6日，省邮政局挂牌成立。3月，成立山东省邮政技术中心工程处（处级）、山东华邮物资有限公司。同月，省邮政局公布经国家邮政局批准的机关机构设置和人员编制方案。省邮政局机关各处室人员编制按照精简、高效的总体要求从紧、从严核定，机关各处室定编合计99名。4月，在省邮政局公众服务处内设视察室，配视察室主任（副处级）1名，视察员2名。主要职责为：负责组织对邮政企业执行业务规章制度、通信质量、服务质量、票款安全管理规定、资费标准和通信纪律等情况进行监督检查；协调、督促邮政各专业经营部门贯彻落实检查制度，综合反映邮政管理岗位、控制岗位人员履行职责情况；负责经营承包责任制中通信质量及服务质量的考核指标、考核办法的制定工作，并进行考核。5月，成立山东省邮资票品局，与山东省集邮公司一套班子两块牌子，业务归省邮政局公众服务处领导。山东省邮资票品局主要职责是：负责全省邮资票品的制作发行和管理，计划分配、库存管理、账务管理、集邮业务管理、地方选题和监督检查等工作。同月，省邮电局、省邮政局对双方共管的原山东省邮电管理局机关下属的多经企业、山东邮电报社、丽天大酒店和邮电医院进行划分。物业公司在职人员按服务宿舍的面积比例划分，划归省邮政局10人。山东邮电报社人员、净资产整建制划归省邮政局，继续出版《山东邮电报》，为邮政、电信部门服务，电信部门承担部分费用。邮电医院制锦市门诊部、宾南门诊部、经三路门诊部的在职人员、资产（不包括经三路门诊部房屋）划归省邮政局。省邮电医院本部的除房屋及建筑物、土地外的医疗设备、车辆、办公设备等资产，30%划归省邮政局；省邮电医院领导班子成员30%划归省邮政局。8月，设立规划室（副处级），挂靠省邮政局计划财务处，编制2～3名。主要职责是：向国家邮政局和地方政府提出邮政发展的建议，并根据全国和地方的经济与社会发展计划，制定全省邮政发展规划；组织与管理全省邮政规划的实施，部署、督促、检查下级邮政部门和有关直属单位的规划管理工作；根据国家邮政局和地方政府的要求，负责全省邮政长期计划、中期计划和滚动计划的编制工作。9月，为进一步加强邮政速递专业管理职能，山东省邮政速递有限公司同时使用山东省邮政局速递局名称对外开展工作。与境内其他快递公司和境外私营快递公司进行业务交往、合作。开展经营活动时，使用山东省邮政速递有限公司名称；对邮政内部行使速递专业管理职能，与国内相关部门进行交往、对社会进行业务宣传时，使用山东省邮政局速递局名称。同月，建立山东省邮政局档案馆，挂靠在省邮政局办公室（副处级），负责指导和管理全省邮政档案工作，并负责管理省邮政局及所属单位需永久性保存和长期保存的档案。11月，省邮政局行业管理和法律事务处更名为行业管理处和法律事务处，一套班子两块牌子。按双人执法要求配备市场管理人员，以及专职的合同管理、法律事务人员。主要职责为：贯彻邮政行业管理政策，起草地方邮政法律法规草案；管理邮政市场和集邮市场，负责邮政国家标准用品用具的监制，对市场违法违规经营行为进行查处，对邮政企业执行有关法律、政策和邮政服务等情况实施监督检查；负责邮政企业合同的综合管理，指导邮政企业法制建设，处理企业法律事务，代表企业参与诉讼。同月，成立山东邮政物业管理有限责任公司，进行法人注册登记，实行独立核算，与省邮政局机关服务中心（内部称谓）一个单位两块牌子。同月，成立山东省邮政发展技术研究中心（处级），编制15名。主要职责为：研究企业长远经营战略，制定邮政各项业务技术发展规划；负责邮政市场的调研、预测、开发及研究经验策略；负责邮政网络的发展规划、网络优化及网点布局规划；负责邮政新技术的研究开发和推广使用。挂靠在计划财务处的山东省邮政规划室同时撤销，其人员和职责合并到邮政发展技术研究中心。同月，在全省邮政系统全面推行邮政速递专业化经营管理体制，实行省邮政局对市（地）邮政局、市（地）邮政局对县（市、区）邮政局、县（市、区）邮政局对邮政支局的“纵向管理”和市（地）、县（市、区）局“分区经营”模式。省邮政局速递局负责全省邮政速递业务职能管理，与山东省邮政速递有限公司一套班子两块牌子。速递业务机构接受同级公众服务处或经营服务部的宏观业务指导。12月，山东省邮政广告邮购有限公司同时使用山东省邮政局商函广告局名称对外开展工作。开展经营活动时，使用山东省邮政广告邮购有限公司名称；对邮政内部行使专业管理职能、与相关部门交往、对社会进行业务宣传时，使用山东省邮政局商函广告局名称。该局（公司）接受省邮政局公众服务处的业务指导。 2000年1月，为加强全省邮政企业的社会保险管理工作，成立社会保险办公室（副处级），日常管理挂靠省邮政局人事教育处。2月，成立账务管理中心（副处级），挂靠省邮政局计划财务处，不占用机关管理人员编制。主要职责为：负责全省财会人员派驻制度的政策制定、综合管理工作，省邮政局直属单位经营账务的管理和核算工作，全省邮政业务资金的管理和核算工作，省邮政局本身的会计核算工作，对省邮政局直属单位的经营资金和业务资金按《会计法》和国家有关财务制度规定开展正常的会计监督。同月，山东省邮政局商函广告局、山东省邮政局速递局升格为省邮政局直属正处级单位。3月，成立山东华邮印务有限公司。6月，山东邮政物业管理有限责任公司更名为山东华邮物业有限公司。7月，撤销山东省邮政发展技术研究中心和山东省邮政技术中心，成立信息技术处（对外称山东省邮政局信息技术局），行使省邮政局邮政信息网络的建设、维护主管职能，并承揽系统集成、软件业务开发等。主要职责为：贯彻执行国家邮政局有关邮政信息网络（包括邮政综合计算机网、邮政金融计算机网、电子邮政、185电话信息服务系统、183因特网和其他通信与计算机系统）的相关政策，研究并参与制定全省邮政信息业务的发展战略、方针和政策；参与负责组织全省邮政信息网络的总体规划、实施方案、建设计划、操作维护规程、业务流程和业务规范等编制工作；负责国家邮政局邮政信息网络工程的建设工作；主管省邮政局邮政信息网络工程的建设工作；负责全省邮政信息网络的指挥调度、网路管理、运行维护、技术开发与支持工作；负责全省邮政信息网络主要系统软件和应用软件的统一配制开发及版本的升级更新工作；负责全省邮政信息网络的新技术追踪与推广应用；配合相关部门，进行全省邮政信息网络的业务开发推广和经营管理工作；配合相关部门，对全省邮政信息网络技术、管理和业务人员进行培训。网络运行处的邮政科技管理职责划归信息技术处。邮政发展技术研究中心的邮政规划职责划归计划财务处，恢复挂靠在计划财务处的山东省邮政规划室。8月，为促进全省邮政电子商务、物流配送业务的发展，开辟邮政业务新的发展空间，成立山东省邮政运递局，系省邮政局直属单位。主要职责为经营省内外物流配送（含直递）业务，对全省邮政省内外物流配送（含直递）业务实行专业化管理。9月，成立山东通信技术专修学院。该学院与山东省邮电职工培训中心一套班子两块牌子。同月，成立山东华邮通信有限公司。根据国家邮政局关于加快邮区中心局体制实施工作的要求，成立济南邮区中心局，由省邮政局直接管理。 2001年3月，根据国家邮政局要求，按照现业经营与职能管理分离的原则，省邮政局对邮资票品管理体制进行改革。撤销山东省邮资票品局，在省邮政局内设置邮资票品处，编制7名。主要职责是：负责组织贯彻落实国家邮政局制定的有关邮资票品管理的方针政策、规章制度、管理办法，结合全省实际制定具体措施、办法并组织落实；负责编制全省邮资票品需求量计划，并向国家邮政局申报；负责全省邮资票品的计划分配及业务统计工作；负责各类邮资票品收、发、储管理工作，建立邮资票品库存明细账，并定期与计划财务处做好邮资票品的对账工作；负责全省邮资票品管理的业务指导和监督检查工作；负责组织市场调查，拟定全省集邮业务发展计划、规划，归口负责集邮业务经营及规范化管理工作；负责有关全省邮资票品题材的推荐和论证工作；负责全省仿印邮票图案（纸质仿印放大、缩小三分之一以上者）的审批或报批工作；负责全省邮资票品计算机系统的使用和管理工作。省集邮公司建制不变，省集邮协会挂靠省集邮公司。省集邮公司主要职责是负责计划、策划、开发省内集邮品，组织自制、外购集邮品的销售工作，定向开发集邮品的市场销售工作，转发中国集邮总公司集邮品，组织网上集邮业务经营工作，组织全省集邮展销以及全省各局参加全国性集邮展销活动。4月，省邮政局明确山东省邮政局信息技术局作为全省电子邮政业务的主管单位，对全省电子邮政业务的建设、维护、开发、经营进行统一管理，并增加以下职责：负责全省电子邮政业务的开发、经营、组织与管理；对全省“邮政热线”“邮政在线”的运行维护提供技术支持；对电子邮政业务涉及的相关部门或单位具有协调、指挥、监督、检查和考核等职责；培训全省电子邮政业务的宣传和业务技术人员。同月，设立客户服务部（副处级），其职责、人员编制按《山东省邮政客户服务管理办法》规定执行。11月，设立山东省邮政通信职业技能鉴定总站，对外称山东省邮政通信职业技能鉴定中心（处级），挂靠省邮政局人事教育处，编制3名。 2002年2月，为促进全省邮政代办电信业务及邮政寻呼业务健康发展，在山东华邮通信有限公司基础上，成立山东省邮政局电信业务局。主要职责为：贯彻执行国家邮政局、省邮政局等上级主管部门制定的经营方针、政策、法规和各项规章制度；研究制定邮政代办电信及邮政寻呼业务的中长期发展规划；负责全省邮政代办电信及邮政寻呼业务的年度计划及考核并组织实施，完成省邮政局下达的各项经济技术指标和经营责任制考核指标；负责全省邮政代办电信业务及邮政寻呼业务经营的研究、开发，组织实施市场调查、预测、业务宣传及促销等经营活动；负责全省代办电信业务及邮政寻呼业务的经营、管理和检查工作；制定邮政代办电信业务及邮政寻呼业务的工作标准、业务流程、操作规程、资费标准、服务质量标准，并对执行情况进行监督检查；负责全省邮政寻呼网络的优化、技术设计、新技术开发和寻呼系统设备的管理、维护及更新、改造；负责全省邮政与各家电信公司进行业务合作洽谈与代办手续的结算工作。12月，山东省邮政运递局整建制并入济南邮区中心局，人员和资产划归济南邮区中心局管理。同月，成立山东邮政发行公司（副处级），隶属山东省报刊发行局。主要职责为：研究制定全省邮政报刊零售、图书、音像业务的发展规划；负责组织全省邮政报刊零售、图书、音像业务的经营管理；负责全省邮政报刊零售、图书、音像业务各项经济指标的落实及考核；负责特发报刊发行的接办、汇总及结算；负责全省邮政报刊零售、图书、音像供货渠道的管理；负责全省邮政图书、音像连锁经营体系的设计和运作。2002年底，撤销工程建设处，其管理职能划归省邮政局计划财务处。 2003年2月，成立山东中邮物流有限责任公司。主要职责为：贯彻上级部门制定的相关规章制度，组织并落实上级下达的各项业务发展计划、规划和任务；负责组织全省邮政现代物流业务市场开发及运营；指导帮助各市邮政局建立科学的物流运营体系和营销体系，对各分公司物流业务的开展进行指导、协调和监督、检查；按中邮物流有限责任公司的要求做好省内全国性一体化物流业务的谈判、签约工作，并组织实施；对省内跨市物流业务进行统一谈判、签约，并组织实施；负责全省物流经营信息的收集、管理和运用；负责省际、省内跨市物流业务的清算、结算工作；负责制定省内物流业务各项管理规定并监督实施。3月，鉴于邮购业务已划入山东中邮物流有限责任公司管理，山东省邮政广告邮购有限公司更名为山东邮政广告有限公司。5月，成立山东省邮政保险代理有限责任公司，人员从山东省邮政储汇局调配或由相关人员兼职。9月，山东省集邮公司同时使用山东省邮政局邮资票品处名称，二者一个机构两块牌子，按省邮政局直属单位管理。同月，山东省邮政局信息技术局同时使用山东省邮政局信息技术处名称，二者一个机构两块牌子，按省邮政局直属单位管理。同月，成立省邮政局采购中心（副处级），挂靠省邮政局计划财务处，编制2名。主要负责统一组织执行纳入省邮政局集中采购目录的项目采购工作，研究制定执行省邮政局集中采购管理办法的内部业务操作流程，对外委托招标代理事项，协调集中采购所涉及的相关单位和部门的工作关系等。 2004年2月，根据国家邮政局的批复，省邮政局公布机关机构设置：办公室（内设总值班室）、行业管理处（法律事务部）、计划财务部（内设规划室、账务管理中心、采购中心）、市场经营部（内设客户服务部）、业务检查部、网络运行部（内设调度室）、人力资源部（内设省邮政通信职业技能鉴定中心、社会保险办公室）、党群工作部（与直属机关党委合署办公，内设离退休人员管理办公室）、审计监察部（与纪检组合署办公）、安全保卫部（公安处）。省邮政工会按《工会法》另行设置。至2005年底，省邮政局内设机构10个，省邮政工会1个，直属单位17个。 2005年山东省邮政局机构设置一览表表1-3 ┏━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃机构类型│机构名称 ┃ ┠────┼─────────────────┨ ┃ │办公室(内设总值班室、山东省邮政局 ┃ ┃ │档案馆、山东省邮政企业管理协会秘书┃ ┃ │处) ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │行业管理处(法律事务部) ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │计划财务部(内设规划室、账务管理中 ┃ ┃ │心、采购中心) ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │市场经营部(内设客户服务部) ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃机关机构│业务检查部 ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │网络运行部(内设调度室) ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │人力资源部(内设省邮政通信职业技能 ┃ ┃ │鉴定中心、社会保险办公室) ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │党群工作部(与直属机关党委合署办 ┃ ┃ │公，内设离退休人员管理办公室)审计 ┃ ┃ │监察部(与纪检组合署办公) ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │安全保卫部(公安处) ┃ ┠────┼─────────────────┨ ┃群众组织│省邮政工会 ┃ ┗━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 续表 ┏━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃机构类型│机构名称 ┃ ┠────┼─────────────────┨ ┃ │山东省邮政储汇局 ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │山东省报刊发行局(含山东邮政发行公 ┃ ┃ │司) ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │山东省机要通信局 ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │山东省集邮公司(山东省邮政局邮资票 ┃ ┃ │品处，省集邮协会挂靠该公司)山东邮 ┃ ┃ │政广告有限公司(山东省邮政局商函广 ┃ ┃ │告局) ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃直属单位│山东省邮电职工培训中心(山东通信技 ┃ ┃ │术专修学院) ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │山东省邮政机械厂 ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │山东省邮政局机关服务中心(山东华邮 ┃ ┃ │物业有限公司) ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │山东华邮物资有限公司 ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │山东邮电报社 ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │山东省邮政局速递局(山东省邮政速递 ┃ ┃ │有限公司) ┃ ┠────┼─────────────────┨ ┃ │山东华邮印务有限公司(山东省邮电印 ┃ ┃ │刷厂) ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │济南邮区中心局 ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃直属单位│山东省邮政局电信业务局(山东华邮通 ┃ ┃ │信有限公司) ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │山东中邮物流有限责任公司 ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │山东省邮政保险代理有限责任公司 ┃ ┃ ├─────────────────┨ ┃ │山东省邮政局信息技术局(山东省邮政 ┃ ┃ │局信息技术处) ┃ ┗━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 1999—2005年山东省邮政局历任负责人一览表表1-4 ┏━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 姓名 │ 职务 │ 任职时间 ┃ ┠───┼──────────┼────────────┨ ┃冯新生│党组书记、局长 │1998.12.25—2001.04.13 ┃ ┠───┼──────────┼────────────┨ ┃ │党组成员、副局长 │1998.12.25—2001.08.12 ┃ ┃徐建洲├──────────┼────────────┨ ┃ │党组书记、局长 │2001.08.13— ┃ ┗━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┛ 续表 ┏━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 姓名 │ 职务 │任职时间 ┃ ┠───┼──────────┼────────────┨ ┃秦洪建│党组成员、副局长 │1999.10.10—2004.03.26 ┃ ┠───┼──────────┼────────────┨ ┃ │党组成员、纪检组组长│1998.12.25—2002.05.20 ┃ ┃ ├──────────┼────────────┨ ┃臧庆云│工会代主席 │1998.12.25—2000.03.09 ┃ ┃ ├──────────┼────────────┨ ┃ │工会主席 │2000.03.10—2002.05.20 ┃ ┃ ├──────────┼────────────┨ ┃ │巡视员 │2002.05.21—2003.01.28 ┃ ┠───┼──────────┼────────────┨ ┃李文民│党组成员、副局长 │2001.08.13— ┃ ┠───┼──────────┼────────────┨ ┃韩广岳│党组成员、副局长 │2002.11.29— ┃ ┠───┼──────────┼────────────┨ ┃杜永模│党组成员、副局长 │2004.07.29— ┃ ┠───┼──────────┼────────────┨ ┃ │党组成员、纪检组组长│2002.05.21— ┃ ┃ ├──────────┼────────────┨ ┃武新民│工会代主席 │2002.05.21—2002.11.28 ┃ ┃ ├──────────┼────────────┨ ┃ │工会主席 │2002.11.29— ┃ ┠───┼──────────┼────────────┨ ┃闫冰洁│助理巡视员 │2000.03.10— ┃ ┠───┼──────────┼────────────┨ ┃董振山│助理巡视员 │2001.08.02—2005.05.08 ┃ ┠───┼──────────┼────────────┨ ┃祝玉喜│助理巡视员 │2001.08.02—2005.11.28 ┃ ┠───┼──────────┼────────────┨ ┃王世春│助理巡视员 │2002.11.29— ┃ ┠───┼──────────┼────────────┨ ┃ 李毅 │助理巡视员 │2005.03.03— ┃ ┠───┼──────────┼────────────┨ ┃于德新│助理巡视员 │2005.03.03— ┃ ┗━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━┛

档案浏览器