境外加工贸易（又称境外带料加工装配），是指企业以现有技术设备投资为主，在境外以加工装配的形式开展生产活动，带动和扩大国内设备、技术、零配件、原材料出口的跨境经营方式。
山东省境外加工贸易从1998年开始起步，经对外贸易经济合作部批准，当年山东省有5家境外企业取得境外加工贸易经营资格，分布在立陶宛、巴基斯坦、博茨瓦纳、印度尼西亚、柬埔寨5个国家，中方投资总额877万美元。
1999年、2000年，山东省每年设立20家以上境外加工贸易企业，2001年设立20家，境外加工贸易项目集中在发展中国家，占项目总数的80%以上。这一时期，一些境外加工贸易企业实力较弱，对国家扶持政策的依赖性较强，有9家企业得到中央外贸发展基金的扶持，1家企业享受银行贷款贴息。已投产项目进展顺利，带动出口优势明显。9个项目增资扩大生产规模，增资额2632.78万美元。
1998—2001山东省享受资金扶持的境外加工贸易企业一览表
表3-7
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┃企业名称 │ 驻在国 │ 扶持金额(万元) │ 扶持类别 ┃
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┃岱银兰卡服饰(私人)有限公司 │ 斯里兰卡 │ 1000 │ 中央外贸发展基金 ┃
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┃一信柬埔寨针织有限公司 │ 柬埔寨 │ 1380 │ 中央外贸发展基金 ┃
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┃一信柬埔寨针织有限公司 │ 柬埔寨 │ 1600 │ 贷款贴息 ┃
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┃俄罗斯洁瑞医材有限公司 │ 俄罗斯 │ 870 │ 中央外贸发展基金 ┃
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┃新飞毛毯有限公司 │ 南非 │ 1200 │ 中央外贸发展基金 ┃
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┃蒙古天鹏制衣有限公司 │ 蒙古 │ 750 │ 中央外贸发展基金 ┃
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┃几内亚印染有限公司 │ 几内亚 │ 2500 │ 中央外贸发展基金 ┃
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┃海尔美国电冰箱有限公司 │ 美国 │ 16400 │ 中央外贸发展基金 ┃
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┃HRM(欧洲)有限公司 │ 意大利 │ 3800 │ 中央外贸发展基金 ┃
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┃南非海信控股有限公司 │ 南非 │ 5000 │ 中央外贸发展基金 ┃
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1998—2001年，山东省境外加工贸易具有以下特点：
产业、产品优势比较突出。投资行业集中在具有一定优势的家用电器、农机、纺织、服装、印染、轻工、建材、医用产品、食品、农渔开发等领域。带动出口的产品主要有电视机、电冰箱、洗衣机、摩托车、针织、牛仔服装、毛衫、一次性注射器、塑料门窗、太阳能热水器、家具、劳保用品等。
以大型生产企业集团为主，大项目明显增加，投资优势比较突出。海尔集团股份有限公司投资24个项目，山东岱银纺织服装集团公司、中国轻骑集团有限公司、威海医用高分子有限公司兴办2家以上企业。项目平均规模332万美元，比一般境外投资项目的81.5万美元高出3倍多。截至2001年底，省内企业兴办投资额500万美元以上的境外加工贸易项目10个，其中1000万美元以上的大项目6个，投资额逾2000万美元的大项目3个。
2002年全省设立境外加工贸易企业11家，增资3家，中方投资额2792万美元，分布在澳大利亚、巴西、美国、蒙古、纳米比亚、尼日利亚、泰国、约旦、越南9个国家。境外加工贸易项目的主要特点体现在“三个突出”：产业、产品优势比较突出，以大型生产企业集团为主的投资优势比较突出，带动出口优势比较突出。投资行业集中在家电、电机、电气、纺织、服装、轻工等领域，项目平均规模402.44万美元，是一般境外投资项目105.44万美元的3倍多。至2002年底，协议投资额500万美元以上的境外加工贸易项目14个，其中1000万美元以上的大项目7个。最大的项目是山东双力集团有限公司在越南投资设立的汶宜有限责任公司，协议投资额1200万美元，中方投资额288万美元。当年境外加工贸易带动出口7000万美元。
2003年，山东省具有比较优势的纺织服装、轻工、家电、机械等行业的骨干企业开展境外加工贸易，相关业务继续保持较快增长。全省设立境外加工贸易企业11家，增资4家，中方投资额6498万美元，分布在阿拉伯联合酋长国、澳大利亚、巴基斯坦、圭亚那、加拿大、柬埔寨、马来西亚、美国、孟加拉国、南非、苏丹11个国家。当年境外加工贸易带动出口9263.82万美元，比2002年增长32%。
2004年全省设立境外加工贸易企业20家，增资3家，中方投资额10324万美元，分布在埃及、澳大利亚、俄罗斯、韩国、几内亚、柬埔寨、美国、墨西哥、尼日利亚、斯里兰卡、苏丹、匈牙利、越南13个国家。
2005年全省设立境外加工贸易企业15家，增资4家，中方投资额3570万美元，分布在阿拉伯联合酋长国、朝鲜、韩国、加拿大、加纳、马来西亚、孟加拉国、南非、西班牙、伊朗、越南11个国家，主要集中在纺织服装、食品制造等领域。山东岱银纺织服装集团公司在斯里兰卡设立的兰卡服饰（私人）有限公司增资640万美元，增添绣花生产线；临沂市新港木业发展有限公司投资500万美元在韩国设立新港木业（韩国）新型建材有限公司，从事钢模板的生产与销售；烟台喜旺食品有限公司在加拿大从事肉制品制造销售；日照昌华海产食品有限公司在越南从事海产品生产销售等。
截至2005年底，全省累计设立境外加工贸易项目141个，协议投资总额5.1亿美元，中方协议投资4.1亿美元，分别占境外投资的13%、35%和37%，分布在亚洲、欧洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲的46个国家和地区，发展中国家占投资总额的80%以上。其中纺织服装类项目22个，协议投资总额1.7亿美元，中方协议投资额1.6亿美元，分别占全省境外加工贸易项目的16%、33%和39%；电器类加工贸易项目27个，协议投资总额1.5亿美元，中方协议投资额1亿美元，分别占全省的19%、29%和24%。
1998—2005年山东省境外加工贸易企业统计表
表3-8
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┃ 年份 │ 企业数(个) │ 中方投资额(万美元) │ 分布国家(地区)数(个) ┃
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┃ 1998 │ 5 │ 877 │ 5 ┃
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┃ 1999 │ 21 │ 4489 │ 13 ┃
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┃ 2000 │ 22 │ 3783 │ 17 ┃
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┃ 2001 │ 20 │ 8540 │ 14 ┃
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┃ 2002 │ 14 │ 2792 │ 9 ┃
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┃ 2003 │ 15 │ 6498 │ 11 ┃
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┃ 2004 │ 23 │ 10324 │ 13 ┃
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┃ 2005 │ 19 │ 3570 │ 11 ┃
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┃ 合计 │ 139 │ 40873 │ 93 ┃
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