第一产业（农林牧渔业）利用外资包含多边机构贷款、政府间合作和外商直接投资三个渠道。1991—2005年，山东省第一产业利用外资主要渠道是世界银行贷款和外商直接投资。
一、利用世界银行贷款
山东省是中国最早利用世界银行贷款进行第一产业项目建设的省份之一，1982年开始实施第一个利用世界银行贷款项目——华北平原农业项目。1998年以前利用世界银行贷款数额较大，特别是1989年度和1998年度，分别利用世界银行贷款建设4个项目，贷款额分别为26220万美元和17793万美元。这一时期的贷款以软贷款和混合贷款为主。1997年中国人均国民生产总值6079元（折合735美元），超过世界银行规定的利用软贷款的条件，1998年后山东省利用世界银行贷款数量有所减少，且都是硬贷款。
至2005年底，山东省利用世界银行贷款先后开发了华北平原农业项目、种子一期项目、山东农业综合开发项目、国家造林项目、加强农业灌溉项目一期和二期、森林资源发展和保护项目、中国种子商业化项目、沿海地区资源可持续发展项目9个项目，合计利用外资3.56亿美元，涉及省内12个市的52个县（市、区），建设内容包括农业基础设施建设（主要是农田水利工程等）、林业、水产、农作物良种、畜牧业、农业技术服务等，涵盖农业生产、加工、流通、服务以及相关体制改革的诸多领域。由于山东省在执行加强农业灌溉项目一期和二期中工作突出、效果明显，世界银行同意在山东省继续实施加强农业灌溉项目三期。三期项目准备工作于2004年7月开始进行，计划利用世界银行贷款4000万美元。
二、利用外国政府贷款1991—2005年，山东省第一产业利用外国政府贷款的主要来源地是日本。
1995年3月，根据对外贸易经济合作部和农业部的安排，日本政府贷款援助山东省粮食增产项目开始实施，1998年底完成。该项目由山东省农业厅具体组织实施，累计完成投资1.9亿元，其中利用日本政府贷款折合人民币2807.5万元。该项目共改造中低产田2.8万公顷，扩大测土配方施肥面积5.2万公顷，推广机械化作业面积3.4万公顷，培训农民及农业技术人员1.3万人次。项目完成后，实施区粮食总产量由57.3万吨增至78万吨，农民人均年收入由609元增至1600元。
2000年下半年，山东省最大的农业利用外资项目——垦利县下镇农业综合开发项目开始实施。这是第四批日本政府贷款项目之一，总投资9.6亿元，日本政府贷款69.04亿日元（折合人民币4.6亿元），2004年底竣工。该项目位于垦利县东部，改造中低产田19万亩，开发荒碱地12.5万亩，实施五七灌区3000亩节水灌溉示范工程，建成万亩优质蜜桃园、万亩优质牧草基地、万亩河蟹养殖示范园、万亩冬枣园各1个，实施上农下渔工程6500亩，完善农田林网、营造防护林2.3万亩，实施永安、建林等3座变电站及输电线路配套工程。
三、外商直接投资
山东省第一产业利用外商投资始于1986年，第一个外商投资项目是中日合资成立的青北水产有限公司，从事水产品加工。1991年之前累计批准外商投资项目41个，合同外资额1923.6万美元，实际使用外资638.9万美元。此后，外商投资进入快速发展阶段。截至1995年底，全省共批准外商投资农业项目432个，合同外资额3.3亿美元，实际使用外资1.1亿美元，分别占全部外商投资的2.34%、1.6%和1.3%，超过全国平均水平。在此期间，山东省第一产业利用外资的主要来源地是中国香港、中国台湾、日本、美国。外商投资的主要区域是烟台、青岛和潍坊市。利用外资项目的主要领域是水产品养殖加工、农产品种植加工和花卉培植销售等。山东省最大的农业利用外商投资项目是中德合资成立的山东三德食品发展有限公司，项目总投资6000万美元。
1996—2000年，全省批准外商投资第一产业项目360个，合同外资额5.8亿美元，实际使用外资2亿美元，分别占全省利用外资的1.5%、1.7%和1.1%。在此期间，山东省第一产业利用外资的主要来源地是韩国、中国香港、日本、中国台湾等国家和地区。外商投资的主要区域是青岛、烟台和威海市。利用外资的主要领域是畜牧养殖、农产品加工和花卉培植销售等。最大的外商投资企业是青岛克里特灌溉系统设备有限公司，项目总投资2999万美元。
2001—2005年，全省批准外商投资第一产业项目756个，合同外资额27.4亿美元，实际使用外资11亿美元，分别占全省利用外资总额的3.1%、3.5%和3.2%。在此期间，山东省第一产业利用外资的主要来源地是韩国、中国香港、中国台湾、日本等国家和地区。主要投资区域是青岛、威海和烟台市。利用外资项目的主要领域是农作物种植、农产品加工和海产品养殖加工等。最大的外商投资项目是欧圣（中国）养殖有限公司，总投资10167.7万美元。1991—2005年，山东省批准外商投资第一产业项目1507个，合同外资额36.33亿美元，实际投资14.09亿美元。其中外商投资农业项目516个，合同外资额10.49亿美元，实际投资6.05亿美元。中外合资项目133个，合同外资额1.83亿美元，实际投资1.07亿美元；中外合作项目26个，合同外资额0.62亿美元，实际投资0.19亿美元；外商独资项目357个，合同外资额8.04亿美元，实际投资4.79亿美元。
截至2005年，山东省累计招引外商投资第一产业项目1548个，合同外资额36.52亿美元，实际使用外资14.10亿美元。投资项目主要分布在东部沿海地区，青岛、威海、烟台市占83.8%。外商投资来自33个国家和地区，韩国、中国台湾、中国香港、日本、美国5个国家和地区投资额占全部外商投资的85.1%。
1991—2005年山东省第一产业利用外资一览表
表2-7 金额单位：万美元
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┃ 年份 │ 项目数(个) │ 合同外资 │ 外商实际投资 ┃
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┃ 1991 │ 14 │ 391 │ 127 ┃
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┃ 1992 │ 96 │ 7298 │ 2400 ┃
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┃ 1993 │ 120 │ 4449 │ 722 ┃
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┃ 1994 │ 81 │ 7029 │ 1505 ┃
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┃ 1995 │ 80 │ 12378 │ 5854 ┃
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┃ 1996 │ 64 │ 8289 │ 1428 ┃
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┃ 1997 │ 46 │ 5195 │ 1793 ┃
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┃ 1998 │ 54 │ 4160 │ 2884 ┃
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┃ 1999 │ 89 │ 16117 │ 3287 ┃
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┃ 2000 │ 107 │ 24476 │ 10859 ┃
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┃ 2001 │ 149 │ 41801 │ 14396 ┃
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┃ 2002 │ 119 │ 38799 │ 18276 ┃
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┃ 2003 │ 143 │ 37110 │ 23695 ┃
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┃ 2004 │ 181 │ 75932 │ 26928 ┃
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┃ 2005 │ 164 │ 79908 │ 26750 ┃
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