山东、台湾两地经贸合作始于1988年。当时两地之间的贸易往来多经由中国香港、中国澳门等第三地，且规模很小。1991年山东与台湾的贸易额仅有5000万美元，对台出口额只有4000万美元。随着两岸关系的逐步好转，山东与台湾的经贸交往日渐加深，对台贸易进入良性发展轨道，虽然间有起伏，但基本上保持高速增长态势。1991—2005年，山东与台湾的贸易额累计76.2亿美元，其中对台湾出口29.9亿美元，出口商品主要为日用消费品、轻纺和家电产品等。
一、起步阶段（1991—1994年）
20世纪80年代末，台湾开放民众赴大陆探亲，掀起台湾同胞回大陆高潮，经贸考察、交流活动日益频繁。90年代初，两岸经贸合作快速发展。适应这一形势，对外贸易经济合作部和海关总署于1993年共同出台《关于对台湾地区小额贸易的管理办法》，对两岸贸易提供相关优惠政策，台湾方面也开始减少对大陆产品的进口限制，两岸贸易由此进入快速起步阶段。在这些良性政策推动下，山东对台贸易逐步展开并不断扩大。1993年两地贸易额突破1亿美元，山东对台出口达到6500万美元。这一时期山东对台主要出口商品为日用消费品，出口企业主要是青岛、烟台等东部地区的外商投资企业和台资企业。
二、起伏增长阶段（1995—1999年）
20世纪90年代中后期，两岸政治关系一度紧张，加之亚洲金融危机爆发，两岸经贸关系受到一定程度的不利影响。为促进两岸经贸关系发展，1995年台湾当局提出《发展两岸关系整体策略》。1996年，台湾经济主管部门实施进口大陆工业产品负面表列制度，批准进口大陆工业品4325项，加上此前已批准进口的大陆农产品项目，台湾累计开放进口大陆产品4500项。1998年，对外贸易经济合作部发布《关于放开对台贸易进口经营权的通知》，对台资企业从台湾进口的投资设备和原辅件等部分产品采取关税优惠措施。正面因素和负面因素的交替作用，使得这一时期的山东对台贸易处于变动不居的状态。1995、1997两年对台出口出现50%以上的高速增长，1996年出现50%的负增长，1998、1999两年则是低速增长。这一时期山东对台出口商品品类有所变化，主要有电器及电子产品、煤、生铁和镜铁及金属制品等。外商投资企业和国有企业为对台贸易的主要经营主体，主要出口企业包括中煤能源山东有限公司、威海鑫山冶金有限公司、阳信长威电子有限公司、大宇水泥（山东）有限公司等。
三、快速增长阶段（2000—2005年）
2000年，对外贸易经济合作部颁布《对台湾地区贸易管理办法》，规定了对台贸易的指导原则，并就对台贸易管理方式、纠纷解决等进行了规范。同期，台湾逐步开放对大陆的经贸限制。2001、2002年，两岸先后加入世界贸易组织，双方经贸关系趋于制度化、规范化、正常化。2005年，胡锦涛总书记与中国国民党主席连战举行会谈，提出要促进两岸全面、直接、双向“三通”，开放海空直航，加强投资与贸易往来与保障，进行农渔业合作，解决台湾农产品在大陆的销售问题等具体事宜。此举对两岸经贸关系发展起了巨大的推动作用。在此期间，山东省对台贸易得益于制度规范和高层推动，进入快速增长阶段。对台出口除2001、2005两年有所下滑外，其他年份都保持30%以上的高速增长。2005年山东对台贸易额突破15亿美元，出口额5.7亿美元。
这一时期，山东对台出口商品品类继续增加、结构进一步改善，主要有未锻造的铝及铝材、钢坯及粗锻件、机械及设备、纺织纱线、织物及制品、钢材、金属制品、电器及电子产品等。主要出口企业包括济南钢铁股份有限公司、大宇水泥（山东）有限公司、山东兖州圣澳铝业有限公司、兖州科澳铝业有限公司、魏桥纺织股份有限公司、山东兖矿新澳铝业有限公司等。贸易方式以台资企业的加工贸易出口为主。
1991—2005年山东省与台湾地区贸易统计表
表1-35 金额单位：亿美元
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┃ 年份 │ 进出口 │ 出口 │ 进口 ┃
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┃ │ 进出口额 │ 增长(%) │ 出口额 │ 增长(%) │ 进口额 │ 增长(%) ┃
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┃ 1991 │ 0.51 │ │ 0.41 │ │ 0.10 │ ┃
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┃ 1992 │ 0.60 │ 17.6 │ 0.48 │ 17.1 │ 0.12 │ 26.3 ┃
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┃ 1993 │ 1.00 │ 66.7 │ 0.65 │ 35.4 │ 0.35 │ 191.7 ┃
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┃ 1994 │ 0.77 │ -23.0 │ 0.65 │ │ 0.12 │ -65.7 ┃
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┃ 1995 │ 2.55 │ 231.2 │ 1.94 │ 198.5 │ 0.61 │ 408.3 ┃
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┃ 1996 │ 3.50 │ 37.3 │ 0.84 │ -50.7 │ 2.66 │ 336.1 ┃
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┃ 1997 │ 3.74 │ 6.9 │ 1.26 │ 50.0 │ 2.48 │ -6.8 ┃
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┃ 1998 │ 3.45 │ -7.8 │ 1.42 │ 12.7 │ 2.03 │ -18.1 ┃
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┃ 1999 │ 4.05 │ 17.4 │ 1.46 │ 2.8 │ 2.59 │ 27.6 ┃
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┃ 2000 │ 5.52 │ 36.3 │ 2.01 │ 37.7 │ 3.51 │ 35.5 ┃
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┃ 2001 │ 5.09 │ -7.8 │ 1.44 │ -28.4 │ 3.65 │ 37.2 ┃
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┃ 2002 │ 7.92 │ 55.6 │ 2.53 │ 75.7 │ 5.39 │ 47.7 ┃
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┃ 2003 │ 9.19 │ 16.0 │ 3.31 │ 30.8 │ 5.88 │ 9.1 ┃
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┃ 2004 │ 13.06 │ 42.1 │ 5.75 │ 73.7 │ 7.31 │ 24.3 ┃
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┃ 2005 │ 15.25 │ 16.7 │ 5.73 │ -0.3 │ 9.52 │ 30.2 ┃
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