2002年初，省委、省政府提出全省经济发展的三个亮点（外经外贸、民营经济、高新技术）和三个突破（东部突破烟台、中部突破济南、西部突破菏泽），把外经外贸作为经济发展的第一亮点来抓，并且注重平衡发展。省委书记张高丽、省长韩寓群就对外经贸发展多次作出重要指示，确保在破解土地、出口退税、大项目落地、产业配套、人才引进等重大难点问题上取得进展。
2005年，全省对外开放大会出台《关于突出重点全方位高水平扩大对外开放的意见》，在招商引资、大项目推进、扩大出口、加工贸易、“走出去”、园区、大通关、服务环境等方面进行一系列机制体制创新，为加快全省对外经贸发展奠定更加坚实的基础。省政府建立外资联席会议制度和省领导联系重点外资项目制度，与国家质量监督检验检疫总局建立促进农产品出口联席会议制度，在日本、韩国和中国香港等国家和地区新设了招商促进机构。青岛保税区与日照、潍坊等开发区建立了互动机制。淄博市设立国家医药出口基地。山东省最大的国有外贸公司——新华锦集团有限公司完成整体改制。
这一时期，各级各部门把利用外资作为外经贸工作的重中之重，把外经贸工作的重点由主要抓外贸转向重点抓外资。2003年提出“全力以赴抓开放，万众一心大合唱，千军万马奔外向”的口号，狠抓招商引资。2004年提出“承接国际产业转移，加强区域经济合作，打造制造业强省”的口号，狠抓加工贸易。2005年在“突出重点全方位高水平扩大对外开放”的总要求下，提出“突出日韩台，面向全世界，转型升级上水平”的口号，狠抓制造业利用外资，针对日韩、欧美等国家和中国香港、台湾等地区开展了一系列招商活动。当年实际利用韩资占全省的比重由2001年的17%升至39%，占全国的比重超过50%，山东由此成为国内最大的韩资聚集地。
2005年全省实际使用外资89.7亿美元，居全国第三位。5年间累计引进外商直接投资339.7亿美元，是“九五”时期的2.7倍。通用汽车公司、西门子股份公司、微软公司、沃尔沃集团公司、卡特彼勒公司、伊藤忠商事株式会社、丸红株式会社、三菱商事株式会社、三星集团公司、LG电子公司等122家世界500强企业投资209个项目，投资额25亿美元。其中，朗讯科技公司、旭硝子株式会社等跨国公司设立研发中心10个，朗讯科技公司把全球技术支持中心和网络互连协议多媒体子系统研发中心迁到青岛。汽车、造船、电子信息、石化、机械等领域引进1亿美元以上外资大项目50个。利用外资方式多元化，跨国并购由2003年的不到10个增至2005年的124个，合同外资4.6亿美元。服务业成为利用外资新的增长点，5年间共引进外资41亿美元，占同期外商投资总额的12%。英国恒安保险公司、普华永道会计师事务所、美国运通公司、凯宾斯基管理集团公司等世界级服务品牌落户山东。
对外贸易水平快速提升。2005年，全省外贸总额769亿美元。其中，出口额463亿美元，进口额306亿美元，分别是2000年的3倍、2.9倍和3.2倍。与221个国家和地区建立了贸易关系，美国取代日本成为山东省第一大出口市场，吸纳山东出口商品的20%，其次是日本（18.5%）、欧盟（16.5%）、韩国（14.2%）和东盟（6.8%）。全省有进出口实绩的外商投资企业8600家、民营企业7400家，出口额分别占全省的51.2%和26.5%。出口额过亿美元企业37家、过千万美元企业766家。出口商品档次不断提高，2005年全省工业制成品出口占出口总额的82.5%，比2000年提高4.2个百分点。机电产品、纺织服装、农产品和高新技术产品出口均保持较快增长，但结构发生较大变化，出口权重分别为29%、23.2%、15%和8.8%，机电产品和高新技术产品出口权重分别提高8.8个百分点和4.6个百分点，纺织服装和农产品出口权重分别下降7.3个百分点和3.2个百分点。机电产品成为第一大出口商品，农产品出口继续在全国保持领先地位、出口额占全国的1/4。软件外包企业30余家，年出口额2000多万美元。海尔被评为世界知名品牌，孚日、鲁泰、金玉等23个出口品牌被商务部评为名牌出口商品。关键设备、实用技术、短缺资源进口扩大，机械设备、电器电子产品和仪器仪表占进口总量的41.3%。签订技术引进合同650个，金额4.2亿美元。铁矿砂、棉花、天然橡胶、成品油及原油等进口成倍增长。
加工贸易档次明显提高。2002年山东省加工贸易出口额突破100亿美元，2005年超过200亿美元，连续上了两个大台阶。2005年，机电产品成为加工贸易第一大出口商品，所占比重由2000年的24%提高到37.7%。其中出口手机1000万部、传真机250万台、集装箱17万个、冰箱200万台、彩电300万台。产业链条不断延伸，配套能力不断增强，仅为三星电子（山东）数码打印机有限公司配套的就有30多家外资企业和40多家内资企业。加工贸易名义增值率达到68.1%，比2000年提高12个百分点。
对外经济合作成效显著。“十五”时期全省共批准境外企业537家，协议投资总额11.2亿美元，相当于“八五”与“九五”时期总和的3.1倍。签订对外承包劳务合同额67亿美元，完成营业额56亿美元，分别是“九五”时期的2.5倍和2.8倍。对外投资主要集中在制造业，轻工、家电、纺织、服装行业占65%。民营企业投资占对外投资的50%以上，10家民营企业在境外上市融资4亿美元。境外资源开发主要集中在煤炭、石油、矿产、木材等领域。兖矿集团有限公司、胜利油田、烟台西北林业有限公司等企业在境外资源开发中取得重大进展。对外承包工程开始向工程总承包、交钥匙工程、BOT等方面发展，5年累计签订千万美元以上大项目55个，合同额30亿美元。年外派劳务人员3万人次，常年在外人数7万人，年外汇收入超过4亿美元。
各类经济园区已经成为开放性经济要素和外商投资大项目的重要集聚区。至2005年底，全省经济开发区产值、工业增加值、对外贸易额、实际使用外资额占全省的比重分别达到15%、20%、35%和40%。87家世界500强企业的169个项目落户开发区，高新技术产品增加值和出口额分别占全省的30%和78%。全省设立出口加工区5个，全部封关运作。青岛保税物流园区通过国家验收。青岛、烟台经济技术开发区投资环境综合评价列全国第四位和第七位。齐河、邹平、莱山、济北4个开发区升格为省级经济开发区，全省省级以上经济类开发区达到70个，建成面积650平方千米，占县级以上城区建成面积的20%，吸纳就业人员130万人。
1991—2005年，是山东省对外经贸不断改革创新、实现跨越式发展的15年。在各级党委、政府和有关部门的重视支持下，外经贸工作者齐心协力、克服困难、努力进取，推动外经贸业务不断取得新突破、新进展，为全省经济社会发展作出了突出贡献。新的历史时期，全省外经贸系统广大干部职工将一如既往地发扬优良传统和拼搏精神，全力推动山东开放型经济持续、快速、健康发展。
三、跨越式发展阶段（2001—2005年）
2002年初，省委、省政府提出全省经济发展的三个亮点（外经外贸、民营经济、高新技术）和三个突破（东部突破烟台、中部突破济南、西部突破菏泽），把外经外贸作为经济发展的第一亮点来抓，并且注重平衡发展。省委书记张高丽、省长韩寓群就对外经贸发展多次作出重要指示，确保在破解土地、出口退税、大项目落地、产业配套、人才引进等重大难点问题上取得进展。
2005年，全省对外开放大会出台《关于突出重点全方位高水平扩大对外开放的意见》，在招商引资、大项目推进、扩大出口、加工贸易、“走出去”、园区、大通关、服务环境等方面进行一系列机制体制创新，为加快全省对外经贸发展奠定更加坚实的基础。省政府建立外资联席会议制度和省领导联系重点外资项目制度，与国家质量监督检验检疫总局建立促进农产品出口联席会议制度，在日本、韩国和中国香港等国家和地区新设了招商促进机构。青岛保税区与日照、潍坊等开发区建立了互动机制。淄博市设立国家医药出口基地。山东省最大的国有外贸公司——新华锦集团有限公司完成整体改制。
这一时期，各级各部门把利用外资作为外经贸工作的重中之重，把外经贸工作的重点由主要抓外贸转向重点抓外资。2003年提出“全力以赴抓开放，万众一心大合唱，千军万马奔外向”的口号，狠抓招商引资。2004年提出“承接国际产业转移，加强区域经济合作，打造制造业强省”的口号，狠抓加工贸易。2005年在“突出重点全方位高水平扩大对外开放”的总要求下，提出“突出日韩台，面向全世界，转型升级上水平”的口号，狠抓制造业利用外资，针对日韩、欧美等国家和中国香港、台湾等地区开展了一系列招商活动。当年实际利用韩资占全省的比重由2001年的17%升至39%，占全国的比重超过50%，山东由此成为国内最大的韩资聚集地。
2005年全省实际使用外资89.7亿美元，居全国第三位。5年间累计引进外商直接投资339.7亿美元，是“九五”时期的2.7倍。通用汽车公司、西门子股份公司、微软公司、沃尔沃集团公司、卡特彼勒公司、伊藤忠商事株式会社、丸红株式会社、三菱商事株式会社、三星集团公司、LG电子公司等122家世界500强企业投资209个项目，投资额25亿美元。其中，朗讯科技公司、旭硝子株式会社等跨国公司设立研发中心10个，朗讯科技公司把全球技术支持中心和网络互连协议多媒体子系统研发中心迁到青岛。汽车、造船、电子信息、石化、机械等领域引进1亿美元以上外资大项目50个。利用外资方式多元化，跨国并购由2003年的不到10个增至2005年的124个，合同外资4.6亿美元。服务业成为利用外资新的增长点，5年间共引进外资41亿美元，占同期外商投资总额的12%。英国恒安保险公司、普华永道会计师事务所、美国运通公司、凯宾斯基管理集团公司等世界级服务品牌落户山东。
对外贸易水平快速提升。2005年，全省外贸总额769亿美元。其中，出口额463亿美元，进口额306亿美元，分别是2000年的3倍、2.9倍和3.2倍。与221个国家和地区建立了贸易关系，美国取代日本成为山东省第一大出口市场，吸纳山东出口商品的20%，其次是日本（18.5%）、欧盟（16.5%）、韩国（14.2%）和东盟（6.8%）。全省有进出口实绩的外商投资企业8600家、民营企业7400家，出口额分别占全省的51.2%和26.5%。出口额过亿美元企业37家、过千万美元企业766家。出口商品档次不断提高，2005年全省工业制成品出口占出口总额的82.5%，比2000年提高4.2个百分点。机电产品、纺织服装、农产品和高新技术产品出口均保持较快增长，但结构发生较大变化，出口权重分别为29%、23.2%、15%和8.8%，机电产品和高新技术产品出口权重分别提高8.8个百分点和4.6个百分点，纺织服装和农产品出口权重分别下降7.3个百分点和3.2个百分点。机电产品成为第一大出口商品，农产品出口继续在全国保持领先地位、出口额占全国的1/4。软件外包企业30余家，年出口额2000多万美元。海尔被评为世界知名品牌，孚日、鲁泰、金玉等23个出口品牌被商务部评为名牌出口商品。关键设备、实用技术、短缺资源进口扩大，机械设备、电器电子产品和仪器仪表占进口总量的41.3%。签订技术引进合同650个，金额4.2亿美元。铁矿砂、棉花、天然橡胶、成品油及原油等进口成倍增长。
加工贸易档次明显提高。2002年山东省加工贸易出口额突破100亿美元，2005年超过200亿美元，连续上了两个大台阶。2005年，机电产品成为加工贸易第一大出口商品，所占比重由2000年的24%提高到37.7%。其中出口手机1000万部、传真机250万台、集装箱17万个、冰箱200万台、彩电300万台。产业链条不断延伸，配套能力不断增强，仅为三星电子（山东）数码打印机有限公司配套的就有30多家外资企业和40多家内资企业。加工贸易名义增值率达到68.1%，比2000年提高12个百分点。
对外经济合作成效显著。“十五”时期全省共批准境外企业537家，协议投资总额11.2亿美元，相当于“八五”与“九五”时期总和的3.1倍。签订对外承包劳务合同额67亿美元，完成营业额56亿美元，分别是“九五”时期的2.5倍和2.8倍。对外投资主要集中在制造业，轻工、家电、纺织、服装行业占65%。民营企业投资占对外投资的50%以上，10家民营企业在境外上市融资4亿美元。境外资源开发主要集中在煤炭、石油、矿产、木材等领域。兖矿集团有限公司、胜利油田、烟台西北林业有限公司等企业在境外资源开发中取得重大进展。对外承包工程开始向工程总承包、交钥匙工程、BOT等方面发展，5年累计签订千万美元以上大项目55个，合同额30亿美元。年外派劳务人员3万人次，常年在外人数7万人，年外汇收入超过4亿美元。
各类经济园区已经成为开放性经济要素和外商投资大项目的重要集聚区。至2005年底，全省经济开发区产值、工业增加值、对外贸易额、实际使用外资额占全省的比重分别达到15%、20%、35%和40%。87家世界500强企业的169个项目落户开发区，高新技术产品增加值和出口额分别占全省的30%和78%。全省设立出口加工区5个，全部封关运作。青岛保税物流园区通过国家验收。青岛、烟台经济技术开发区投资环境综合评价列全国第四位和第七位。齐河、邹平、莱山、济北4个开发区升格为省级经济开发区，全省省级以上经济类开发区达到70个，建成面积650平方千米，占县级以上城区建成面积的20%，吸纳就业人员130万人。
1991—2005年，是山东省对外经贸不断改革创新、实现跨越式发展的15年。在各级党委、政府和有关部门的重视支持下，外经贸工作者齐心协力、克服困难、努力进取，推动外经贸业务不断取得新突破、新进展，为全省经济社会发展作出了突出贡献。新的历史时期，全省外经贸系统广大干部职工将一如既往地发扬优良传统和拼搏精神，全力推动山东开放型经济持续、快速、健康发展。