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第一节 机电产品出口

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山东机电产品出口经历了20世纪80年代中后期的起步阶段之后,进入加速发展的重大转折期,1991—2005年大致分为政策推动和自主发展、高速增长两个阶段:
一、政策推动阶段(1991—1999年)
1991年3月,省政府批转省机电产品出口办公室《关于进一步促进机电产品出口的意见》,这是山东省推动机电产品出口的首个专项政策性文件。文件明确在资金上扶持机电产品出口,扩大机电产品生产企业外贸自主权。扶持资金主要用于企业技术进步和技术改造、调整出口产品结构、缓解流动资金压力、进口料件和急需技术引进,扩大企业外贸自主权主要包括帮助企业申请外贸经营资格、进行外向型经营试点、化解经营风险、实施出口退税优惠和出口奖励政策等。当年全省机电产品出口3.5亿美元,占外贸出口总额的9.3%。主要出口商品为彩电和电冰箱,其中彩电出口1047万美元,电冰箱出口792万美元。
1992年,全省生产企业外贸自营进出口工作由试点转入全面推开,更多国有机电产品生产企业获得自营进出口权,专业外贸公司、国有自营进出口生产企业、外商投资企业三足鼎立的机电产品出口经营格局开始形成。当年全省机电产品出口首次突破5亿美元大关,达5.1亿美元,同比增长45.7%,占外贸出口总额的比重达到11.8%。主要出口商品为电子元器件和彩电,其中彩电出口1047万美元,电子元器件出口2501万美元。
1993年、1994年,全省机电产品出口均以接近40%的幅度增长,分别出口7.1亿美元和9.6亿美元。
1995年,省政府批转省经济委员会《关于进一步促进机电产品出口工作的报告》,提出进一步落实鼓励机电产品出口各项工作、加大培植骨干企业和拳头产品力度、大力开拓国际市场等政策措施。当年全省机电产品出口15.5亿美元,增长61.5%。主要出口商品为:自行车零配件出口3251万美元,电子元器件出口6015万美元,小成套设备出口2392万美元,集装箱出口6455万美元,汽车零件出口1776万美元,柴油机出口2607万美元。
1996年,省政府下发《关于进一步鼓励机电产品出口的通知》,旨在落实完善鼓励机电产品出口政策、优化机电产品出口结构、加强出口队伍建设、积极推行以质取胜战略等措施,进一步推动机电产品出口。当年机电产品出口17.2亿美元,增长11.0%。主要出口商品为:电子元器件出口2.3亿美元,家用电器出口9223万美元,船舶出口1.2亿美元,汽车零件出口4014万美元,柴油机出口2739万美元。
1997—1999年,全省机电产品出口小幅波动,出口额分别为22.6亿美元、19.1亿美元和20.4亿美元。主要出口商品为电子元器件、家用电器、船舶、集装箱和汽车零件。出口骨干企业开始涌现,青岛三美电机有限公司、海尔集团电器产业有限公司年出口额均超过1亿美元。
二、自主发展、高速增长阶段(2000—2005年)
这一时期,全省机电产品出口规模和质量大幅度提升,年均增速达到34.1%,大大高于同期全省外贸出口和全国机电产品出口平均增长水平,占全省外贸出口的比重显著上升,机电产品成为全省第一大类出口商品。
2000年全省机电产品出口31.3亿美元,增长53.4%,占外贸出口的比重首次突破20%。主要出口商品为:钢铁制品出口2.9亿美元,增长15.9%;电机设备出口10亿美元,增长48%;机械器具及零件出口8.1亿美元,增长61.9%。出口过亿美元企业4家。
2001年全省机电产品出口38亿美元,增长21.4%。出口企业扩展到1771家,其中出口过亿美元企业5家。骨干出口企业中,青岛海尔集团电器产业有限公司出口3.7亿美元,增长87%;山东三星通信设备有限公司出口8249万美元,增长396%;青岛朗讯通信设备有限公司出口6946万美元,增长194.3%。主要出口商品中,电器及电子产品出口12.3亿美元,增长23%;机械及设备出口11亿美元,增长35.2%;金属制品出口5.7亿美元,增长18.1%;运输工具出口6.3亿美元,增长1.8%。

图1-8 卫生检疫人员对出口集装箱进行卫生检查

2002年8月,省政府办公厅转发省经济贸易委员会等部门《关于“十五”期间加强机电产品出口工作的意见》,推出一系列扩大机电产品出口的新举措。10月,省长张高丽作出批示:“机电产品出口实打实、硬碰硬,要继续加大力度。”当年全省机电产品出口结构有较大改善,电子家电等高技术含量、高附加值产品出口增幅较大,电子信息、船舶等产品成为出口增长的新亮点。出口额列前十位的机电产品合计出口20.6亿美元,增长36.5%,增幅高于全省机电产品平均增长水平,占全省机电产品出口的41%。高技术含量、高附加值产品出口增长明显高于一般产品:电子信息产品出口14.2亿美元,增长47.9%;家用电器出口7.8亿美元,增长23.8%;船舶及船用配套产品出口5994万美元,增长183.4%。高新技术机电产品出口10.5亿美元,增长52.4%,占全省高新技术产品出口总额的92.1%。至年底,全省机电产品出口突破50亿美元,增长32.4%,出口过亿美元企业8家。机电产品出口占全省外贸出口的比重为23.8%,对外贸出口增长的贡献率为41.7%。
2003年全省机电产品出口64.4亿美元,增长28%。出口商品主要集中在电器及电子产品、机械及设备、运输工具、金属制品四个大类,出口额分别为23.7亿美元、16.0亿美元、12.6亿美元和8.5亿美元。骨干出口产品仍以电子产品零部件、集装箱、金属制品等低附加值产品为主。集装箱出口6.6亿美元,增长29.0%。汽车、船舶分别出口2.7亿美元、0.5亿美元。高新技术机电产品出口14.4亿美元,占全省机电产品出口的22.4%。
2004年全省机电产品出口97.2亿美元,增长50.9%,占出口总额的27.1%,成为第一大类出口商品。出口产品主要集中在电器及电子产品、机械及设备、运输工具、金属制品四大类商品上,出口额分别占机电产品出口总额的24.4%、16.5%、13.0%和8.7%。
2005年全省机电产品出口突破百亿美元,达135.7亿美元,增长39.6%,占全省外贸出口总额的29.3%,拉动全省出口增长10个百分点,成为全省出口增长的主要引擎。
“十五”时期,全省机电产品出口年均增长34.1%,高于外贸出口平均增幅9.7个百分点,出口过千万美元的企业从2001年的60家增至2005年的160余家。2005年全省机电产品出口额比2000年增长333.5%,占全省外贸出口总额的比重提高9.1个百分点。

图1-9 1991—2005年山东省机电产品出口情况示意图