20世纪80年代中后期至2005年，山东省加工贸易发展经历四个阶段：
一、起步阶段（20世纪80年代中后期至1993年）
20世纪80年代中后期，山东省加工贸易起步，规模尚小，占外贸出口的比重偏低。1987年加工贸易占全省出口总额的7.5%，1993年加工贸易年出口额12亿美元，占全省出口总额的28.7%。在此期间加工贸易增速较快，1988—1993年加工贸易出口平均增幅为35.8%，高出同期一般贸易增幅34个百分点。
这一阶段的加工贸易以国有外贸公司以进养出型的进料加工为主，进料加工在加工贸易中的比重一直保持在80%以上，来料加工所占比重不足20%。出口产品结构单一、档次不高，多属纺织服装、水产品、塑料制品等简单加工品。
二、高速增长阶段（1994—1998年）
1994年，省委、省政府作出大力发展对外加工装配业务的战略决策。1995年7月，省政府在青岛市召开首次全省对外加工装配业务工作会议，印发《关于大力发展对外加工装配业务的意见》，推动了全省加工贸易业务的快速发展。
1994—1998年，全省加工贸易规模不断扩大，所占比重超过一般贸易。加工贸易年出口额从1994年的20.9亿美元增至1998年的56.8亿美元，年均增长39.4%（剔除1998年受亚洲金融危机影响出现的负增长，年均增幅为50.4%）。1996年，全省加工贸易出口在出口总额中的比重首次超过50%，到1998年达到历史最高值54.9%。
这一时期，外商投资企业成为加工贸易最大经营主体。随着全省利用外资规模的不断扩大，外商投资企业凭借其独特的市场、人才、信息等优势，大量采用加工贸易方式进行生产经营，并迅速取代国有外贸公司成为加工贸易的最大经营主体。其间，加工贸易方式发生变化，来料加工在加工贸易中的比重逐步提高。1994年外商投资企业在加工贸易出口中的比重首次超过50%，1998年达到70%，并一直保持在这个水平以上，来料加工所占比重达到30.3%。加工贸易产品仍以纺织服装为主，但领域不断拓宽，机电产品和高新技术产品加工贸易规模逐步扩大。加工贸易经营主体持续壮大，至1998年，全省加工贸易企业超过3000家，从业人员近100万人。
三、平稳发展和结构调整阶段（1999—2003年）
1998年后的一段时间内，国内加工贸易经营秩序一度有些混乱。为此，国家进一步加强了对加工贸易的监督管理，出台一系列规范管理的政策规定，推动加工贸易进入平稳发展轨道。从1999年起，加工贸易增速高于一般贸易的状况出现变化。
1998年，受亚洲金融危机影响，加工贸易和一般贸易出口双双出现负增长。1999—2003年，加工贸易出口增幅一直低于一般贸易，年均低8.1个百分点。加工贸易在出口总额中的比重从1998年的54.9%回落至2003年的46.6%。这一时期加工贸易出口在总量保持一定增长的同时，出口商品结构调整步伐加快，机电产品和高新技术产品所占比重不断提高。2002年机电产品首次成为全省加工贸易第一大出口商品。2003年加工贸易项下机电产品出口38.5亿美元，增长20.8%，占全省机电产品出口总额的59.7%。机电产品在加工贸易出口中所占比重由1999年的21%提高到31.1%。加工贸易项下高新技术产品出口11亿美元，比2002年增长30.6%，占加工贸易出口总额的8.9%，占全省高新技术产品出口总额的71.5%。
四、转型升级阶段（2004—2005年）
2003年10月，中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出要继续发展加工贸易、引导加工贸易转型升级，为加工贸易发展指明了方向。2004年3月，省政府召开全省加工贸易电视会议，广泛发动各类企业、经济园区大力开展加工贸易，总结交流先进经验，推动加工贸易向更大规模、更高技术水平、更大增值含量方向发展，使之成为全省对外贸易上规模、上水平的突破口。
这一时期山东加工贸易发展的特点主要表现在四个方面：增速加快，规模持续扩大。2004年山东加工贸易出口增速重新超过一般贸易，全年出口增长40.2%，是1996—2005年间增长最快的一年。2005年全省加工贸易进出口总额首次突破300亿美元，达到360.9亿美元。其中，出口首次突破200亿美元，达到226.3亿美元，增长30.4%，分别高于全省外贸出口、一般贸易出口和全国加工贸易出口增幅1.5个百分点、2个百分点和3.4个百分点，占出口总额的比重提高到48.9%，较2003年上升2.3个百分点。
商品结构和贸易方式进一步优化。加工贸易项下机电产品和高新技术产品出口高速增长，2005年出口额分别达85.2亿美元和37.8亿美元，增长38.4%和74.6%，占加工贸易出口总额的37.7%和16.7%，较2003年提高6.6个和7.8个百分点。全年出口手机988万部、集装箱17.3万个、打印机544万台、彩电331万台、冰箱197.5万台、空调123万台、传真机235万台，合计金额36.5亿美元，占加工贸易出口总额的16.1%。同期纺织服装和农产品等传统商品加工贸易出口增长平稳，拉动作用减弱，所占比重分别降至20.8%和17.5%。从贸易方式看，这一时期进料加工出口增幅大大超过来料加工出口，所占比重稳步攀升。2005年全省进料加工出口166.8亿美元，占加工贸易出口总额的73.7%；来料加工出口59.5亿美元，占26.3%。
主要贸易伙伴位次发生变化，出口市场更趋多元化。2004年美国取代日本成为山东省加工贸易第一大伙伴，2005年山东省对美国加工贸易出口所占比重提高到23.8%。这一时期山东省对大洋洲、东南亚、中近东、非洲、南美洲等新兴市场加工贸易出口增长迅速，增幅大大超过全省平均水平，所占份额略有增加，市场多元化战略取得积极成效。
开展加工贸易业务的大企业增多，拉动作用明显。2004年，鸿富泰精密电子（烟台）有限公司、浪潮乐金数字移动通信有限公司、青岛乐金浪潮数字通信有限公司等一批新的加工贸易骨干企业涌现出来，成为山东省加工贸易新的增长点。2005年加工贸易出口前50位企业合计出口90亿美元，增长42.1%，高于全省加工贸易出口平均增幅11.7个百分点，占总额的39.8%，拉动全省加工贸易出口增长15.4个百分点。出口过亿美元的企业由2003年的11家增至28家，其中山东三星通信设备有限公司、浪潮乐金数字移动通信有限公司、山东魏桥创业集团有限公司、海尔集团股份有限公司4家企业出口额分别达到7.8亿美元、7.4亿美元、7.1亿美元和7亿美元。
第一节 发展进程
20世纪80年代中后期至2005年，山东省加工贸易发展经历四个阶段：
一、起步阶段（20世纪80年代中后期至1993年）
20世纪80年代中后期，山东省加工贸易起步，规模尚小，占外贸出口的比重偏低。1987年加工贸易占全省出口总额的7.5%，1993年加工贸易年出口额12亿美元，占全省出口总额的28.7%。在此期间加工贸易增速较快，1988—1993年加工贸易出口平均增幅为35.8%，高出同期一般贸易增幅34个百分点。
这一阶段的加工贸易以国有外贸公司以进养出型的进料加工为主，进料加工在加工贸易中的比重一直保持在80%以上，来料加工所占比重不足20%。出口产品结构单一、档次不高，多属纺织服装、水产品、塑料制品等简单加工品。
二、高速增长阶段（1994—1998年）
1994年，省委、省政府作出大力发展对外加工装配业务的战略决策。1995年7月，省政府在青岛市召开首次全省对外加工装配业务工作会议，印发《关于大力发展对外加工装配业务的意见》，推动了全省加工贸易业务的快速发展。
1994—1998年，全省加工贸易规模不断扩大，所占比重超过一般贸易。加工贸易年出口额从1994年的20.9亿美元增至1998年的56.8亿美元，年均增长39.4%（剔除1998年受亚洲金融危机影响出现的负增长，年均增幅为50.4%）。1996年，全省加工贸易出口在出口总额中的比重首次超过50%，到1998年达到历史最高值54.9%。
这一时期，外商投资企业成为加工贸易最大经营主体。随着全省利用外资规模的不断扩大，外商投资企业凭借其独特的市场、人才、信息等优势，大量采用加工贸易方式进行生产经营，并迅速取代国有外贸公司成为加工贸易的最大经营主体。其间，加工贸易方式发生变化，来料加工在加工贸易中的比重逐步提高。1994年外商投资企业在加工贸易出口中的比重首次超过50%，1998年达到70%，并一直保持在这个水平以上，来料加工所占比重达到30.3%。加工贸易产品仍以纺织服装为主，但领域不断拓宽，机电产品和高新技术产品加工贸易规模逐步扩大。加工贸易经营主体持续壮大，至1998年，全省加工贸易企业超过3000家，从业人员近100万人。
三、平稳发展和结构调整阶段（1999—2003年）
1998年后的一段时间内，国内加工贸易经营秩序一度有些混乱。为此，国家进一步加强了对加工贸易的监督管理，出台一系列规范管理的政策规定，推动加工贸易进入平稳发展轨道。从1999年起，加工贸易增速高于一般贸易的状况出现变化。
1998年，受亚洲金融危机影响，加工贸易和一般贸易出口双双出现负增长。1999—2003年，加工贸易出口增幅一直低于一般贸易，年均低8.1个百分点。加工贸易在出口总额中的比重从1998年的54.9%回落至2003年的46.6%。这一时期加工贸易出口在总量保持一定增长的同时，出口商品结构调整步伐加快，机电产品和高新技术产品所占比重不断提高。2002年机电产品首次成为全省加工贸易第一大出口商品。2003年加工贸易项下机电产品出口38.5亿美元，增长20.8%，占全省机电产品出口总额的59.7%。机电产品在加工贸易出口中所占比重由1999年的21%提高到31.1%。加工贸易项下高新技术产品出口11亿美元，比2002年增长30.6%，占加工贸易出口总额的8.9%，占全省高新技术产品出口总额的71.5%。
四、转型升级阶段（2004—2005年）
2003年10月，中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出要继续发展加工贸易、引导加工贸易转型升级，为加工贸易发展指明了方向。2004年3月，省政府召开全省加工贸易电视会议，广泛发动各类企业、经济园区大力开展加工贸易，总结交流先进经验，推动加工贸易向更大规模、更高技术水平、更大增值含量方向发展，使之成为全省对外贸易上规模、上水平的突破口。
这一时期山东加工贸易发展的特点主要表现在四个方面：增速加快，规模持续扩大。2004年山东加工贸易出口增速重新超过一般贸易，全年出口增长40.2%，是1996—2005年间增长最快的一年。2005年全省加工贸易进出口总额首次突破300亿美元，达到360.9亿美元。其中，出口首次突破200亿美元，达到226.3亿美元，增长30.4%，分别高于全省外贸出口、一般贸易出口和全国加工贸易出口增幅1.5个百分点、2个百分点和3.4个百分点，占出口总额的比重提高到48.9%，较2003年上升2.3个百分点。
商品结构和贸易方式进一步优化。加工贸易项下机电产品和高新技术产品出口高速增长，2005年出口额分别达85.2亿美元和37.8亿美元，增长38.4%和74.6%，占加工贸易出口总额的37.7%和16.7%，较2003年提高6.6个和7.8个百分点。全年出口手机988万部、集装箱17.3万个、打印机544万台、彩电331万台、冰箱197.5万台、空调123万台、传真机235万台，合计金额36.5亿美元，占加工贸易出口总额的16.1%。同期纺织服装和农产品等传统商品加工贸易出口增长平稳，拉动作用减弱，所占比重分别降至20.8%和17.5%。从贸易方式看，这一时期进料加工出口增幅大大超过来料加工出口，所占比重稳步攀升。2005年全省进料加工出口166.8亿美元，占加工贸易出口总额的73.7%；来料加工出口59.5亿美元，占26.3%。
主要贸易伙伴位次发生变化，出口市场更趋多元化。2004年美国取代日本成为山东省加工贸易第一大伙伴，2005年山东省对美国加工贸易出口所占比重提高到23.8%。这一时期山东省对大洋洲、东南亚、中近东、非洲、南美洲等新兴市场加工贸易出口增长迅速，增幅大大超过全省平均水平，所占份额略有增加，市场多元化战略取得积极成效。
开展加工贸易业务的大企业增多，拉动作用明显。2004年，鸿富泰精密电子（烟台）有限公司、浪潮乐金数字移动通信有限公司、青岛乐金浪潮数字通信有限公司等一批新的加工贸易骨干企业涌现出来，成为山东省加工贸易新的增长点。2005年加工贸易出口前50位企业合计出口90亿美元，增长42.1%，高于全省加工贸易出口平均增幅11.7个百分点，占总额的39.8%，拉动全省加工贸易出口增长15.4个百分点。出口过亿美元的企业由2003年的11家增至28家，其中山东三星通信设备有限公司、浪潮乐金数字移动通信有限公司、山东魏桥创业集团有限公司、海尔集团股份有限公司4家企业出口额分别达到7.8亿美元、7.4亿美元、7.1亿美元和7亿美元。