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第二节 威海国家高新技术产品出口基地

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威海火炬高技术产业开发区设立于1991年,是由科学技术部、山东省政府和威海市政府共同创办的全国三个火炬高技术产业开发区之一。开发面积140平方千米,辖1个镇、3个街道、41个行政村、38个居委会,总人口28万人。生物医药和医疗器械、电子信息、新材料等高新技术产业为区内主导产业。区内有各类企业4500余家,从业人员10万余人。2000年3月,开发区被认定为国家高新技术产品出口基地。
一、功能拓展
威海国家高新技术产品出口基地(简称基地)成立工作领导小组,建立开发区管理委员会、区直部门、驻区双管单位负责人联系企业制度,协调解决企业生产经营中的实际困难和问题,为骨干企业创造更有利的发展环境。基地定期召开重点企业联谊会,全面了解企业生产经营和项目建设情况,有针对性地为企业提供即时服务。加强出口基地网络平台建设,组织开发高新技术产品出口基地管理系统,建立高新技术产品信息数据库和电子交易系统,形成连接国际市场、助推基地高新技术企业产品出口的专用信息网、交易网。在出口企业中积极推广电子商务、无纸贸易等新型贸易手段,拓宽企业对外交流渠道,使企业能迅速掌握各种信息,增强企业的综合竞争能力。
二、扶持政策
为促进高新技术产业发展、增强自主创新能力、扩大高新技术产品出口,基地先后出台促进高新技术产业发展的若干规定、科技发展基金管理暂行办法、技术创新资金管理办法、科学技术奖励办法、鼓励高新技术产品出口办法和扶持出口名牌产品指导意见等规范性文件,对企业开展科技创新和高新技术产品出口经营活动加以扶持。威高集团有限公司、威海华东数控公司、威海光威集团公司、威海双丰电子集团有限公司、威海新北洋信息公司等58家区内企业获得各项资金支持,基地管理机构发放扶持奖励资金4500万元。
三、运行情况
(一)总体情况
基地以优化投资环境为保障,以技术创新为动力,实施外向带动和科技兴贸战略,加快国内外技术、资本、人才引进,加大技术消化、吸收、创新力度,发展具有特色的外向型高新技术产业,培植了一批国际竞争力强、附加值高、出口规模较大的高新技术产品和企业,各项主要经济指标保持年均40%以上的增速,成为威海市经济的重要组成部分。截至2005年底,累计批准进区项目1918个,总投资371亿元。引进高新技术项目895个,投资额150亿元。
2005年,基地完成技工贸收入370亿元,增长35.8%;实现生产总值83.6亿元,增长27.4%,增速居全市首位。实现工业增加值57.2亿元,增长31%;实现工业产值360亿元,增长35.8%。完成固定资产投资49亿元,增长30.7%;实现财政总收入9.5亿元,增长47%,地方财政收入5.3亿元,增长44%。

2000—2005年威海国家高新技术产品出口基地经济运行情况一览表
表4-4
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┃ 年份 │ 生产总值(亿元) │ 进出口(万美元) │ 出口(万美元) │ 进口(万美元) │ 高新技术产品出口权重(%) ┃
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┃ 2000 │ 21.1 │ 32318 │ 18021 │ 14297 │ 43 ┃
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┃ 2001 │ 27.0 │ 42799 │ 24947 │ 17852 │ 47 ┃
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┃ 2002 │ 35.1 │ 56404 │ 32404 │ 24000 │ 52 ┃
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┃ 2003 │ 50.1 │ 80967 │ 45009 │ 35958 │ 59 ┃
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┃ 2004 │ 71.2 │ 125997 │ 75408 │ 50589 │ 63 ┃
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┃ 2005 │ 83.6 │ 193278 │ 115194 │ 78084 │ 67 ┃
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(二)高新技术产业
2005年,基地电子信息、机电一体化、新材料、生物医药四大支柱产业完成工业产值151.8亿元,占基地工业总产值的70.5%。以打印设备、新型电子元器件为主体的电子信息制造业对基地工业经济起着举足轻重的作用,全年实现产值116.5亿元,占基地工业总产值的54.1%,直接拉动基地工业增长28.6%,对基地工业经济增长的贡献率达75.6%。高新技术产业实现产值140亿元,占基地工业总产值的73.5%。电子信息、新材料产业发展迅速,对基地高新技术产业发展带动作用明显。区内工业产值过1亿元的企业34家,实现产值169亿元,占基地工业总产值的78.7%。威海三星电子有限公司2005年实现销售收入70亿元,为当年威海市销售收入最高的企业。
(三)对外贸易
2001—2005年,基地进出口额由4.3亿美元增至19.3亿美元,累计完成49.9亿美元,年均增长45.8%。出口额由2.5亿美元增至11.5亿美元,累计完成29.3亿美元,年均增长46.6%。高新技术产品出口占出口总额的比重由2001年的47%提高到2005年的67%。2005年基地出口额占威海市出口总额的37%,高新技术产品出口额占威海市高新技术产品出口总额的70%。
2005年,基地实现进出口19.3亿美元。实现出口11.5亿美元,占全市出口总额的24.3%。外商投资企业占据主导地位,全年出口10.46亿美元,占外贸出口的90.8%。加工贸易出口9.93亿美元,占外贸出口的86.2%。机电产品出口9.8亿美元,占出口总额的85.3%。
2005年基地进口煤炭、石油焦、聚乙烯、聚丙烯等大宗资源性商品3.4亿美元,占进口总额的43.6%,拉动进口增长5.1个百分点。
(四)利用外资
2005年基地设立外商及港澳台投资企业47个,投资总额4.5亿美元,签约外商投资额3.2亿美元,实际使用外资1.83亿美元。