山东烟草行业按照国家烟草专卖局关于工商管理体制改革的指示精神，在国家烟
草专卖局指导下，并征得省政府同意，制定《山东省烟草工商管理体制改革方案》和
《山东中烟工业公司章程》，实施山东烟草行业工商管理分开，改变原由省烟草专卖
局(公司)统一管理工商企业的体制，打破地区封锁和市场分割，建立健全烟草市场体
系，创造良好竞争环境，形成公平有序竞争和健康稳定发展的烟草市场。通过培育市
场竞争主体，在企业重组、结构调整和积极引入竞争机制的基础上，实现资源的优化
组合，提高了山东烟草行业工业企业市场竞争和抵御风险的能力。