1991年，山东省有济南、青岛、青州、滕州、沂水、临清、烟台、德州、菏泽、
兖州10家卷烟厂。1996-2005年，国家烟草专卖局为实现对烟草行业的战略性调整，
不断进行卷烟工业企业的调整和改革。1996年，对年生产能力在5万箱以下的小型卷
烟厂实施关停。2002年，国家烟草专卖局提出把“深化改革、推动重组、走向联合、
共同发展”作为全行业的重要任务，对年生产能力在10万箱以下的卷烟厂进行关停。
同时，将工作重点转到对10万箱以上卷烟厂的机构改革上来。通过改革，实现产、供、
销，人、财、物集中统一管理，精简内设机构，理顺产权关系，优化资源配置，增强
企业的发展活力。