一、铁路烟草专卖局
1996年，省烟草专卖局向国家烟草专卖局上报《关于设立山东省烟草专卖局驻济
南铁路局烟草专卖局的请示》。5月1日，省烟草专卖局和济南铁路局签订《关于成立
山东省烟草专卖局驻济南铁路局烟草专卖局的协议书》，该协议书有效期至1999年5
月1日，到期后续签。2004年12月13日，协议续签至2008年底。1996年8月16日，省烟
草专卖局、济南铁路局联合向所属系统下发《关于成立山东省烟草专卖局驻济南铁路
局烟草专卖局的通知》，9月10日正式挂牌办公，办公地点设在济南铁路局。山东省
烟草专卖局驻济南铁路局烟草专卖局(简称铁路烟草专卖局)为正处级单位，省烟草专
卖局授予其市(地)级烟草专卖局的执法权限。编制17名，设副局长4名(双方各2名)，
工作人员13名(省烟草专卖局3名，济南铁路局10名)。
铁路烟草专卖局是省烟草专卖局在济南铁路局的派驻机构，是山东省行政区划内
的济南铁路局管辖路段的烟草专卖行政主管部门和执法机关，受省烟草专卖局和济南
铁路局双重领导，以省烟草专卖局领导为主。
铁路烟草专卖局代表省烟草专卖局依照《烟草专卖法》，在山东省行政区划内的
济南铁路局管辖路段行使检查、监督和管理职能；负责山东省行政区划内济南铁路局
管辖路段烟草专卖品的运输检查、监督和案件的调查工作；根据省烟草专卖局的授权，
查处无证运输烟草专卖品和其他违反烟草专卖法规的案件；负责山东省行政区划内济
南铁路局管辖路段内的零售专卖许可证的审批、发放、换证及规费收缴工作；负责山
东省行政区划内济南铁路局管辖路段内卷烟市场及济南铁路局卷烟经营公司的检查、
监督和管理；承办上级和有关执法部门交办、移交的案件；铁路烟草专卖局查获的烟
草系统内的案件由省烟草专卖局处理。
1998-2005年铁路烟草专卖局零售许可证发放情况统计表
表5-5
单位：个
┌──┬───────┐
│年份│发放零售许可证│
├──┼───────┤
│1998│32 │
├──┼───────┤
│1999│10 │
├──┼───────┤
│2000│14 │
├──┼───────┤
│2001│22 │
├──┼───────┤
│2002│ │
├──┼───────┤
│2003│18 │
├──┼───────┤
│2004│38 │
├──┼───────┤
│2005│28 │
├──┼───────┤
│合计│162 │
└──┴───────┘
说明：2002年不是卷烟零售许可证换发年，未发放卷烟零售许可证。
二、济南铁路局卷烟经营公司
1996年8月30日，省烟草专卖局下发《关于同意成立济南铁路局烟草经营公司的
通知》，成立济南铁路局烟草经营公司，隶属济南铁路局经济技术开发总公司。省烟
草专卖局为其核发烟草专卖委托批发企业许可证，享受县级批发(三级批发)经营待遇，
铁路烟草专卖局负责对其监督管理。公司主要负责济南铁路局所辖铁路系统内零售单
位、宾馆、饭店、旅客列车和职工生活区的卷烟供应，在全路局山东省境内共设有经
营网点106个。
为进一步加强对铁路局烟草经营公司的监督管理，理顺卷烟购销渠道，规范卷烟经营，
1998年11月16日，省烟草专卖局下发《关于济南铁路局烟草经营公司更名及重申其经
营范围的通知》，将济南铁路局烟草经营公司更名为济南铁路局卷烟经营公司，并对
其进货渠道进行重新界定。由山东烟草购销集团公司驻济南、青岛、青州、滕州、菏
泽、烟台、临清、沂水8家卷烟厂的调拨站为济南铁路局卷烟经营公司供货。自19 98
年12月1日起，济南铁路局所属各卷烟专营店销售的卷烟，一律使用铁路烟草专卖局
印制的监销标识，其卷烟经营工作接受铁路烟草专卖局的监督管理。
2000年12月，省烟草专卖局对济南铁路局卷烟经营公司的进货渠道及数量进行调
整，省内卷烟每月供应519箱，省外卷烟由省烟草公司卷烟购销管理部供应。
2001年6月，省烟草专卖局下发《关于向济南铁路局卷烟经营公司及所属专营店
下达月进货计划的通知》，规定省内卷烟由济南市烟草专卖局(公司)统一供货，每月
510箱；省卷烟销售公司每月供省外卷烟7件。
铁路烟草专卖局对济南铁路局卷烟经营公司实行经营情况月报和监销制度，对该
公司下设各站段的专营店定期进行检查。2000年5月，铁路烟草专卖局与青岛市烟草
专卖局共同协商制定《关于加强对济南铁路局卷烟经营公司所属青岛地区卷烟专营店
监督管理的八条协议》。铁路烟草专卖局在对临沂火车站检查中，发现一卷烟专营店
销售无监销标识的卷烟，会同济南铁路局卷烟经营公司对其进行停止供货、吊销零售
许可证的处罚。
2001-2005年，根据省烟草专卖局(公司)下发的《关于下达全省卷烟销售价格的
通知》，济南铁路局卷烟经营公司购销省内外卷烟全部由济南烟草有限公司统一供货，
统一结算。每月300箱，其中50元/条以上的卷烟由济南烟草有限公司与济南铁路卷烟
经营公司按3∶7的比例供货(即一级与三级批发价的差额加30%后供给济南铁路局卷烟
经营公司)。
1996-2005年济南铁路局卷烟经营公司经营情况统计表
表5-6
单位：万元
┌──┬────┬────┐
│年份│销售收入│实现利润│
├──┼────┼────┤
│1996│536 │32.1 │
├──┼────┼────┤
│1997│1771 │188.2 │
├──┼────┼────┤
│1998│3413.4 │168.3 │
├──┼────┼────┤
│1999│4587.2 │137.2 │
├──┼────┼────┤
│2000│10177.4 │299.9 │
├──┼────┼────┤
│2001│9082.6 │418.9 │
├──┼────┼────┤
│2002│6509.7 │338.9 │
├──┼────┼────┤
│2003│3090 │220.4 │
├──┼────┼────┤
│2004│3000 │262.2 │
├──┼────┼────┤
│2005│3816 │299.7 │
└──┴────┴────┘